Le ministère de l'Éducation et de la Formation a affirmé que la proposition des enseignants d'abolir la forme d'examen de promotion du titre professionnel est bien fondée et actuellement le ministère de l'Intérieur conseille au gouvernement d'abolir cette forme d'examen de promotion du titre professionnel.

Le 4 août, le Département des enseignants et des gestionnaires de l'éducation du ministère de l'Éducation et de la Formation a fourni des informations pour répondre à un certain nombre de questions lors de la mise en œuvre de la circulaire n° 08/2023/TT-BGDDT modifiant et complétant un certain nombre d'articles des circulaires n° 01/2021/TT-BGDDT, 02/2021/TT-BGDDT, 03/2021/TT-BGDDT, 04/2021/TT-BGDDT du 2 février 2021 réglementant les codes, les normes de titre professionnel et les modalités de nomination et de rémunération du personnel enseignant dans les établissements publics d'enseignement préscolaire et général, en vigueur à compter du 30 mai 2023.

La proposition des enseignants de supprimer les examens de promotion est bien fondée

Plus précisément, en ce qui concerne la proposition des enseignants d'éliminer la forme des examens de promotion des titres professionnels, un représentant du Département des enseignants et des agents de gestion de l'éducation a déclaré que les réglementations sur les normes de titres professionnels pour les fonctionnaires et la promotion des titres professionnels pour les fonctionnaires dans divers secteurs et domaines sont mises en œuvre conformément aux réglementations générales de l'Assemblée nationale dans la loi de 2010 sur les fonctionnaires et la loi sur les amendements et les compléments à un certain nombre d'articles de la loi sur les cadres, les fonctionnaires et la loi sur les fonctionnaires. Dans le même temps, suivez les instructions détaillées du Gouvernement dans le décret n° 115/2020/ND-CP du 25 septembre 2023 réglementant le recrutement, l'utilisation et la gestion des fonctionnaires.

En conséquence, la promotion des titres professionnels d'un rang inférieur au rang supérieur dans le même domaine professionnel s'effectue par examen et considération (clause 2, article 31 de la loi de 2010 sur les fonctionnaires et clause 2, article 29 du décret n° 115/2020/ND-CP). L'organisation de la promotion du titre professionnel par examen ou examen local est à la discrétion de l'agence ou de l'unité ayant l'autorité d'organiser la promotion du titre professionnel par examen ou examen conformément aux dispositions de la loi. Le ministère de l'Éducation et de la Formation n'a pas le pouvoir d'abolir la réglementation relative aux examens de promotion des titres professionnels des enseignants et n'a pas non plus le pouvoir de proposer que les localités mettent en œuvre une forme unifiée d'examen de promotion.

Toutefois, la proposition de l’enseignant d’éliminer la forme d’examen de promotion du titre professionnel est bien fondée. Le ministère de l'Éducation et de la Formation a reçu un document demandant des commentaires du ministère de l'Intérieur sur la suppression de la forme d'examen de promotion du titre professionnel dans le projet de décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret n° 115/2020/ND-CP. Le ministère de l’Éducation et de la Formation a répondu par écrit en accord avec ce contenu. Actuellement, le ministère de l’Intérieur conseille au gouvernement de supprimer la forme des examens pour la promotion des titres professionnels.

Le Ministère de l'Education et de la Formation recommande aux localités, en fonction des situations pratiques, d'envisager et de choisir des formes appropriées pour organiser la promotion des titres professionnels des enseignants afin de créer des conditions favorables pour l'équipe et d'assurer l'identification des enseignants qui sont vraiment dignes de la promotion des titres professionnels sur la base des principes d'égalité, de publicité, de transparence, d'objectivité et de respect de la loi.

Les enseignants ne sont pas tenus de présenter des certificats de formation, des certificats informatiques ou des certificats de langues étrangères.

Actuellement, certaines localités, lors de la nomination ou du transfert des enseignants du préscolaire, du primaire et du secondaire vers des titres professionnels correspondants, exigent toujours que les enseignants soumettent des certificats de formation conformes aux normes des titres professionnels, des certificats informatiques et des certificats de langues étrangères. Cela rend la nomination et le transfert des titres de poste difficiles et incohérents.

A ce propos, le Ministère de l'Education et de la Formation a indiqué que la nomination des titres professionnels des enseignants du préscolaire, du primaire et du secondaire est mise en œuvre conformément aux dispositions de l'article 7 des circulaires n° 01, 02, 03/2021/TT-BGDDT, qui ont été modifiées et complétées dans la clause 9, article 1, clause 7, article 2, clause 8, article 3 de la circulaire n° 08/2023/TT-BGDDT.

En conséquence, lors de la nomination et du transfert du classement du titre professionnel de l'ancien règlement au classement du titre professionnel correspondant conformément aux dispositions des circulaires n° 01/2021/TT-BGDDT, 02/2021/TT-BGDDT, 03/2021/TT-BGDDT, il est uniquement basé sur les normes de niveau de formation et le temps passé au rang inférieur suivant, sans exiger des enseignants qu'ils aient la preuve de certificats de formation selon les normes du titre professionnel du rang nommé et des certificats informatiques et de langues étrangères pour les normes relatives à la capacité à appliquer les technologies de l'information et à la capacité à utiliser des langues étrangères ou des langues de minorités ethniques selon les exigences du poste.

Le ministère a également noté que la clause 2 de l'article 5 de la circulaire n° 08/2023/TT-BGDDT stipule que « les enseignants ne sont pas tenus de fournir la preuve de l'exercice des fonctions du grade lorsqu'ils sont nommés au grade correspondant conformément aux dispositions des circulaires n° 01/2021/TT-BGDDT, 02/2021/TT-BGDDT, 03/2021/TT-BGDDT, 04/2021/TT-BGDDT. »

Aucune réglementation ne stipule que les 9 années de grade doivent être de niveau universitaire

Une autre question qui n’a pas été mise en œuvre de manière uniforme dans certains endroits est la détermination de la durée totale d’occupation du grade (au moins 9 ans) comme base de nomination et de transfert de l’ancien titre professionnel d’enseignant du primaire et du secondaire, grade II, au nouveau titre professionnel d’enseignant du primaire et du secondaire, grade II. Certaines localités exigent que ces 9 années soient 9 années d’études de niveau universitaire.

En réponse à cela, le ministère de l'Éducation et de la Formation a déclaré que selon la réglementation modifiée de la circulaire n° 08/2023/TT-BGDDT, la condition pour que les anciens enseignants du primaire et du secondaire de grade II soient transférés au nouveau titre professionnel d'enseignants du primaire et du secondaire de grade II est que le temps total passé à occuper l'ancien grade III et l'ancien grade II soit d'au moins 9 ans (hors période probatoire). Dans lequel, le Ministère de l'Éducation et de la Formation ne stipule pas la condition de niveau de formation universitaire pour la durée totale de détention de ce grade. Par conséquent, l’exigence de certaines localités selon laquelle les 9 années de détention de l’ancien grade III et de l’ancien grade II doivent être égales à 9 années pour que les enseignants puissent obtenir un diplôme universitaire est incorrecte.

La détermination du temps équivalent au temps de détention du nouveau titre professionnel de grade III lors de l'examen des normes et conditions d'inscription à l'examen ou lors de l'examen de la promotion d'un titre professionnel du grade III au grade II n'a pas été mise en œuvre de manière cohérente parmi les localités.

Conformément à la réglementation modifiée de la circulaire n° 08/2023/TT-BGDDT, le temps nécessaire pour détenir les anciens grades IV et III est déterminé comme étant équivalent au temps nécessaire pour détenir le nouveau grade III à partir du moment où l'enseignant atteint le niveau standard de formation conformément à la réglementation du niveau d'enseignement. Ainsi, lorsque les enseignants du primaire et du secondaire atteignent le niveau de formation standard du niveau d'enseignement (niveau universitaire), le temps passé à occuper les anciens grades précédents (y compris d'autres temps équivalents) est déterminé comme étant équivalent au temps passé à occuper le nouveau grade III./.