BM: Mantener las reformas y los avances es necesario para que Vietnam acelere de manera sostenible

Estas son recomendaciones de expertos y organizaciones internacionales en el anuncio de dos nuevos informes del Banco Mundial (BM) sobre la realización del ambicioso objetivo de convertirse en un país de altos ingresos en 2045, el 22 de mayo, en Hanoi.

Una institución eficaz es la clave para el crecimiento sostenible

El primer informe, "Vietnam 2045 - Avance: Instituciones para un futuro de altos ingresos", afirmó que la experiencia internacional muestra que los países que superan la trampa del ingreso medio y alcanzan el estatus de altos ingresos lo hacen gracias a una mejora continua en la calidad institucional.

La Sra. Mariam J. Sherman, Directora del Banco Mundial para Vietnam, Camboya y Laos, afirmó: «El camino hacia el objetivo de convertirse en un país de altos ingresos para 2045 ha demostrado claramente la importancia de las instituciones para garantizar un crecimiento sostenible. Las recientes reformas demuestran la determinación de Vietnam, pero para lograr este objetivo, necesita implementar reformas más drásticas, un impulso institucional innovador, para maximizar el potencial del sector privado, promover el crecimiento y crear empleos de calidad para la población».

Es necesario gestionar la inversión pública con mayor eficacia, desde la selección de proyectos y su implementación hasta su seguimiento. Además, mejorar el marco legal y regulatorio contribuirá a que el entorno empresarial sea más transparente, estable y predecible.

La gobernanza local también debe mejorarse mediante la descentralización, una mayor rendición de cuentas y una mejor coordinación entre provincias y ciudades. Para convertirse en un país de altos ingresos, Vietnam también necesita construir una administración pública eficaz y responsable, con un tamaño adecuado, una mejor remuneración y el respaldo de instituciones que garanticen el debido proceso, la transparencia y una supervisión independiente.

Según el Sr. James Anderson, Especialista Principal del Sector Público del Banco Mundial (BM): Un país que desee superar la trampa de la renta media necesita implementar eficazmente diversas soluciones, entre las que destacó la importancia de lograr una inversión pública eficiente y en cantidad. La tasa actual de desembolso de la inversión pública en Vietnam sigue siendo inferior al promedio del 96 % en los países de renta alta. Sin embargo, para mejorar sustancialmente, el sistema de inversión pública necesita una transformación profunda, es decir, los procesos, las instituciones y los mecanismos de coordinación entre niveles y sectores.

Al mismo tiempo, el señor James Anderson señaló: Las reformas en los procedimientos administrativos como el Proyecto 30, la Resolución 19 o la Resolución 68… si bien ha habido avances, después de un tiempo, a veces las empresas se encuentran con problemas complicados.

Además, el nuevo informe del Banco Mundial también señala la necesidad de considerar la modificación de las leyes relacionadas con la promulgación de documentos legales, la inversión pública y las políticas de inspección de las condiciones empresariales. Uno de los puntos clave es evitar la "preauditoría", otorgar mayor autoridad al Gobierno y a las localidades, y fortalecer la capacidad legislativa de la Asamblea Nacional de forma profesional e independiente.

Un sector privado fuerte es la base de los países de altos ingresos.

El Dr. Tran Dinh Thien, exdirector del Instituto Económico de Vietnam y miembro del Grupo Asesor Económico del Primer Ministro, afirmó: «El futuro de la economía vietnamita de altos ingresos reside en el futuro del sector privado. De hecho, el Partido y el Gobierno han planteado importantes puntos de vista, identificando al sector privado como un importante motor. Sin embargo, en la práctica, hasta la fecha, este sector aún presenta deficiencias y enfrenta numerosas barreras en términos de institucionalidad, competitividad y acceso a recursos».

Por lo tanto, el Dr. Tran Dinh Thien coincide con la firme determinación de implementar reformas desde arriba, cambiando el mecanismo de pedir y dar a la responsabilidad proactiva y delegando el poder real a las localidades. Por un lado, la institución debe garantizar la equidad en el acceso a los recursos, eliminando la discriminación entre empresas estatales y privadas.

Compartiendo la misma opinión, el Sr. Dau Anh Tuan, Subsecretario General y Jefe del Departamento Jurídico de la Cámara de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI), afirmó: «El Partido afirma que el sector privado es un importante motor de desarrollo. Sin embargo, es necesario seguir impulsando la innovación desde la fase previa al control hasta la fase posterior, para que las empresas puedan acceder libremente al mercado. Si se hace bien, el ecosistema empresarial puede alcanzar un nuevo nivel, más dinámico, creativo y eficaz».

Según el Dr. Dau Anh Tuan: Recientemente, se ha producido un cambio de mentalidad. Un gran avance en el sistema legislativo vietnamita es la reducción del tiempo de elaboración de leyes. Anteriormente, una ley podía tardar hasta dos años en completarse, pero ahora el plazo deberá reducirse a unos seis meses.

El Profesor Asociado Dr. Pham Duy Nghia afirmó que se está produciendo un cambio en el enfoque legislativo hacia la creación de principios marco. La facultad de crear mecanismos de aplicación más flexibles recae en el poder ejecutivo, con responsabilidades claras. Sin embargo, el Sr. Nghia enfatizó: «Es necesaria una supervisión más estrecha para una mejor aplicación del estado de derecho. Se necesitan tribunales más especializados, con juicios en inglés para los inversores extranjeros, para fortalecer la credibilidad del sistema judicial».

El segundo informe, titulado “Vietnam 2045 – Crecimiento más verde: caminos hacia un futuro sostenible”, destaca que invertir en la adaptación climática ayudará a mitigar el impacto de las crisis climáticas en el sector agrícola, las empresas y las instalaciones manufactureras de Vietnam.

Los pronósticos indican que si el nivel del mar aumenta entre 75 y 100 centímetros, casi la mitad del delta del Mekong podría quedar sumergido para mediados de siglo. Según el Banco Mundial: Sin medidas de adaptación oportunas, los impactos del cambio climático podrían reducir la producción económica de Vietnam.

Hay muchas medidas que podemos tomar ahora para proteger nuestras tierras, comunidades e infraestructura de las crisis climáticas. La clave está en implementar mecanismos y políticas adecuados para alentar a las empresas y a las personas a adaptarse proactivamente e integrar la gestión del riesgo climático en todos los sectores de la economía, enfatizó la Sra. Sherman.

El informe también identifica oportunidades para que Vietnam reduzca la intensidad de carbono de su economía hacia el objetivo del Gobierno de lograr cero emisiones netas para 2050. El informe destaca el papel central del sector privado y propone medidas para acelerar la transición energética, aprovechando tecnologías de energía renovable cada vez más asequibles para mejorar la eficiencia energética en la industria.

Los expertos recomiendan que Vietnam aproveche el potencial de la economía marina para promover un futuro más verde y resiliente ante el cambio climático. La economía marina es un sector expuesto a numerosos riesgos debido al cambio climático, por lo que la adaptación es urgente y aporta numerosos beneficios.

Junto con la reforma institucional, la Sra. Dorsati Madani, Economista Sénior del Banco Mundial en Vietnam, afirmó: «El Gobierno ha emitido importantes planes y programas. El Gobierno ha aprobado la Estrategia Nacional sobre el Cambio Climático hasta 2050, con el objetivo de minimizar los impactos del cambio climático y promover el desarrollo sostenible; y el Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático para el período 2021-2030, con visión de futuro hasta 2050...».

Sin embargo, un experto sénior del Banco Mundial afirmó: «El proceso de implementación en los niveles inferiores aún no ha alcanzado el progreso esperado, por lo que es necesario que estos niveles implementen eficazmente estrategias clave en política energética, transporte, ordenamiento territorial, ahorro energético y tarificación del carbono. Resolver el problema del desarrollo sostenible tiene un impacto positivo en el crecimiento económico, ya que aumenta la productividad laboral y reduce los costos energéticos, lo que contribuye a mejorar la competitividad de las empresas vietnamitas».

"Es necesaria una fuerte participación del sector privado, especialmente en los campos de la energía renovable, la agricultura inteligente y la fabricación de alta tecnología", recomendó el experto del BM.

De hecho, en los últimos tiempos, el Gobierno ha implementado muchas medidas de reforma institucional sincrónica, como la Resolución No. 126/NQ-CP del 14 de agosto de 2023 sobre la promulgación de una serie de soluciones para mejorar la calidad del trabajo de construcción y perfeccionamiento del sistema legal y la organización de la aplicación de la ley para prevenir la corrupción, los intereses de grupo y los intereses locales.

El Gobierno también celebró numerosas reuniones temáticas sobre legislación, centradas en la mejora institucional, especialmente en nuevos problemas prácticos que requieren ajustes. Al mismo tiempo, el Gobierno instó firmemente a promover soluciones para mejorar la eficiencia del desembolso de la inversión pública; estableció un Grupo de Trabajo para promover el desembolso de capital público del Gobierno, con el fin de inspeccionar, instar y resolver las dificultades que enfrentan los ministerios, organismos y localidades.

Señor Minh  

Fuente: https://baochinhphu.vn/wb-duy-tri-cai-cach-dot-pha-can-thiet-de-viet-nam-but-toc-ben-vung-102250522145348588.htm