70 ans de la Libération de la Capitale - Partie 3 : L'urbanisme à Hanoi, un enjeu urgent et vital
Báo Tin Tức•04/10/2024
Dans toute ville, la planification est toujours considérée comme la priorité la plus importante et la plus absolue.
Hanoï est la capitale, une zone urbaine particulière, donc cette question devient encore plus urgente. Si la planification est bonne et la vision clairvoyante, la ville sera digne à l'avenir, évitant beaucoup de pertes en termes d'efforts, de temps, d'argent et limitant la « démolition et reconstruction » qui rend la ville fragmentée, inégale, désynchronisée et perturbe la vie des gens.
La zone urbaine de Vinhome Ocean Park, district de Gia Lam (Hanoï) est une zone urbaine moderne dotée de nombreuses commodités, créant un point culminant pour la capitale Hanoï. Photo : Danh Lam/VNA
« Libérer » la planification de la capitale Récemment, la planification de la capitale a toujours reçu une attention particulière de la part de la population, des scientifiques, des gestionnaires et du gouvernement de Hanoi. On peut dire que le projet de planification à venir est attendu à tous les niveaux, ce qui résoudra de nombreux goulots d'étranglement et retards dans le processus d'investissement, de construction et de développement. Français Après un long processus de recherche, de développement, d'examen attentif et de soumission à tous les niveaux pour examen, le 24 mai 2024, le Politburo a publié la Conclusion n° 80-KL/TW sur la planification de la capitale de Hanoi pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050 et le Projet d'ajustement du Plan directeur de la capitale de Hanoi jusqu'en 2045, avec une vision jusqu'en 2065. Actuellement, le Conseil d'évaluation de la planification continue d'achever les procédures finales à soumettre au Premier ministre pour une approbation anticipée (prévue en octobre 2024). Les experts affirment que les deux projets de planification à venir sont considérés comme deux « centres », en outre, la loi sur la capitale récemment adoptée par l'Assemblée nationale constitue le cadre juridique permettant à Hanoi de mener à bien ces tâches centrales. La résolution 15 du Politburo stipule également clairement que les deux axes centraux de mise en œuvre sont : la planification des immobilisations et la planification générale des immobilisations. Le Dr. Architecte Dao Ngoc Nghiem, ancien architecte en chef de la ville de Hanoi, a estimé qu'au cours des 70 dernières années, Hanoi a obtenu de nombreux excellents résultats en matière de planification et de construction ; Cependant, elle révèle également des lacunes et des défis. Après la résolution 15 du Politburo sur l'orientation du développement de la capitale, Hanoi a mis en œuvre avec souplesse les orientations de développement, notamment en se concentrant sur la construction des deux plans mentionnés ci-dessus, considérés comme deux piliers du développement futur. Récemment, l'Assemblée nationale a également adopté la loi modifiée et complétée sur la capitale 2024. Ainsi, dans la période à venir, Hanoi mettra en œuvre de manière synchrone et parallèle de nouvelles lois et planifications, notamment en proposant plus de 70 politiques spécifiques pour Hanoi. Avec les orientations de planification et les caractéristiques de la capitale, le pays tout entier exige que Hanoi réalise des percées, des innovations et de nouvelles mesures. Selon M. Dao Ngoc Nghiem, suite à l'ajustement des frontières de 2008, Hanoi possède la plus grande superficie parmi les zones urbaines du Vietnam et la deuxième plus grande population après Ho Chi Minh-Ville. Par rapport au monde, Hanoï est l’une des 12 capitales avec une grande superficie et l’une des 10 capitales avec une tradition de développement de plusieurs milliers d’années. Dans la planification à venir, le gouvernement central affirme continuer à mettre en œuvre le modèle de groupe urbain, comprenant la zone urbaine centrale, 5 zones urbaines satellites, des villes écologiques et reliées par des corridors verts. Ce modèle de cluster urbain doit continuer à être mis en œuvre mais doit être ajusté pour correspondre à la réalité. Les cinq villes satellites proposées dans la planification de 2011 doivent cette fois bénéficier d'ajustements raisonnables de la taille de leur population et de politiques spécifiques. Mettre en œuvre le modèle de regroupement urbain, les villes écologiques et en particulier les 5 à 7 districts seront transformés en districts et dans la période à venir, mettre en œuvre le modèle de ville dans la ville, y compris la ville du Nord avec les districts de Dong Anh, Me Linh, Soc Son et la ville de l'Ouest avec la Cité des Sciences, la ville de Hoa Lac - Xuan Mai. La mise en œuvre de ce modèle urbain, de ce modèle de ville, est une exigence très importante. Il s’agit d’un défi énorme pour Hanoi dans la période à venir, qui nécessite une orientation de la part du gouvernement central et du gouvernement, et notamment l’élaboration de politiques et de stratégies de développement économique, pour lesquelles Hanoi doit avoir des solutions raisonnables en matière d’espace économique, afin d’assurer les relations avec les régions. Hanoi doit être le moteur du développement régional et doit en même temps créer les conditions pour que les provinces de la région se développent ensemble. Il faut réorganiser l'espace aux points de connexion des provinces de la région, notamment la question du trafic. Hanoi doit également bien jouer son rôle de lien régional dans le développement des industries culturelles, notamment en reliant les espaces traditionnels d'une civilisation millénaire aux nouveaux espaces modernes, en reliant les espaces de Ba Vi, du Lac de l'Ouest, de Co Loa et la culture de Xu Doai... pour créer une nouvelle vitalité pour Hanoi. M. Dao Ngoc Nghiem a également souligné que Hanoi a une grande superficie, une longue histoire de développement et comprend le vieux quartier, les anciens quartiers français, des zones pittoresques telles que le lac Hoan Kiem, le lac de l'Ouest, le centre politique de Ba Dinh et des villages artisanaux traditionnels. Ces dernières années, à travers sept périodes de planification, Hanoi a essayé de rénover et de promouvoir la valeur de ce patrimoine, mais son potentiel n’a pas été pleinement exploité. Dans la période à venir, Hanoi doit assurer un nouveau développement, associé à la rénovation et à la reconstruction des zones urbaines existantes. En outre, Hanoi doit être déterminé à préserver les villas, à préserver le vieux quartier, à protéger la zone centrale de Ba Dinh et surtout à exploiter le paysage pour protéger l'environnement de plus de 120 lacs. Une nouvelle orientation pour toutes les zones urbaines, mais pour Hanoi c'est une question particulière, c'est-à-dire que dans le développement urbain, il est nécessaire d'assurer l'harmonie entre les zones urbaines et rurales. Dans la zone urbaine centrale de Hanoi, y compris le centre-ville historique et le centre-ville nouvellement développé, il existe de nombreux éléments de villages artisanaux et d'éléments spatiaux traditionnels de l'ancienne agriculture. Il est donc nécessaire de planifier, de construire et de développer les zones urbaines et rurales en harmonie. Dans l'orientation de développement de Hanoi à l'horizon 2030, les zones urbaines représenteront environ 70 %, le reste sera rural. Hanoi est à la pointe du pays dans la construction de nouvelles zones rurales et de zones rurales modèles. Alors, comment relier les zones rurales et urbaines, comme le système d'infrastructures de transport, la qualité de vie des gens, les zones rurales suburbaines contribuent dans une certaine mesure au développement économique et surtout développent le tourisme, exploitent le tourisme de découverte, l'écotourisme... Délocaliser les bureaux, réduire la surcharge du centre-ville
Dans le passé, la ville de Hanoi était considérée comme une ville étroite, surpeuplée et à forte densité de population. L’une des raisons est due aux nombreux problèmes de mise en œuvre de la planification, qui continuent à « entasser » des immeubles de grande hauteur dans le centre-ville. Pendant ce temps, les agences et les écoles n’ont pas été déplacées hors du centre. A ce propos, M. Dao Ngoc Nghiem a indiqué que depuis le Plan de Hanoi approuvé en 1998, la question de la relocalisation des installations publiques, des sièges de certains ministères, des branches et de certains établissements d'enseignement et universités a été soulevée. Le gouvernement s’est fixé comme objectif de relocaliser la plupart des agences et des écoles vers des emplacements appropriés d’ici 2025. Cependant, la ville n’a pas pu atteindre cet objectif en raison d’incohérences entre les lois. La loi foncière de 2013 stipule que les particuliers et les organisations qui ont loué des terres de manière stable et à long terme et dont le terme n’est pas expiré ont toujours le droit de décider de rester ou de partir. À l'avenir, lorsque les deux nouveaux plans seront approuvés, la question de l'aménagement des zones pour les sièges de certains ministères, branches et liens régionaux afin de créer un attrait pour certaines universités, en particulier la transformation de la ville de Hoa Lac en une ville de sciences et d'universités, aura plus d'avantages. En particulier, la loi sur la capitale permet à Hanoi de prendre l’initiative de relocaliser les sièges des ministères, des branches et des établissements industriels. Les agences doivent restituer cet emplacement à la ville lors du déménagement. En outre, la ville de Hanoi doit être responsable de la spécification de l’emplacement et de l’échelle spécifiques. Dans la planification à venir, Hanoi identifie clairement au moins 4 domaines pour les agences centrales, qui seront favorables à la mise en œuvre. Ainsi, l’orientation de la planification a été liée à la réalité, mais le problème est de savoir comment organiser la mise en œuvre, si elle est drastique ou non, si elle est soutenue par les ministères et les branches ou non, et si le budget prévoit une allocation de capital raisonnable ou non, ce qui nécessite des efforts déterminés de plusieurs côtés. Commencer d'urgence à mettre en œuvre la planification M. Duong Duc Tuan, vice-président du Comité populaire de Hanoi, a déclaré qu'après l'approbation par le Premier ministre du projet d'ajustement du Plan directeur de la capitale de Hanoi à l'horizon 2045, avec une vision jusqu'en 2065 (prévue pour début octobre 2024), la ville continuera à diriger l'établissement et l'ajustement du système de plans connexes tels que : Plan directeur des villes de la capitale ; Planification générale des villes satellites, des villes et planification de la construction des districts ; plans de zonage urbain et plans et règlements connexes. En mettant en œuvre le Plan directeur pour la construction de la capitale, la ville continue de promouvoir la mise en œuvre de plans pour servir les projets de développement de la zone urbaine en expansion vers le nord et le nord-est avec un certain nombre de grands projets tels que le parc Kim Quy, le centre national des expositions et des foires, la zone urbaine Smart City, la zone du parc logiciel des deux côtés de la route Nhat Tan - Noi Bai, la zone urbaine de Gia Lam... ; Mettre l’accent sur la recherche et la mise en œuvre des investissements conformément aux plans de zonage urbain approuvés des deux côtés de la rivière Rouge ; Mettre l’accent sur la promotion du développement urbain dans la région occidentale, en mettant en œuvre des plans visant à développer certains districts de Dong Anh, Gia Lam et Hoai Duc en districts dans les temps à venir ; se concentrer sur le développement de types de logements pour les personnes à revenus moyens et faibles, etc., promouvoir l'investissement dans les villes satellites de Hoa Lac, Xuan Mai, Son Tay, Phu Xuyen, Soc Son, etc. Récemment, Hanoi a concentré ses ressources sur l'investissement dans la construction d'un système de transport d'infrastructures-cadres, d'un système ferroviaire urbain (Cat Linh - Ha Dong, Nhon - gare de Hanoi), d'un système de transport public reliant toute la ville ; Coordonner avec le ministère des Transports pour mettre en œuvre de nombreux projets clés dans la région. Article final : Porter le développement économique vers de nouveaux sommets
Nguyen Van Canh (Agence de presse vietnamienne) / Baotintuc.vn
Comment (0)