La Resolución No. 05/NQ-TU del Comité Permanente del Comité Provincial del Partido ha esbozado las direcciones más básicas y generales para la ciudad de Thanh Hoa, con miras a que en el futuro de aquí a 2030 sea "una de las cinco ciudades provinciales líderes del país, una fuerza impulsora importante que contribuya a hacer de la provincia de Thanh Hoa un nuevo polo de crecimiento en el norte del país". Y además, en 2045, será una "ciudad rica, bella, civilizada, moderna, modelo de todo el país". Para lograr este gran objetivo, la fusión del distrito de Dong Son con la ciudad de Thanh Hoa y el establecimiento de distritos en la ciudad de Thanh Hoa es una tendencia inevitable y necesaria, que no solo crea una premisa para promover el desarrollo del área urbana provincial sino que también es adecuada para el proceso de integración, alcanzando el futuro de toda la provincia de Thanh Hoa.

La fusión del distrito de Dong Son con la ciudad de Thanh Hoa abrirá una nueva era para que la ciudad se desarrolle de forma más fuerte e integral en el futuro.

Tendencia apropiada e inevitable

La ciudad de Thanh Hoa es una tierra rica en tradiciones históricas y culturales. Después de 220 años (1804-2024), desde la capital provincial de Thanh Hoa, con el área principal del antiguo distrito de Dong Son, la ciudad se ha desarrollado continuamente a través de etapas, convirtiéndose en una ciudad durante el período colonial francés, luego en un tipo III, tipo II y ciudad urbana tipo I bajo la provincia actual. A través de muchas expansiones de límites administrativos, muchas comunas vecinas del distrito de Dong Son se han fusionado y se han convertido en comunas y distritos de la ciudad de Thanh Hoa.

La ciudad de Thanh Hoa tiene una posición importante para la provincia de Thanh Hoa y la región central del Norte; Desempeña el papel y la posición de centro político, administrativo, económico, cultural, científico-técnico y de defensa-seguridad nacional de la provincia, puerta de enlace entre la región económica clave del Norte y la región Centro-Norte, centro de intercambio de la provincia de Thanh Hoa con todo el país. En los últimos años, con la atención del Gobierno central, la provincia, todo el sistema político, la comunidad empresarial y todas las clases de personas, la ciudad se ha unido, se ha esforzado por superar las dificultades y ha construido una ciudad que se desarrolla rápida e integralmente. Hasta el momento, la ciudad de Thanh Hoa es considerada una de las ciudades más atractivas y dinámicas de la región central norte y el sur del delta del río Rojo.

Además del desarrollo socioeconómico, después de más de 15 años de implementación del Plan Maestro para la Construcción de la Ciudad de Thanh Hoa hasta 2025, con visión al 2035 de acuerdo con la Decisión No. 84/QD-TTg del 16 de enero de 2009 del Primer Ministro; 12 años de adecuación y ampliación de los límites administrativos según la Resolución No. 05/NQ-CP de fecha 29 de febrero de 2012 del Gobierno han revelado deficiencias y limitaciones que es necesario ajustar. Esa es la calidad desigual de la infraestructura, la conexión de infraestructura entre el centro de la ciudad y las áreas suburbanas, las nuevas áreas urbanas y las antiguas áreas urbanas no está sincronizada y no satisface ni se mantiene al día con los requisitos del desarrollo urbano. No están claros el papel central, la fuerza impulsora y la influencia de la ciudad en el desarrollo de toda la provincia. En particular, la ciudad ya no tiene mucho espacio para el desarrollo urbano para seguir organizando parques industriales, clústeres industriales, establecimientos comerciales y de servicios, producción - negocios, suelo residencial urbano, áreas de entretenimiento... Mientras tanto, la población de la ciudad está aumentando, por lo que no puede asegurar las necesidades de desarrollo de la ciudad en el futuro.

Frente a los nuevos desarrollos y la rápida urbanización, es necesario ajustar algunas de las orientaciones de desarrollo de la ciudad para adaptarlas a las tendencias generales y los requisitos prácticos. Para alcanzar el objetivo de "Construir y desarrollar la ciudad de Thanh Hoa para convertirla en un centro económico, cultural, de servicios, de salud, educativo, de capacitación y deportivo de las regiones Norte-Sur y Centro-Norte; una zona urbana de transición entre las regiones económicas clave del país; que proporcione recursos humanos de alta calidad para la provincia y el país", la fusión del distrito de Dong Son con la ciudad de Thanh Hoa es muy necesaria, en línea con la tendencia de desarrollo de las áreas urbanas en Vietnam y el mundo actual, que es fusionarse y expandir el espacio para acelerar la velocidad de desarrollo.

Dong Son es un distrito con una superficie natural y una población pequeñas, por lo que no cumple los estándares de una unidad administrativa a nivel de distrito. En los últimos años, el notable desarrollo de la economía, la infraestructura y los cambios en el proceso de urbanización han planteado muchos problemas nuevos que el Comité del Partido y el gobierno del distrito de Dong Son deben resolver. Más importante aún, el modelo de gestión gubernamental rural ya no es adecuado para el desarrollo socioeconómico y la rápida urbanización de la zona. Por lo tanto, la fusión del distrito de Dong Son con la ciudad de Thanh Hoa es una premisa para organizar el gobierno urbano, satisfacer los requisitos de desarrollo y contribuir a la innovación, racionalizar el aparato del sistema político y operar de manera eficaz y eficiente.

La fusión del distrito de Dong Son con la ciudad de Thanh Hoa es coherente con las políticas y orientaciones del Gobierno Central y la provincia de Thanh Hoa; es un paso para concretar la Planificación Provincial de Thanh Hoa para el período 2021-2030, con visión al 2045 y el Plan Maestro Urbano de Thanh Hoa al 2040 aprobado por el Primer Ministro para concentrar recursos, acelerar la tasa de urbanización y crear un área dinámica abierta para que la ciudad se desarrolle. También existe una compatibilidad cultural e histórica ya que la ciudad de Thanh Hoa se originó a partir de la ciudad de Thanh Hoa, establecida en 1889 según el edicto del rey Thanh Thai, a partir de siete aldeas pertenecientes a las comunas de Bo Duc y Tho Hac, distrito de Dong Son. Es adecuado para el espacio de desarrollo urbano porque después de la fusión, el espacio de desarrollo urbano se ampliará en asociación con la intersección de la autopista Norte-Sur, de modo que la ciudad pueda conectarse con las nuevas vías arteriales del país; Al mismo tiempo, promover los vínculos con la región montañosa occidental de la provincia.

Con la dirección, orientación y apoyo activo de la provincia, las agencias funcionales en la provincia y la coordinación efectiva con las agencias centrales, el 24 de octubre de 2024, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional emitió la Resolución No. 1238/NQ-BTVQH15 sobre la disposición de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna en la provincia de Thanh Hoa, período 2023-2025. En consecuencia, toda la zona natural y el tamaño de la población del distrito de Dong Son se fusionarán en la ciudad de Thanh Hoa y se establecerán distritos en la ciudad de Thanh Hoa. Se trata de una base jurídica importante, un hito que abre un nuevo período de desarrollo superior, más fuerte y más integral para la ciudad en el futuro.

Como una persona que ha hecho muchas contribuciones positivas al proyecto de fusión del distrito de Dong Son en la ciudad de Thanh Hoa y el establecimiento de barrios en la ciudad de Thanh Hoa, el Sr. Hoang Van Hung, Jefe del Departamento de Gestión Urbana (ciudad de Thanh Hoa) dijo: "Con un gran fondo de tierras, los recursos de inversión no están dispersos, la ciudad de Thanh Hoa después de la fusión tendrá muchas condiciones para desarrollar infraestructura sincrónica y moderna, desarrollar la industria, el comercio - servicios, el turismo, la atención médica, la educación de alta calidad. Al mismo tiempo, creará una premisa para organizar y expandir el alcance de la gestión del gobierno urbano en lugar del gobierno rural, contribuyendo a la innovación de los métodos de gestión y operación del aparato gubernamental en la dirección de la urbanización para cumplir con los requisitos y tareas establecidas, especialmente en el campo de la gestión del orden urbano, el orden de construcción, la gestión del suelo. La organización del aparato también está organizada en una dirección racionalizada, reduciendo los puntos focales, mejorando la eficacia y la eficiencia del sistema político. Además, la fusión del distrito de Dong Son con la ciudad de Thanh Hoa será una "palanca" que promoverá el desarrollo económico en una dirección moderna y sostenible, mejorará la conectividad regional e interregional, reducirá la presión sobre la tierra para el desarrollo y la actual población local concentrada en áreas urbanas.

Expansión urbana de la ciudad de Thanh Hoa

La orientación del Plan Maestro Urbano de Thanh Hoa hasta 2040 identifica "la ciudad de Rung Thong y las comunas de Dong Thinh, Hoang Quang y Hoang Dai como barrios en el área del centro de la ciudad, un área urbana ampliada de la ciudad de Thanh Hoa". En particular, la ciudad de Rung Thong es un área para desarrollar nuevas áreas residenciales combinadas con proyectos de servicios de uso mixto en ambos lados de la Carretera Nacional 45 y la Carretera Nacional 47. La comuna de Dong Thinh es un área para desarrollar áreas urbanas industriales y de servicios en el oeste de la ciudad de Thanh Hoa; donde se ubican las zonas de servicios urbanos, comerciales, residenciales e industriales, vinculadas al eje de desarrollo desde la ciudad de Thanh Hoa hasta el aeropuerto de Tho Xuan. La comuna de Hoang Quang está orientada a ser una nueva área urbana con infraestructura técnica sincrónica e infraestructura social perteneciente a la nueva área urbana en la comuna de Hoang Quang (ciudad de Thanh Hoa) y 2 comunas de Hoang Thinh y Hoang Loc (Hoang Hoa). La comuna de Hoang Dai está orientada a ser un área de paisaje urbano modelo a lo largo de las orillas del río Ma.

Las similitudes históricas y culturales son la base de la armonía después de la fusión (En la foto: La actuación "Ngu tro Vien Khe" del distrito de Dong Son realizada en la Semana Cultural de la ciudad de Thanh Hoa - Ciudad de Hoi An).

En los últimos años, la ciudad de Rung Thong y las comunas de Dong Thinh, Hoang Quang y Hoang Dai han tenido un rápido desarrollo socioeconómico; Los sistemas de infraestructura técnica y de infraestructura social se invierten de forma sincrónica y moderna, formando paulatinamente el espacio urbano de la zona. Los cambios socioeconómicos y la urbanización plantean muchos problemas nuevos que estas localidades deben resolver, tales como: Gestión económica; planificación de la construcción y gestión de la arquitectura; gestión de infraestructura técnica; gestión de la población; protección del paisaje y del medio ambiente... Por lo tanto, el actual modelo de gestión gubernamental ya no es adecuado, es necesario establecer distritos, creando una premisa legal para establecer un modelo de organización del aparato de gestión adecuado.

La Resolución No. 1238/NQ-BTVQH15 del Comité Permanente de la Asamblea Nacional decidió establecer 4 distritos de Rung Thong, Dong Thinh, Hoang Quang y Hoang Dai sobre la base del estado original del área natural y el tamaño de la población y entró en vigor oficialmente a partir del 1 de enero de 2025. El establecimiento de 4 distritos en la ciudad de Thanh Hoa ha traído muchos impactos positivos. En términos socioeconómicos, contribuirá a acelerar el crecimiento, cambiando la estructura económica hacia la industria - artesanía, comercio y especialmente servicios, creando muchos puestos de trabajo para los trabajadores, contribuyendo activamente al desarrollo socioeconómico del barrio, la ciudad y mejorando el nivel de vida de la gente. Al convertirse en un área urbana ampliada de la ciudad, el sistema de infraestructura recibirá atención de inversión sincrónica, especialmente el sistema de infraestructura urbana, el transporte, la atención de la salud, la educación y las instituciones culturales. En cuanto a la gestión estatal, el nuevo modelo de gobierno de barrio ayudará a mejorar la gestión estatal, resolver los problemas con mayor rapidez y eficacia y crear condiciones para mejorar la capacidad y la calidad de los cuadros y funcionarios públicos en el desempeño de los deberes públicos. El proceso de construcción y desarrollo de barrios también creará cambios tanto materiales como espirituales para las personas. Las personas tendrán acceso y disfrutarán de servicios completos con estándares más altos y diversos y se mejorará su vida cultural y espiritual.

Junto con el establecimiento de los cuatro distritos, la ciudad de Thanh Hoa fusionará el distrito de Tan Son con el distrito de Phu Son para crear las condiciones para que la nueva unidad administrativa amplíe el espacio para el desarrollo y concentre los recursos en la inversión en infraestructura y el desarrollo socioeconómico. Así, después de la disposición, la ciudad de Thanh Hoa cuenta con 47 unidades administrativas a nivel comunal, incluidos 33 distritos y 14 comunas.

Con la alta determinación del Comité del Partido y el gobierno y el consenso de los cuadros, miembros del partido y personas de todos los sectores de la vida en las dos localidades, la fusión del distrito de Dong Son en la ciudad de Thanh Hoa y el establecimiento de barrios en la ciudad de Thanh Hoa abrieron un hito extremadamente importante para el nuevo período de desarrollo de la ciudad. Contribuyendo así a hacer de la provincia de Thanh Hoa una de las provincias líderes del país, un nuevo polo de crecimiento en el norte del país.

Artículo y fotos: To Phuong

Lección 2: Concordar con la voluntad del Partido y el corazón del pueblo