Los inversores discuten planes para realizar cinco proyectos BOT para ampliar las puertas de entrada a la ciudad de Ho Chi Minh.

Esforzándonos por iniciar el primer proyecto a finales de 2025

Presidiendo la reunión, el Sr. Tran Quang Lam, Director del Departamento de Transporte de Ciudad Ho Chi Minh, indicó que Ciudad Ho Chi Minh cuenta con un mecanismo para invertir en infraestructura de transporte mediante la modalidad BOT en las carreteras existentes, de acuerdo con la Resolución 98. Sin embargo, al tratarse de un proyecto piloto, su implementación requiere una estrecha supervisión y evaluación para garantizar su publicidad, transparencia y eficiencia.

Tras el proceso de selección, el Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh autorizó el estudio de cinco rutas que se construirán bajo el modelo BOT. Estas rutas cuentan con inversión del presupuesto estatal para investigación. El Departamento de Transporte es la unidad de inversión y elabora un informe de estudio de viabilidad para su aprobación ante el Comité Popular de la Ciudad.

El Sr. Lam indicó que, respecto a la hoja de ruta de implementación, en diciembre de 2024 (o a más tardar en enero de 2025), se presentará el informe del estudio de prefactibilidad al consejo de evaluación de base; en el primer trimestre de 2025, se aprobará la política de inversión; se seleccionará un contratista para preparar un informe de estudio de factibilidad; se realizará una encuesta, se preparará un informe de estudio de factibilidad y se sondeará el interés de los inversionistas; y el informe de estudio de factibilidad se aprobará en el tercer trimestre de 2025. Se seleccionará al inversionista y el primer proyecto comenzará a finales de 2025.

Según Lam, la construcción bajo la modalidad BOT en carreteras existentes debe armonizar los intereses de las personas, el Estado y los inversionistas; tener un impacto positivo en el tráfico y la sociedad; aplicar soluciones tecnológicas durante la construcción para acelerar el progreso, minimizar los impactos en el tráfico y poner rápidamente en operación... Además, los inversionistas participantes también deben revisar para cumplir con las disposiciones de la Resolución 98...

Necesidad urgente de ampliar 5 rutas de acceso

Se proponen cinco rutas de acceso a Ciudad Ho Chi Minh como BOT, incluidas: la Carretera Nacional 1A (desde la calle Kinh Duong Vuong hasta la frontera provincial de Long An ), la Carretera Nacional 13 (desde el Puente Binh Trieu hasta la frontera provincial de Binh Duong), la Carretera Nacional 22 (desde la intersección de An Suong hasta la carretera de circunvalación 3); la Carretera del Eje Norte-Sur (desde la calle Nguyen Van Linh hasta la autopista Ben Luc - Long Thanh); la construcción del Puente y la Carretera Binh Tien (desde la calle Pham Van Chi hasta la calle Nguyen Van Linh).

Actualmente, las cinco rutas experimentan una grave congestión vehicular, especialmente en horas punta o días festivos. Además, se producen accidentes de tráfico constantemente y la capacidad de servicio de las rutas es limitada.

Sobre esa base, las unidades consultoras propusieron planes para construir rutas de acuerdo a la propuesta de construir caminos bajos, caminos elevados y combinar otros tipos de transporte.

En la Carretera Nacional 13, el ancho actual de la carretera desde la intersección de Binh Phuoc a la intersección de Binh Loi es de 19 a 26,5 m, la calzada tiene un ancho de 14,5 a 14 m, la franja central es de 0,5 m, la acera es de 4 a 8 m y la longitud de la ruta es de aproximadamente 5,9 km.

El plan propuesto consiste en construir una carretera de bajo nivel y un viaducto elevado; el viaducto que conecta el puente Binh Trieu con la intersección de Binh Phuoc tiene una longitud de 3,7 km. En la ruta, existen dos intercambios de tres niveles, incluyendo la intersección Binh Trieu-Pham Van Dong y la intersección final de la Carretera Nacional 1A con la Carretera Nacional 13.

Con esta ruta, se espera que la inversión total sea de 19,953 billones de VND, de los cuales se verán afectados alrededor de 1.150 hogares con una superficie de unas 18 hectáreas.

Como la ruta Xo Viet Nghe Tinh - Dinh Bo Linh (distrito de Binh Thanh) también tiene graves atascos de tráfico, la unidad de consultoría propuso estudiar y construir una sección adicional desde el puente Binh Trieu hasta la intersección de Hang Xanh, para crear un eje de tráfico que conecte la entrada norte al centro de la ciudad, evitando "transferir atascos de tráfico de un lugar a otro".

La Carretera Nacional 1 se encuentra en la entrada oeste de Ciudad Ho Chi Minh, comenzando en la intersección de An Lac con la calle Kinh Duong Vuong y terminando en el límite con la provincia de Long An. Cuenta con 12 intersecciones, incluyendo 3 intersecciones a desnivel (la intersección de Tan Kien, la intersección de Binh Thuan y la intersección de la Circunvalación 3).

Esta es una calle concurrida y a menudo se producen atascos de tráfico en la intersección de An Lac que se extiende hasta la calle Tran Dai Nghia, el puente Binh Dien y la intersección de Binh Thuan.

Las unidades propusieron un plan para construir vías de acceso, tanto a nivel bajo como elevado, en algunos tramos con una longitud de 9,6 km y una sección transversal de 60 m. En particular, se recomienda la construcción completa de las intersecciones a diferentes niveles. La inversión estimada es de 15.897 billones de VND.

En la Carretera Nacional 22, desde la intersección de An Suong hasta la Circunvalación 3, la longitud del recorrido es de 8,7 km. Las unidades propusieron una ruta de bajo nivel combinada con pasos elevados en siete intersecciones. La ruta elevada servirá al tráfico de alta velocidad que conecta la Circunvalación 3 con An Suong, en medio de la línea 2 del metro. Habrá tres grandes intersecciones en la ruta, algunas a diferentes niveles. Se espera una inversión total de 8.810 billones de VND.

En el eje Norte-Sur, el tramo desde la calle Nguyen Van Linh hasta la autopista Ben Luc-Long Thanh, se han construido dos vías paralelas, y el proyecto se ampliará en la parte central. Esta ruta se considera conveniente, ya que solo requiere despejar terreno en las intersecciones, y en el futuro también se construirá la línea 4 del metro, que irá del centro de la ciudad a Hiep Phuoc (distrito de Nha Be).

Sin embargo, debido a la existencia de una gran tubería de suministro de agua en la ruta, las unidades propusieron un plan para construir un paso elevado de cuatro carriles, desviado del centro de la ruta. La longitud total del paso elevado es de 7,2 km, incluyendo dos intersecciones con Nguyen Van Linh y la intersección con la autopista Ben Luc-Long Thanh. La inversión total estimada es de 8.483 billones de VND.

Finalmente, con la ruta del puente Binh Tien, el punto de partida está en la intersección de la calle Pham Van Chi, el punto final está en la intersección de la calle Nguyen Van Linh, a unos 600 m de la Carretera Nacional 50. La ruta tiene 3,6 km de largo, con una inversión total de aproximadamente 6.863 mil millones de VND.

Línea baja combinada con línea alta

En la conferencia, expertos e inversionistas dieron sus opiniones sobre los planes de diseño y construcción de las rutas, así como sobre los planes de limpieza del sitio, inversión y recuperación de capital...

El Sr. Le Quynh Mai, vicepresidente del Consejo de Administración de Deo Ca Transport Infrastructure Investment Joint Stock Company, sugirió que las consultoras consideren la construcción de vías elevadas o de baja altitud. Según él, es necesario limitar la construcción de vías elevadas para evitar afectar la estética. "En su lugar, deberíamos estudiar la opción de construir subterráneos y túneles en las intersecciones principales", afirmó.

El Sr. Mai también afirmó que deberían existir criterios flexibles para el plan financiero del proyecto. Según él, es posible cobrar tarifas por cada etapa y por cada kilómetro.

En cuanto a la tasa de participación financiera, el Sr. Mai afirmó que una participación del presupuesto estatal del 50% o 70% es adecuada para acortar el plazo de recuperación del capital. El plazo óptimo de recuperación del capital debería ser de unos 20 años o menos.

"La limpieza de terrenos también es muy difícil. Por lo tanto, la ciudad necesita separar esta etapa en un proyecto independiente y que sea implementado por la localidad", propuso el Sr. Mai.

El Sr. Le Quoc Binh, Director General de la Sociedad Anónima de Inversión en Infraestructura de la Ciudad de Ho Chi Minh (CII), también afirmó que la construcción de una carretera elevada en la ciudad aún no es necesaria, por lo que primero se debe construir la carretera de menor altura. Sin embargo, durante la explotación, cuando el volumen de tráfico es alto, el inversor debe construir una carretera elevada según lo estipulado en el contrato.

Según el Sr. Binh, si construimos una carretera elevada ahora mismo, el costo de capital será muy elevado. Por lo tanto, debería dividirse en dos fases: la fase 1 construirá una carretera de bajo nivel y las intersecciones inferiores construirán pasos superiores e inferiores.

Mientras tanto, el Dr. Tran Du Lich, presidente del Consejo Asesor para la Implementación de la Resolución 98, expresó una opinión diferente: «A corto plazo, no deberíamos abrir demasiado la carretera, ya que tenemos que despejar mucho terreno. De ser necesario, deberíamos construir una carretera elevada para limitar el impacto en la población».

Al igual que el Sr. Mai, el Sr. Binh cree que la limpieza del terreno es un gran problema. "Por lo tanto, el proyecto solo se implementará cuando se haya completado el 90% de la limpieza del terreno, para evitar que los contratistas tengan que invertir tiempo y capital en proyectos", afirmó.

En la conferencia, el Dr. Tran Du Lich expresó: "La ciudad necesita implementar de forma rápida y ordenada uno o dos proyectos primero, para evitar que solo implementemos proyectos después de que se resuma la Resolución 98 en 2026, tres años después".