En la mañana del 3 de noviembre, continuando el programa de sesiones, la Asamblea Nacional discutió la Ley de Tierras (enmendada), compartiendo con Nguoi Dua Tin al margen de la Asamblea Nacional, sobre la recuperación de tierras para áreas de entretenimiento, complejos de usos múltiples además de negocios comerciales y de servicios. El diputado de la Asamblea Nacional, Quan Minh Cuong, jefe de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Dong Nai, declaró:

Para complementar el caso de recuperación de terrenos para áreas de entretenimiento y esparcimiento, complejos multiusos, además de negocios comerciales y de servicios, se modifica y complementa la Cláusula 27 del Artículo 79, como sigue: "27. Los proyectos de vivienda comercial, proyectos de vivienda mixta o nuevas áreas urbanas combinadas con negocios comerciales y de servicios, áreas de entretenimiento y complejos multiusos son proyectos importantes decididos por el Consejo Popular Provincial de acuerdo con las condiciones locales, debido a que el marco legal actual para el desarrollo de infraestructura turística es incompleto, desfavorable y no incentiva a las organizaciones e individuos a acceder a los recursos de suelo para desarrollar infraestructura turística".

En concreto, la Ley de Turismo fue aprobada por la Asamblea Nacional en junio de 2017 y entró en vigor el 1 de enero de 2018 con el alcance de la regulación relacionada con las actividades de gestión estatal de los recursos turísticos, el desarrollo de productos turísticos y las actividades turísticas; Derechos y obligaciones de los turistas, organizaciones e individuos que realizan actividades turísticas, otras agencias, organizaciones e individuos y comunidades con actividades relacionadas con el turismo; Gestión estatal del turismo.

Por tanto, el ámbito de regulación de la Ley de Turismo no incluye la construcción, formación y desarrollo de la infraestructura turística y de los recursos turísticos.

Mientras tanto, otros sectores son apoyados y tienen acceso a tierras para realizar actividades productivas y comerciales a través de la adquisición de tierras por parte del Estado, incluyendo proyectos como: almacenamiento de crudo, depósitos, estaciones de bombeo de gasolina y gas o construcción de mercados públicos.

"El hecho de que la Ley de Tierras no regule el acceso a la tierra para que organizaciones e individuos desarrollen el turismo y los servicios no incentivará el desarrollo de la infraestructura y los destinos turísticos", comentó el Sr. Cuong.

Según el Sr. Cuong, anteriormente la Ley de Tierras de 2003 también estipulaba que los proyectos de desarrollo turístico y de servicios también estaban sujetos a la adquisición de tierras por parte del Estado. El Decreto 84 del Gobierno de 2007 también legalizó el turismo como sector económico clave y elegible para la adquisición de tierras por parte del Estado.

En este sentido, el Estado recuperará terrenos para desarrollar zonas turísticas con vínculos en infraestructura y tipos de negocios; Desarrollar áreas de entretenimiento al aire libre con muchos tipos de entretenimiento.

Sin embargo, según el Sr. Cuong, en la Ley de Tierras de 2013 se eliminó esta disposición y el proyecto de Ley de Tierras (enmendado) tampoco menciona este tema. Mientras tanto, la Resolución 08/TW del Politburó continúa afirmando el desarrollo del turismo como un sector económico de vanguardia.

“Hasta ahora, aunque el Proyecto de Ley de Tierras (enmendado) ha sido revisado en numerosas ocasiones, los proyectos turísticos aún no están sujetos a la recuperación de tierras y, por lo tanto, no son aptos para la práctica”, comentó el Sr. Cuong.

El Sr. Cuong enfatizó que asignar organizaciones e individuos para llevar a cabo proyectos de vivienda comercial o nuevas áreas urbanas combinadas con negocios comerciales, servicios, áreas de entretenimiento y complejos de usos múltiples, que se consideran proyectos locales clave, contribuirá a promover el desarrollo socioeconómico local, sincronizando el desarrollo urbano combinado con el turismo y el comercio;

Formar áreas urbanas con centros financieros, comerciales y turísticos para atraer inversión internacional y turistas a la localidad.

Este modelo también se está aplicando ampliamente en varios países alrededor del mundo y regiones como Tailandia, Malasia, Arabia Saudita...

Además, los delegados propusieron que el Gobierno estipule criterios para "proyectos importantes decididos por el Consejo Popular Provincial de acuerdo con las condiciones locales" para facilitar su implementación futura.