Le ministre des Sciences et de la Technologie, Huynh Thanh Dat, a répondu aux questions le matin du 7 juin. Photo : QUANG PHUC

Ouvrant la séance de questions-réponses, le ministre des Sciences et des Technologies Huynh Thanh Dat a souligné que les questions soulevées par l'Assemblée nationale sont toutes des questions fondamentales et centrales du secteur des sciences et des technologies. Il s'agit donc d'une occasion précieuse pour le ministère des Sciences et de la Technologie d'examiner la mise en œuvre des directives du Parti et de l'État dans le cadre de l'exécution des fonctions et des tâches assignées et d'expliquer à l'Assemblée nationale la mise en œuvre des politiques et des lois sur la science et la technologie au cours du temps passé.

Le ministre a également affirmé que l'interrogatoire est une opportunité pour le ministère de la Science et de la Technologie de saisir les recommandations, propositions et aspirations des électeurs de tout le pays à travers les questions des députés de l'Assemblée nationale, de continuer à perfectionner le mécanisme, les politiques et les orientations pour la mise en œuvre des tâches de science, de technologie et d'innovation dans les temps à venir, en se concentrant sur la modification et le complément des lois dans le domaine de la science et de la technologie inscrites dans le programme d'élaboration des lois et des ordonnances de la 15e Assemblée nationale.

Dans le même temps, il a été dit que depuis le début de la 15ème législature de l'Assemblée nationale, le ministère de la Science et de la Technologie a eu l'occasion d'expliquer par le biais de rapports aux délégations suprêmes de surveillance de l'Assemblée nationale et aux délégations de surveillance des commissions de l'Assemblée nationale sur les questions liées au domaine de la science et de la technologie.

Préoccupé par le sous-développement du marché des sciences et technologies au Vietnam, bien que l'appareil de gestion de l'État pour les sciences et technologies ait été renforcé du niveau central au niveau local et que de nombreux documents juridiques connexes aient été publiés, le gouvernement a également publié le Programme national de développement du marché des sciences et technologies jusqu'en 2030, la députée Tran Thi Hong Thanh (Ninh Binh) a demandé au ministre de fournir des solutions.

La déléguée Tran Thi Hong Thanh (Ninh Binh). Photo : QUANG PHUC

« Comment améliorer la capacité d'absorption, promouvoir l'application, l'innovation dans la recherche et le développement technologique des entreprises ? », a demandé Mme Tran Thi Hong Thanh.

Le ministre des Sciences et de la Technologie, Huynh Thanh Dat, a déclaré que ces derniers temps, de nombreuses nouvelles technologies avancées ont été transférées et appliquées, apportant de l'efficacité dans les secteurs médical, des télécommunications et des transports. Certaines industries sont compétitives à l’échelle internationale et profondément impliquées dans la chaîne de valeur de la production, avec des produits qui présentent des avantages concurrentiels.

Cependant, M. Huynh Thanh Dat a admis qu'en plus des réalisations, il existe encore des problèmes dus à l'inefficacité des activités de connexion et des services de soutien qui les accompagnent. Les ressources du budget et des entreprises qui investissent dans cette activité sont encore modestes et les infrastructures sont limitées.

« Dans les temps à venir, le ministère proposera au Premier ministre d'ajuster les mécanismes, les politiques et les réglementations en fonction de la réalité, en promouvant le programme de recherche, de transfert, de maîtrise et de développement de technologies étrangères au Vietnam », a promis le ministre. Promouvoir la création et le fonctionnement de centres d’innovation et de soutien aux startups est une autre solution importante.

Le ministre des Sciences et de la Technologie a déclaré que le ministère a élaboré et achevé un projet visant à établir un Centre national de soutien aux startups innovantes dans trois villes : Hanoi, Da Nang et Ho Chi Minh-Ville. On s’attend à ce que les décisions visant à créer ces trois centres soient rendues en juin ou début juillet.

Ces centres sont créés dans le but d'exploiter les ressources locales pour l'innovation, en visant à appliquer des modèles de test de politiques dans de nouveaux domaines sans réglementation pour encourager l'innovation et la créativité, comme base pour résumer les expériences, reproduire ou ajuster rapidement les politiques et les modèles pour une mise en œuvre à l'échelle nationale.

Délégués participant à la réunion, le matin du 7 juin. Photo : QUANG PHUC

Création du Centre de soutien aux startups et à l'innovation à Hô-Chi-Minh-Ville

La résolution n° 52 du Politburo a pour politique de promouvoir le développement de l'écosystème des startups créatives, d'accélérer la création de centres nationaux de startups créatives, initialement à Hanoi, Da Nang et Ho Chi Minh-Ville. Le gouvernement a également publié la résolution n° 50 sur la mise en œuvre de cette politique. Le délégué Tran Chi Cuong (Da Nang) a demandé au ministre d’expliquer pourquoi les résolutions du Politburo et du gouvernement sont mises en œuvre si lentement ? Quelle est la responsabilité du ministre à cet égard et quel est son engagement à mener à bien cette tâche importante ?

Délégué Tran Chi Cuong (Da Nang). Photo : QUANG PHUC

Concernant la question liée au centre de soutien aux startups et à l'innovation, le ministre des Sciences et de la Technologie a déclaré que le ministère a construit et achevé le projet de création du Centre national de soutien aux startups et à l'innovation dans trois villes : Hanoi, Da Nang et Ho Chi Minh-Ville. Il est prévu qu’en juin ou début juillet 2023, les décisions visant à créer ces trois centres seront rendues.

Selon le ministre, ces centres sont créés dans le but d'exploiter les ressources locales pour l'innovation, en visant à appliquer des modèles de test de politiques dans de nouveaux domaines sans réglementation pour encourager l'innovation et la créativité, comme base pour résumer les expériences, reproduire ou ajuster rapidement les politiques et les modèles pour une mise en œuvre à l'échelle nationale.

En outre, des règlements sur les fonctions et les tâches du ministère des Sciences et de la Technologie ont été publiés, de sorte que la publication de décisions visant à créer des centres de soutien aux startups innovantes constitue une base de mise en œuvre, et ces installations entreront bientôt en service sous la direction du Premier ministre.

Le délégué Le Thanh Van (Ca Mau) a demandé au ministre de nous faire savoir combien de sujets de recherche utilisant le budget de l'État ont été mis en application l'année dernière ? Combien de ces sujets donnent des résultats pratiques ?

Délégué Le Thanh Van (Ca Mau). Photo : QUANG PHUC

En réponse, le ministre des Sciences et de la Technologie a déclaré que, concernant l'efficacité des sujets de recherche scientifique, ces dernières années, le Parti, l'État et l'Assemblée nationale ont accordé une grande attention aux activités scientifiques, technologiques, d'innovation et créatives, en équilibrant l'allocation de capitaux pour l'industrie. Bien que les activités scientifiques et technologiques présentent de nombreuses caractéristiques spécifiques, il est très difficile de déterminer combien de sujets spécifiques sont mis en application.

Il est important de déterminer que les résultats servent d’abord le développement socio-économique, tout en améliorant la capacité de recherche scientifique des scientifiques et des équipes de recherche elles-mêmes, contribuant ainsi à la réputation des instituts de recherche et des universités.

Le ministre des Sciences et de la Technologie assume la responsabilité du retard dans la création du Centre pour les startups et l'innovation

Non satisfait de la réponse du ministre, le délégué Tran Chi Cuong (Da Nang) a fait valoir que le ministre n'avait pas encore répondu sur la cause et la responsabilité du ministère des Sciences et de la Technologie et du ministre dans la mise en œuvre de la politique de promotion du développement de l'écosystème des startups innovantes et d'accélération de la création de centres nationaux de startups et d'innovation.

Le ministre Huynh Thanh Dat a assumé la responsabilité du retard dans la création de trois centres de startups et d'innovation à Hanoi, Da Nang et Ho Chi Minh-Ville.

Le ministre espère que les députés et l'Assemblée nationale partageront, car il s'agit d'un sujet très nouveau. Le centre de startups et d’innovation au Vietnam est sans précédent. Il est donc nécessaire de prendre le temps d’étudier attentivement le contexte actuel pour mettre en place une nouvelle unité afin de garantir le respect de la réglementation et l’efficacité.

Le ministre de l'Information a déclaré qu'en juin ou début juillet 2023, le ministère travaillera avec Hanoi, Da Nang et Ho Chi Minh-Ville pour établir officiellement les centres. Ces centres seront placés sous la tutelle du ministère des Sciences et de la Technologie et constitueront des unités de service public dotées d’une autonomie complète.

Des dizaines de milliers de demandes d’enregistrement de marques et de propriété de dessins et modèles industriels sont en attente de traitement.

En réponse à la question du député Dinh Ngoc Quy (Gia Lai) sur l'arriéré de dizaines de milliers de demandes d'enregistrement de marques et de dessins et modèles industriels qui n'ont pas été traitées, le ministre des Sciences et Technologies Huynh Thanh Dat a admis que la demande de traitement des demandes d'enregistrement de marques et de brevets est très importante, dépassant la capacité de traitement du ministère.

« L'indice de réforme administrative du ministère est toujours faible, notamment parce que le traitement des demandes n'est pas conforme aux exigences. Nous nous efforçons d'y remédier, mais les ressources humaines et matérielles nécessaires à la gestion de ce problème sont limitées », a expliqué M. Huynh Thanh Dat.

Présidant la réunion, le président de l’Assemblée nationale Vuong Dinh Hue a demandé au ministre de clarifier le nombre de demandes en suspens ; direction et temps de résolution.

Le ministre Huynh Thanh Dat a déclaré qu'au 31 décembre 2022, plus de 64 000 demandes de marques n'avaient pas été traitées. Le nombre de demandes de brevets est inférieur, environ un tiers. Le ministère des Sciences et de la Technologie se concentre sur l’amélioration des capacités de traitement. La solution la plus fondamentale est d’accroître l’application des technologies de l’information, la transformation numérique et la décentralisation vers les localités. J’espère que les départements partageront le fardeau de ce travail.

« On prévoit qu'il faudra au moins 2025-2026 pour traiter complètement l'arriéré, je n'ose pas être trop optimiste », a déclaré le ministre Huynh Thanh Dat.

Les délégués de l'Assemblée nationale demandent des comptes au ministre

Le délégué Dinh Ngoc Quy (Gia Lai) a déclaré que ces dernières années, les citoyens et les entreprises ont été très mécontents et se sont plaints de la situation de traitement et de résolution des demandes en attente de protection des droits de propriété industrielle, qui est très lente et prolongée, en particulier pour les demandes de marques et de dessins et modèles industriels.

Cela affecte grandement les intérêts des personnes et des entreprises et peut même conduire à des conflits commerciaux. Le délégué a donc demandé au Ministre de l'informer de sa responsabilité dans cette affaire et des solutions pour résoudre complètement cette situation.

Délégué Dinh Ngoc Quy (Gia Lai). Photo : QUANG PHUC

Concernant le deuxième contenu, le délégué Dinh Ngoc Quy a déclaré que lors de la promulgation de la loi sur la science et la technologie, l'une des nouvelles réglementations est l'innovation dans le financement de la science et de la technologie pour mobiliser des ressources non étatiques pour le développement de la science et de la technologie.

Toutefois, les délégués ont constaté que certains règlements n’ont pas été publiés, notamment en ce qui concerne l’allocation du Fonds de développement scientifique et technologique, et que les règlements sur la gestion et l’utilisation du financement des activités scientifiques et technologiques n’ont pas été publiés. Le délégué a donc demandé au Ministre d’indiquer la cause de ce retard ainsi que la responsabilité des agences de gestion.

Une autre intervenante, la déléguée Tran Thi Thu Hang (Dak Nong), a reconnu que l’application de la haute technologie dans la production agricole dans notre pays est encore modeste. Le délégué a demandé au ministre d'expliquer où se situe le Vietnam par rapport aux autres pays, régions et au monde dans l'application des réalisations scientifiques et technologiques, en particulier la haute technologie dans le développement agricole, ainsi que les tâches et les solutions à venir. Le délégué a également proposé de transmettre cette question au ministre de l’Agriculture et du Développement rural.

Le président de l'Assemblée nationale : Il y aura un centre régional d'innovation et de démarrage

Lors de la séance de questions-réponses, le président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue a déclaré qu'en ce qui concerne le Centre pour l'innovation et les startups, la politique générale du gouvernement est que la priorité est donnée à la création du Centre national pour l'innovation et les startups. Actuellement, une politique et un décret ont été publiés sur les fonctions et les tâches du centre, qui a été construit dans le parc de haute technologie de Hoa Lac.

Dans les temps à venir, le Centre National d’Innovation sera inauguré, puis déployé dans les régions. Dans le même temps, encourager les sociétés et entreprises étrangères à investir dans les centres de recherche et développement, ainsi que dans les centres d’innovation au Vietnam, a initialement donné de bons résultats.

Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue. Photo : QUANG PHUC

Le président de l'Assemblée nationale a donné l'exemple du groupe Samsung qui a investi dans un très grand centre de recherche et développement à Hanoi, qui a une capacité suffisante pour accueillir 3 000 scientifiques nationaux et étrangers pour effectuer des recherches dans des domaines liés aux technologies de l'information. Sur cette base, il existe des conditions pour continuer à mettre en œuvre des centres régionaux d’innovation et de démarrage, comme à Da Nang, Ho Chi Minh-Ville et dans d’autres régions.

Ministre des Sciences et de la Technologie : vouloir attirer les talents, mais lutter

Soulignant que le facteur clé de l'innovation est le talent scientifique, le député Nguyen Lan Hieu (directeur de l'hôpital universitaire de médecine de Hanoi) a demandé au ministre de partager des solutions pour recruter des talents pour travailler. Le ministre Huynh Thanh Dat a déclaré que cela était une préoccupation lorsqu'il est arrivé au ministère des Sciences et de la Technologie, ainsi qu'avant lorsqu'il travaillait dans une université.

« Il existe une politique, mais sa mise en œuvre est très difficile en raison des réglementations, des lois sur les fonctionnaires et les employés publics, et des réglementations financières », a déclaré le ministre.

Récemment, le ministère a mis en œuvre la résolution 27 sur la constitution d’une équipe d’intellectuels. Le ministère des Sciences et de la Technologie développe un projet visant à attirer véritablement les scientifiques nationaux et étrangers pour qu'ils travaillent et contribuent le plus efficacement possible.

« Le ministère sollicitera l'avis des agences de gestion, des localités et des scientifiques, et espère que les délégués de l'Assemblée nationale contribueront à ce projet », a exprimé M. Huynh Thanh Dat, qui a exprimé son esprit réceptif.

Parallèlement à cela, en répondant aux questions des députés concernant l'organisation, la gestion et l'utilisation du budget de l'État pour la recherche scientifique, le ministre Huynh Thanh Dat a déclaré que la science et la technologie sont un domaine spécial, dans de nombreux cas, il est difficile de quantifier avec précision les coûts de la recherche comme dans de nombreux autres domaines. Il est donc nécessaire de disposer de mécanismes financiers appropriés et parfois d’accepter le coût du risque.

S'exprimant lors du débat, le délégué Pham Van Hoa (Dong Thap) a déclaré que le Fonds de soutien au développement scientifique et technologique est une question importante qui peut apporter un soutien important aux entreprises. Cependant, le déboursement de ce fonds est très lent et le processus par lequel les scientifiques reçoivent un financement du fonds pour appliquer la recherche est très difficile. Le délégué a demandé au ministre de clarifier cette question.

En outre, outre le fonds d’État, le nombre de membres participants au fonds d’entreprise pour le développement scientifique et technologique est également très limité. Le délégué a demandé au ministre de partager des solutions à ce problème dans les temps à venir.

En réponse aux délégués, le ministre Huynh Thanh Dat a déclaré que, conformément à la réglementation, les entreprises allouent des fonds au Fonds de développement scientifique et technologique dans les entreprises. Au cours de la période 2015-2021, le nombre total d'entreprises ayant contribué aux fonds était de 1 281, soit 0,14 % du nombre total d'entreprises à l'échelle nationale, le décaissement n'atteignant que 60 %. L'allocation des fonds est principalement effectuée dans les grandes entreprises, mais la méthode d'allocation et d'utilisation des fonds est encore difficile, de sorte que l'allocation des fonds n'est pas effectuée par de nombreuses entreprises.

Bien que le ministère des Finances et le ministère des Sciences et de la Technologie aient publié des circulaires, ils n’ont pas encore incité davantage d’entreprises à créer des fonds. Le ministre a recommandé que l’Assemblée nationale adopte des politiques plus efficaces, notamment en permettant aux entreprises d’utiliser des fonds pour acheter des équipements et des machines à des fins de production et d’affaires. Ce n’est qu’à ce moment-là que les exonérations et réductions d’impôts pourront attirer les entreprises.

En réponse aux délégués sur la nécessité d'apporter les tissus irradiés de Bac Giang à Ho Chi Minh-Ville et Long An pour l'irradiation, le ministre a déclaré que le ministère des Sciences et de la Technologie s'est coordonné avec le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et le ministère de l'Industrie et du Commerce pour négocier avec la partie américaine et a initialement obtenu des résultats initiaux et peut procéder à l'irradiation dans la région du Nord, contribuant à réduire les coûts.

* Avant la séance de questions-réponses , le ministre des Sciences et de la Technologie a envoyé un rapport à l'Assemblée nationale expliquant certaines questions sociales qui intéressaient les délégués.

En conséquence, outre les résultats obtenus, le ministre Huynh Thanh Dat a déclaré que l'état d'esprit de ne pas accepter les risques et les retards dans la recherche scientifique est toujours courant, créant un « fossé » entre la loi sur les finances et l'investissement et la loi sur la science et la technologie, créant des goulots d'étranglement dans la mise en œuvre des résultats de la recherche dans la production et les affaires.

Ministre des Sciences et de la Technologie Huynh Thanh Dat. Photo : QUANG PHUC

En particulier, les problèmes liés à l’attribution du droit d’utiliser ou de posséder des actifs constitués à partir de tâches scientifiques et technologiques utilisant le budget de l’État ; sur la création d'entreprises issues de la recherche d'unités de service public ; sur l'apport en capital et l'organisation d'entreprises technologiques dérivées d'instituts de recherche et d'universités.

Certains documents juridiques tardent à être publiés, voire ne l’ont pas été, et ne reflètent pas les caractéristiques spécifiques des activités scientifiques et technologiques. Le marché des sciences et des technologies se développe encore lentement et il existe peu d’organisations intermédiaires réputées ayant l’expérience de la mise en relation de l’offre et de la demande. Pas encore encouragé, nourri et développé de nombreuses inventions et innovations pour devenir des produits finaux et une commercialisation...

Il est à noter que le mécanisme de gestion financière, les normes financières et les procédures d’allocation des fonds scientifiques et technologiques sont encore inadéquats ; Le décaissement est lent et le taux de décaissement du capital du budget de l’État pour la science et la technologie n’a pas atteint 100 %, ce qui signifie que tout l’argent alloué n’a pas été dépensé.