Ce matin (9 novembre), dans la ville de Pleiku, province de Gia Lai, le vice-Premier ministre Nguyen Hoa Binh a présidé une conférence pour évaluer les résultats de la mise en œuvre du Programme national cible sur le développement socio-économique dans les zones ethniques minoritaires et montagneuses, Phase I (de 2021 à 2025) dans la région Centre - Hauts Plateaux du Centre et a proposé le contenu du Programme, Phase II (de 2026 à 2030).

Étaient présents à la conférence : le président du Comité central du Front de la patrie du Vietnam, Do Van Chien ; Ministre, président du comité ethnique Hau A Lenh ; Président du Conseil des nationalités de l'Assemblée nationale, Y Thanh Ha Nie Kdam ; Dirigeants et représentants de plusieurs ministères et branches centraux et dirigeants de 16 provinces des régions du Centre et des Hauts Plateaux du Centre.

Le Programme national cible pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses est mis en œuvre depuis près de 4 ans dans 49 provinces et villes gérées par le gouvernement central, dont 16 provinces des régions du Centre et des Hauts Plateaux du Centre.

Il s'agit d'un programme national ciblé entièrement nouveau, construit sur la base de l'intégration de 118 politiques ethniques et de sa mise en œuvre à l'échelle nationale pour atteindre 9 groupes cibles spécifiques et 24 cibles principales, en se concentrant sur les « noyaux pauvres », les zones aux conditions socio-économiques difficiles et particulièrement difficiles et en résolvant les problèmes les plus urgents et les plus pressants de la population.

Contribuer de manière significative à la mise en œuvre des plans de développement socio-économique des localités.

Français Lors de la conférence, le vice-ministre, vice-président du Comité ethnique Y Vinh Tor a déclaré que selon le plan, pour toute la période 2021-2025, les ressources pour mettre en œuvre le programme pour les provinces du Centre et des Hauts Plateaux du Centre devraient s'élever à 22 564,237 milliards de VND, dont le capital du budget central pour le soutien à l'investissement est de 20 529,413 milliards de VND, le capital du budget local est de 1 707,723 milliards de VND et les autres capitaux légalement mobilisés sont de 327,102 milliards de VND.

Résultats du décaissement du capital du budget central du Programme national cible pour les minorités ethniques et les zones montagneuses : Le capital alloué pour la période 2021-2024 jusqu'au 30 septembre 2024 de 16 provinces des régions du Centre et des Hauts Plateaux du Centre est supérieur au taux moyen de l'ensemble du pays. Le taux actuel de décaissement du capital d'investissement du Programme est de 74,3%, soit près de 1,3 fois plus élevé que le taux général de décaissement du capital d'investissement de l'ensemble du pays qui est de 57,7%. Plus précisément, le capital décaissé de 16 provinces des régions du Centre et des Hauts Plateaux du Centre est de 12 933 999 milliards de VND, soit 60,6 %, dont le capital d'investissement de développement est de 8 560 613 milliards de VND, soit 74,3 %, et le capital de carrière est de 4 373 386 milliards de VND, soit 44,5 %.

Le vice-président du Comité ethnique, Y Vinh Tor, a affirmé que le Programme national cible pour les minorités ethniques et les zones montagneuses a apporté une contribution importante à la mise en œuvre des plans de développement socio-économique des localités mettant en œuvre le Programme en général, en particulier les provinces des régions du Centre et des Hauts Plateaux du Centre.

Les ressources et les politiques du programme ont été axées sur l’investissement dans le développement d’infrastructures essentielles pour améliorer la vie des populations, en se concentrant sur les zones particulièrement difficiles des minorités ethniques et les zones montagneuses.

Grâce à la direction et à la gestion rigoureuses du Gouvernement, du Premier ministre et du chef du Comité directeur central, le niveau central a jusqu'à présent achevé la tâche d'élaboration et de promulgation des documents réglementant et guidant la mise en œuvre du Programme national cible pour les minorités ethniques et les zones montagneuses. Plus précisément, 74 documents relatifs au Programme ont été publiés, dont : 3 résolutions de l’Assemblée nationale ; 4 décrets gouvernementaux; 27 décisions du Premier ministre ; 40 circulaires et documents d'orientation. Le système de documents d’orientation a éliminé de nombreuses difficultés et obstacles dans les mécanismes politiques, garantissant que les localités disposent d’une base juridique complète et de conditions favorables pour organiser et mettre en œuvre le programme.

Les localités ont également fait preuve de la plus grande détermination politique et des plus grands efforts pour perfectionner le cadre juridique relevant de leur autorité, consolider l'appareil de gestion, organiser la mise en œuvre du Programme et débourser activement des capitaux pour mettre en œuvre le Programme, en intégrant les politiques et les directives du Parti et de l'État dans la vie pratique de la population.

Français Avec les efforts et la proactivité de nombreuses localités de la région dans l'organisation de la mise en œuvre et l'intégration des ressources d'autres programmes et projets de la province, certains objectifs devraient avoir été atteints d'ici le 31 décembre 2024, dépassant les objectifs du plan assigné tels que : Taux de réduction de la pauvreté dans les zones de minorités ethniques de 16 provinces des Hauts Plateaux du Centre - région du Centre, dans lesquelles certaines localités ont dépassé les objectifs assignés par le Premier ministre à un niveau élevé tels que : Thua Thien - Hue, Quang Nam, Khanh Hoa, Dak Nong... L'achèvement rapide de certains objectifs est à la fois une force motrice pour promouvoir le développement socio-économique, l'éradication de la faim et la réduction de la pauvreté des populations, et aide en même temps les localités à allouer des ressources à d'autres objectifs plus difficiles, nécessitant un niveau de concentration plus élevé et un temps de mise en œuvre plus long.

Outre le groupe d’indicateurs qui ont été achevés plus tôt, il existe également un groupe d’indicateurs qui ont atteint un taux d’achèvement élevé et qui devraient bientôt atteindre l’objectif conformément au plan, tels que : Le taux de communes dotées de routes asphaltées ou en béton menant au centre de la commune ; Pourcentage d’écoles, de salles de classe et de postes médicaux solidement construits ; Pourcentage de ménages utilisant l'électricité du réseau national et d'autres sources d'électricité...

Lors de la Conférence, les délégués qui sont des dirigeants de ministères, de branches et de localités se sont concentrés sur la discussion et l'évaluation des résultats de la mise en œuvre du Programme pour la période 2021-2025, en particulier les réalisations, les limites et les lacunes dans la mise en œuvre de chaque projet, sous-projet et contenu de composante ; spécifier les contenus lents ou bloqués sur lesquels il faut se concentrer pour être résolus ; proposer des tâches et des solutions clés dans les temps à venir pour atteindre les objectifs, les cibles et les tâches du programme dans la phase I ainsi que proposer des contenus spécifiques du programme dans la phase II, en particulier en déterminant les objectifs généraux et les objectifs et cibles spécifiques du programme ; proposer la structure, le contenu des projets constitutifs et les sources de financement du Programme ; mécanismes et politiques spécifiques pour mettre en œuvre le Programme pour la phase II ;…

Affirmant les grands efforts et la forte détermination des localités

S'exprimant à l'issue de la Conférence, le Vice-Premier Ministre permanent Nguyen Hoa Binh a reconnu et hautement apprécié la détermination, les efforts, la participation de l'ensemble du système politique et le soutien de la population de 16 provinces dans la mise en œuvre du Programme ; affirmant que grâce à des politiques de soutien pratiques et efficaces, les minorités ethniques font de plus en plus confiance à la direction du Parti et de l'État, participent activement aux programmes de développement socio-économique, aux activités communautaires, contribuant au maintien de la sécurité et de l'ordre dans la localité.

Selon le vice-Premier ministre permanent, nous avons publié un programme très correct et précis, démontrant la profonde préoccupation du Parti et de l’État pour les minorités ethniques et les zones montagneuses ; Le programme a été mis en œuvre et a connu un succès initial.

Grâce à la mise en œuvre du programme, la vie des populations s’est considérablement améliorée, le nombre de ménages pauvres a diminué, les infrastructures se sont développées et l’apparence des zones ethniques et montagneuses a beaucoup changé ; de nombreuses politiques humanitaires envers la population. De nombreuses localités ont mis en œuvre efficacement des politiques de soutien aux moyens de subsistance, contribuant ainsi à augmenter les revenus et à améliorer la vie des populations. Le revenu moyen a augmenté de manière significative, atteignant en moyenne 34,5 millions de VND/personne/an, soit 2,5 fois plus qu'en 2019.

Les fêtes traditionnelles sont rétablies et organisées régulièrement, contribuant ainsi à préserver l’identité culturelle et à promouvoir la fierté nationale. De nombreuses localités ont organisé des activités d’échanges culturels, artistiques et sportifs, créant des terrains de jeux sains et connectant la communauté, suscitant ainsi l’esprit d’autonomie et la détermination à échapper à la pauvreté des minorités ethniques.

De 2021 à aujourd'hui, le budget central a alloué à 16 provinces des régions du Centre et des Hauts Plateaux du Centre plus de 21 000 milliards de VND pour mettre en œuvre le programme, ce qui représente environ 31,09 % du capital total de l'ensemble du pays.

À ce jour, les localités ont déboursé plus de 60 % de ce capital, soit un montant supérieur à la moyenne nationale (57,6 %) ; Dans lesquelles, certaines localités ont obtenu de bons résultats de décaissement comme Ninh Thuan (76,5%), Khanh Hoa (76,3%), Binh Dinh (69,5%). Il s’agit d’un grand effort des localités, qui démontre la direction drastique et étroite, la coordination fluide et efficace, la forte détermination et le sens élevé des responsabilités des localités, des niveaux et des agences dans le déploiement et la mise en œuvre du Programme.

« Au nom du Premier ministre et du Comité central de pilotage des programmes nationaux ciblés, je reconnais et apprécie hautement la détermination, les efforts et la participation de l'ensemble du système politique ainsi que le soutien de la population de 16 provinces dans la mise en œuvre du programme », a déclaré le vice-Premier ministre permanent Nguyen Hoa Binh.

Outre les résultats positifs obtenus, le Premier Vice-Premier Ministre a également souligné qu'il existe encore certains groupes d'objectifs et des cibles spécifiques qui n'ont pas été atteints. Dans le même temps, le processus de mise en œuvre du programme montre qu’il existe encore certaines lacunes et limitations qui doivent être surmontées pour améliorer l’efficacité de la mise en œuvre du programme en 2025 ainsi que dans la phase suivante.

Parmi eux, un certain nombre de mécanismes et de politiques sont encore inadéquats, déraisonnables et n’ont pas été modifiés ou complétés en temps opportun. Le taux de déboursement des capitaux d’investissement publics reste faible. La coordination entre les ministères, les agences et les localités n’est parfois pas synchrone et étroite. La mise en œuvre des projets d'infrastructures est encore difficile, en plus des raisons objectives dues au relief de la zone, il y a aussi une partie de la raison due à la situation d'évitement, de fuite des responsabilités, d'indifférence, de peur de faire des erreurs d'une partie du personnel et de travail incomplet. La qualité des ressources humaines locales est encore limitée…

Se concentrer sur des projets à fort impact

Afin de rendre compte rapidement et de soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et décision sur la mise en œuvre de la Phase II du Programme de 2026 à 2030, le Vice-Premier Ministre Nguyen Hoa Binh a demandé que les ministères centraux, les branches et en particulier les dirigeants des provinces du Centre et des Hauts Plateaux du Centre, sur la base d'une évaluation complète et globale des projets du Programme mis en œuvre dans la Phase I, continuent d'examiner le corridor juridique, de proposer et d'identifier des projets pratiques pour la Phase II, en se concentrant sur les projets ayant des impacts promoteurs et devraient prioriser les projets, en garantissant un investissement ciblé, clé, « productif ».

Parallèlement à cela, il est nécessaire d’accorder une attention particulière au renforcement de la décentralisation et de la délégation d’autorité aux localités dans la gestion, la supervision et la mise en œuvre des projets, en décidant de manière proactive des politiques spécifiques pour répondre aux exigences pratiques de mise en œuvre, en assurant la cohérence avec les objectifs généraux du Programme et les conditions pratiques.

Continuer à organiser des conférences régionales et nationales de synthèse du Programme sous des formes et à des échelles appropriées, en garantissant des économies et une efficacité accrue. S’appuyer sur l’expérience acquise lors du processus de conception et de construction du programme de la phase I pour proposer le programme de la phase II afin de garantir le progrès, la qualité, l’adhésion à la réalité et la cohérence du système juridique.

Concernant les tâches et solutions clés d'ici la fin de 2024, le vice-Premier ministre Nguyen Hoa Binh a déclaré que les ministères, les agences centrales et les localités doivent continuer à faire preuve de sens des responsabilités, à promouvoir la mise en œuvre et le décaissement des capitaux pour mettre en œuvre le programme ; Examiner et détecter de manière proactive les difficultés et les problèmes dans le processus de mise en œuvre afin de trouver des solutions ou de les signaler aux autorités compétentes pour examen, orientation et traitement rapide conformément à la réglementation en vigueur et adaptée à la situation pratique.

Mettre l’accent sur le perfectionnement de l’appareil, l’amélioration de la qualité du personnel de mise en œuvre, en particulier l’équipe chargée de la mise en œuvre du travail ethnique et des politiques ethniques au niveau local ; Renforcer la décentralisation et l’autonomisation au niveau local, combinées à la formation et au renforcement des capacités pour mettre en œuvre et suivre le programme.

« Accordez une grande attention au travail de perfectionnement du personnel ; ceux qui participent à la mise en œuvre du programme doivent vraiment sélectionner ceux qui ont de l'expérience, des connaissances, de l'enthousiasme, de la responsabilité et de la passion pour les compatriotes et les régions des minorités ethniques », a souligné le vice-Premier ministre permanent Nguyen Hoa Binh.

* Plus tôt, dans la matinée du 9 novembre, le vice-Premier ministre permanent Nguyen Hoa Binh et le président du Comité central du Front de la patrie du Vietnam Do Van Chien ont visité et offert des fleurs pour commémorer le président Ho Chi Minh à la statue du président Ho Chi Minh sur la place de la Grande Unité, ville de Pleiku, province de Gia Lai.