Necesidad de reemplazarlo con un modelo de gestión de recursos humanos

Según el Dr. Pham Do Nhat Tien, además de los resultados sobresalientes y las ventajas del trabajo de construcción del personal docente, en los últimos años ha habido deficiencias persistentes en la motivación, capacidad y estructura del equipo en respuesta a los requisitos de innovación, especialmente la escasez de docentes, incluyendo tanto la escasez general como el excedente y la escasez local.

El problema del profesorado, aunque reconocido hace 20 años, aún no se ha resuelto satisfactoriamente. Hay dos razones fundamentales. Una es que el régimen y las políticas docentes no se han adaptado a las crecientes demandas, lo que hace que la profesión docente sea menos atractiva. La otra es que la gestión estatal del profesorado no se ha innovado para adaptarse a la nueva percepción del profesorado y de la profesión docente, afirmó el Dr. Pham Do Nhat Tien.

Respecto del modelo de gestión docente en Vietnam, el Dr. Pham Do Nhat Tien dijo que, en realidad, en la actual gestión estatal unificada de la educación, el Ministerio de Educación y Formación sólo tiene derecho a unificar la gestión profesional de la educación; El Ministerio del Interior unifica la gestión del personal educativo; El Ministerio de Finanzas unifica la gestión financiera de la educación.

Es decir, si bien el Ministerio de Educación y Formación tiene responsabilidad ante el Estado y la sociedad en la implementación de la gestión estatal de la educación, no tiene poder en las decisiones relacionadas con los dos recursos más importantes para su implementación: el dinero y las personas.

Esta división de responsabilidades entre el Ministerio de Educación y Formación y el Ministerio del Interior en la gestión estatal del personal docente es una característica del modelo de gestión de los recursos humanos, coherente con el modelo tradicional de gestión estatal de la educación, en el que el Estado desempeña el papel de timonel y barquero a la vez.

Sin embargo, según el Sr. Tien, desde hace más de 20 años, en el contexto de la formación y desarrollo del mercado educativo, cuando el modelo de gestión estatal de la educación en nuestro país ha cambiado gradualmente hacia un nuevo modelo de gestión pública, los docentes deben ser considerados un recurso importante que necesita ajustarse en un marco legal constructivo, entonces el modelo de gestión de recursos humanos anterior ya no es adecuado.

El Dr. Pham Do Nhat Tien cree que este modelo de gestión es una de las principales razones por las que el problema de construir un equipo de docentes en cantidad suficiente y en una escala razonable aún no se ha resuelto satisfactoriamente; Al mismo tiempo, se propone sustituirlo por un modelo de gestión de recursos humanos.

El Ministerio del Interior presidirá y coordinará con el Ministerio de Educación y Formación y el Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales para asesorar y presentar a las autoridades competentes la decisión sobre el número y la asignación de cupos de personal al sector educativo, así como para supervisar y evaluar su implementación. El Ministerio de Educación y Formación y el Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales serán responsables de asignar los cupos de personal a los ministerios, organismos ministeriales y comités populares provinciales, y de dirigir su implementación dentro del ámbito de sus funciones y competencias, propuso el Dr. Pham Do Nhat Tien.

Delegar la autoridad para regular el personal docente al sector educativo

A través de la realidad de la gestión de la educación local, el Sr. Vu A Bang, Vicepresidente del Comité Popular Provincial de Dien Bien, dijo que la gestión estatal de los docentes todavía tiene algunas limitaciones e insuficiencias.

En particular, la actual gestión estatal del profesorado se lleva a cabo a través de numerosas leyes (Ley del Funcionario, Ley del Empleado Público, Ley de Educación, Ley de Formación Profesional, Ley del Trabajo...) lo que genera dificultades en el proceso de investigación, despliegue e implementación a nivel de base. Algunos documentos no definen claramente el concepto, el alcance de la regulación y el objeto de la regulación.

La gestión de personal todavía se superpone entre el Departamento del Interior y el Departamento de Educación. Al sector de Educación se le asigna la nómina total, mientras que la autoridad de contratación pertenece al Departamento del Interior. La racionalización de personal no está vinculada a objetivos…

A partir de las deficiencias y limitaciones, el Vicepresidente del Comité Popular Provincial de Dien Bien propuso considerar la descentralización de la gestión de los docentes y los gerentes educativos para garantizar la coherencia en el reclutamiento, el uso y la gestión de los docentes desde el nivel central hasta el local.

En el cual se asigna la autoridad al Departamento de Educación y Capacitación para presidir la gestión de los docentes a nivel provincial, reestructurar la organización y aumentar el número de puestos de gestión estatal para el Departamento de Educación y Capacitación a nivel de distrito; En caso de que sea necesario regular a los docentes a nivel nacional, esto es competencia del Ministerio de Educación y Formación.