Implementación efectiva de políticas de apoyo a la tierra para minorías étnicas

BAC GIANG - Actualmente, en las zonas montañosas y de minorías étnicas de la provincia, muchas personas aún carecen de terrenos para vivienda y producción, y sus vidas son muy difíciles. Para solucionar este problema, la Ley de Tierras de 2024 ha estipulado una política de apoyo a la adquisición de tierras por primera vez para personas pertenecientes a minorías étnicas y hogares pobres o casi pobres en zonas montañosas y de minorías étnicas. Actualmente, los sectores profesionales y las localidades de la provincia se han centrado en la revisión, identificación y clasificación de los beneficiarios para implementar la política.

Pobreza por falta de tierras

La familia de Vi Van Gioi (nacida en 1993), perteneciente a la etnia tay de la aldea Cha, comuna de Phong Van (Luc Ngan), es uno de los hogares con dificultades para conseguir terrenos. Toda la familia solo dispone de unos 30 metros cuadrados de terreno para vivienda y no dispone de terrenos para la producción. Ante la falta de tierras para cultivar, la pareja tuvo que buscar trabajo, pero aun así no pudo salir de la pobreza. A finales de 2024, el Sr. Gioi descubrió que padecía insuficiencia renal grave y debía someterse regularmente a diálisis en el centro médico del distrito. Las dificultades se acumularon, haciendo aún más miserable la vida de su familia.

La familia del Sr. Hoang Van Ha, perteneciente a la etnia tay de la aldea Bien, comuna de An Lac (Son Dong), carece de terreno para vivienda. La casa donde vive está construida sobre un terreno con jardín.

Se sabe que en la comuna de Phong Van hay más de diez hogares que carecen de tierras de cultivo. Actualmente, el fondo público de tierras de la comuna ya no está disponible, y resolver la falta de tierras de cultivo para los hogares está fuera del alcance de la autoridad local. Por lo tanto, la comuna ha informado y solicitado a sus superiores que presten apoyo para ayudar a las personas a superar sus dificultades y estabilizar sus vidas lo antes posible.

La situación de las minorías étnicas y las personas de las zonas montañosas que carecen de terrenos residenciales o productivos también se observa en muchas otras localidades de la provincia. En la aldea de Bien, comuna de An Lac (Son Dong), se encuentra el caso del Sr. Hoang Van Ha, de la etnia Tay. El Sr. Ha vive con su hijo en una vieja casa construida en un terreno para cultivos perennes que se ha degradado gravemente. Al no ser un terreno residencial, la localidad no ha podido incluir a su familia en la lista de apoyo para el desalojo de las viviendas temporales.

Según la revisión de las autoridades, en toda la provincia hay más de 9.300 personas pertenecientes a minorías étnicas, pertenecientes a hogares pobres y casi pobres, que carecen de terrenos residenciales y agrícolas y que pueden optar a ayudas para la adquisición de tierras. La mayor cantidad se concentra en el distrito de Son Dong, con más de 6.500 habitantes, en Luc Nam, con más de 1.000, y el resto en los distritos de Lang Giang, Yen The y Luc Ngan. Esta situación se debe a la complejidad del terreno de la zona, con numerosas montañas altas y dividida por ríos y arroyos, lo que limita el fondo de tierras para vivienda y producción agrícola .

El terreno en las zonas montañosas está lleno de grava y rocas; el transporte es difícil y desfavorable para la producción y el comercio. Estas son las razones por las que la tasa de hogares pobres y casi pobres en zonas montañosas y pertenecientes a minorías étnicas siempre es superior al promedio de toda la provincia. Para finales de 2024, la tasa de hogares pobres en 28 comunas extremadamente desfavorecidas de la provincia era del 9,25 %, superior a la tasa de hogares pobres de toda la provincia en un 7,52 %.

Poniendo la política en práctica

En los últimos tiempos, el Partido y el Estado han implementado numerosas políticas de apoyo a las minorías étnicas y las zonas montañosas. Debido a la escasez de tierras excedentes, las localidades han aplicado principalmente medidas de apoyo, como la organización de formación profesional gratuita, la financiación para la compra de herramientas y maquinaria de producción (cortadoras de césped, arados, etc.) y la concesión de préstamos preferenciales. Sin embargo, estas medidas no han solucionado la raíz de las dificultades de la población. La Ley de Tierras de 2024 estipula políticas de apoyo a la tierra para las personas en zonas de minorías étnicas que son hogares pobres o casi pobres que carecen de terrenos residenciales y de tierras de producción, y que están exentas o tienen tasas de uso de la tierra y rentas reducidas, según la normativa vigente.

La nueva política ha eliminado el obstáculo que suponía la falta de terrenos residenciales y de producción para las personas en zonas de minorías étnicas. Sin embargo, la mayor dificultad actual reside en la escasez de fondos de tierras para resolver el problema de la vivienda. Según el Sr. Le Duc Thang, vicepresidente del Comité Popular del Distrito de Son Dong, la mayor parte de los terrenos locales se ha asignado a la población y a unidades forestales para su gestión y uso, por lo que resulta muy difícil recuperarlos para crear nuevos fondos de tierras. El distrito propuso que la provincia priorice la conversión de terrenos residenciales para las personas que ya tienen viviendas construidas en otros terrenos (como terrenos agrícolas, jardines, playas, etc.) a terrenos residenciales.

El representante del Departamento de Gestión de Tierras (Departamento de Agricultura y Medio Ambiente) afirmó que, de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Tierras, entre los sujetos elegibles para recibir apoyo para la adquisición de tierras, existen cerca de 8.800 casos de personas que poseen viviendas en terrenos no residenciales, con una superficie aproximada de 87 hectáreas. Estas personas desean ser reconocidas o cambiar su uso a suelo residencial, por lo que no es necesario crear nuevos fondos para la adquisición de tierras. Esta opción se considera óptima, ya que las personas pueden legalizar sus tierras directamente en su lugar de residencia, a la vez que reducen los costos del presupuesto estatal. Además, las estadísticas muestran que en toda la provincia hay 560 casos sin suelo residencial.

El fondo máximo de tierras necesario para estos casos es de 6,7 hectáreas. Además, hay más de 500 casos sin tierras de producción y más de 8700 casos con tierras agrícolas, pero con menos del 50 % del límite de tierras asignado a los beneficiarios de la póliza. Estos casos se considerarán y resolverán según la normativa, las condiciones y los fondos de tierras disponibles en la localidad.

La concreción de la política de apoyo a la tierra residencial y productiva demuestra claramente la especial atención del Partido y el Estado a las minorías étnicas y las zonas montañosas. Para que esta política se implemente pronto, se espera que los organismos competentes y las autoridades locales de la provincia lleven a cabo la revisión de forma pública, transparente, rigurosa y adecuada, garantizando el cumplimiento de la normativa legal.

Fuente: https://baobacgiang.vn/thuc-hien-hieu-qua-chinh-sach-ho-tro-dat-dai-doi-voi-dong-bao-dan-toc-thieu-so-postid420827.bbg