Tras el paso de la tormenta, junto con la reconstrucción y la superación de las consecuencias, se extrajeron lecciones aprendidas de la respuesta, junto con acciones con soluciones sostenibles y de largo plazo para enfrentar y limitar proactivamente los daños en el contexto de un cambio climático cada vez más complejo. Se trata de soluciones y acciones necesarias de acuerdo con el espíritu de la Conclusión No. 81-KL/TW del 4 de junio de 2024 del Politburó sobre la continuación de la implementación de la Resolución del 11º Comité Central, Sesión 7, sobre la respuesta proactiva al cambio climático, el fortalecimiento de la gestión de los recursos y la protección del medio ambiente.

VNA ha publicado una serie de artículos que resumen experiencias en el manejo de grandes tormentas, soluciones a largo plazo para adaptarse a un cambio climático cada vez más complejo y lecciones en planificación de infraestructura para mejorar la resiliencia de Tokio (Japón) a los desastres naturales y terremotos.

Lección 1: Lecciones del súper tifón Yagi

Yagi es la tormenta más fuerte de los últimos 30 años, y no sigue las reglas habituales, es muy complicada, por lo que incluso con preparación y respuesta, es inevitable que haya daños, afectando la vida de las personas, la infraestructura vial, la producción agrícola, los sectores económicos... El tifón Yagi y la circulación posterior a la tormenta tienen un área de influencia muy grande, que abarca 26 provincias y ciudades en todo el Norte y Thanh Hoa (que representan más del 41% del PIB y el 40% de la población del país), combinado con la descarga de inundaciones en las partes altas de algunos grandes ríos, provocando fuertes lluvias prolongadas, inundaciones, inundaciones repentinas, deslizamientos de tierra... que ocurren gravemente en muchas áreas.

Lecciones sobre el poder de la unidad

Todo el sistema político ha tomado medidas drásticas para responder a la supertormenta. El Secretario General y Presidente To Lam inspeccionó y dirigió directamente el trabajo de respuesta y recuperación en varias localidades. El Primer Ministro Pham Minh Chinh inspeccionó y emitió continuamente despachos para responder a la tormenta No. 3. El Gobierno emitió la Resolución No. 143/NQ-CP de fecha 17 de septiembre de 2024 sobre tareas y soluciones clave para superar urgentemente las consecuencias de la tormenta No. 3 (Yagi), estabilizar rápidamente la situación de la población, promover la recuperación de la producción y los negocios, promover activamente el crecimiento económico y controlar bien la inflación. Los viceprimeros ministros acudieron directamente a las localidades afectadas por tormentas e inundaciones para inspeccionar, instar y dirigir la ejecución de las labores de respuesta a las tormentas e inundaciones; Apoyo oportuno y visita a poblaciones en zonas afectadas por tormentas, inundaciones, deslizamientos de tierra e inundaciones repentinas. Ministerios, filiales, localidades y fuerzas están realizando esfuerzos para responder a las tormentas y lluvias.

Las fuerzas armadas, las milicias, las fuerzas de autodefensa y los jóvenes voluntarios no han dudado en sacrificarse para proteger la vida, la salud y la propiedad de las personas durante tormentas, inundaciones y deslizamientos de tierra. Los sectores de electricidad, telecomunicaciones, agua y salud han realizado esfuerzos para garantizar el mejor suministro y superar las consecuencias para asegurar las necesidades esenciales.

En tiempos difíciles, la tradición de la solidaridad y el amor mutuo se promueve con más fuerza que nunca. Las personas, organizaciones, empresas, agencias y localidades que no han sufrido daños deben apoyar a las personas, organizaciones, empresas, agencias y localidades que han sufrido daños o se han visto afectadas, con el espíritu de "tener poco debería ayudar a poco, tener mucho debería ayudar a mucho; tener riqueza debería ayudar a la riqueza, tener mérito debería ayudar al mérito", "amor y afecto mutuos", "las hojas enteras cubren las hojas rasgadas, las hojas rasgadas cubren las hojas más rasgadas" como pidió el Primer Ministro Pham Minh Chinh. Convoyes de socorro procedentes de las regiones Central y Sur partieron para apoyar a las zonas afectadas por tormentas e inundaciones.

Según el pronóstico del Ministerio de Planificación e Inversiones, el ritmo de crecimiento en los últimos 6 meses del año de todo el país y muchas localidades se desacelerará. El crecimiento del PIB del país en el tercer trimestre podría disminuir un 0,35%, y en el cuarto trimestre un 0,22% en comparación con el escenario sin la tormenta número 3. El PIB estimado para todo el año podría disminuir un 0,15% en comparación con el escenario en que se estima que el crecimiento alcanzaría el 6,8-7%.

Los daños masivos causados ​​por el súper tifón Yagi también muestran los crecientes impactos y desafíos de los fenómenos climáticos extremos en el contexto de un cambio climático cada vez más complejo. El cambio climático provoca tormentas más fuertes, disminuyen las superficies forestales, se acelera la urbanización, los lagos se llenan o desaparecen gradualmente...

El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural señaló que se produjeron inundaciones graves, prolongadas y generalizadas en muchas localidades, incluidas las zonas urbanas montañosas, debido a la urbanización, la construcción y la invasión, lo que redujo la capacidad de drenaje de los ríos y arroyos y causó inundaciones prolongadas.

Sr. Thai Ba Ngoc, experto en geología ambiental, Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh. Ciudad Ho Chi Minh también evaluó que la transición de fase de El Niño a La Niña provoca un clima complicado, junto con el impacto del cambio climático, lo que hace que La Niña tenga factores anormales, con impactos más fuertes, causando fuertes lluvias, inundaciones y deslizamientos de tierra que ocurren de manera grave y durante mucho tiempo. Además, en ríos o laderas pronunciadas y laderas afectadas por actividades humanas como la deforestación y el corte de taludes, los peligros geológicos tienden a ser comunes. Esto también explica la causa de las inundaciones repentinas y deslizamientos de tierra en Lang Nu (Lao Cai), así como en las provincias montañosas.

Además de la respuesta y la superación de la devastación causada por el súper tifón Yagi, también se han aprendido lecciones en materia de prevención y control de tormentas e inundaciones. En la conferencia para revisar, evaluar y extraer lecciones sobre la prevención, el control y la superación de las consecuencias de la tormenta Nº 3, el Primer Ministro Pham Minh Chinh enfatizó cinco lecciones importantes aprendidas después del súper tifón Yagi. Es decir, los pronósticos y las alertas deben ser oportunos, precisos y a distancia; Los líderes y directores deben seguir de cerca la situación, ser resueltos, decisivos, atreverse a asumir la responsabilidad, tener un enfoque, todo en beneficio de la nación, el pueblo y el país; Poniendo como objetivo la protección de la vida, la salud y la propiedad de las personas y del estado por encima de todo, en primer lugar, movilizar todos los recursos de la sociedad y del estado, especialmente el lema 4 en el sitio para la prevención y superación de las consecuencias. Los sectores y niveles deben basarse en las funciones, tareas, poderes y direcciones de los superiores y en la situación real para implementar de manera proactiva y activa las tareas y soluciones.

El Primer Ministro también enfatizó la importancia de comunicar información sobre la situación actual y brindar orientación y difundir habilidades para responder, prevenir y superar las consecuencias de las tormentas e inundaciones.

Acción a largo plazo

Aunque las localidades están tratando de minimizar los daños y superar rápidamente las consecuencias de la tormenta Nº 3, también hay lecciones que aprender cuando la súper tormenta pase. A largo plazo, la tarea importante según el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural es fortalecer la gestión, la protección y el desarrollo forestal, y mejorar la calidad de los bosques, especialmente los bosques naturales y protectores. Fortalecer la previsión, la alerta y la reducción de los daños causados ​​por inundaciones repentinas, deslizamientos de tierra e inundaciones; Centrándose en mejorar la calidad de los pronósticos cuantitativos de lluvia para servir como advertencias sobre inundaciones repentinas y deslizamientos de tierra. Al mismo tiempo, completar la zonificación de riesgos de desastres naturales, crear mapas de alerta de desastres naturales, especialmente mapas detallados de zonificación de riesgos de inundaciones repentinas y deslizamientos de tierra hasta el nivel de aldea...

El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural también enfatizó la construcción de obras para prevenir inundaciones repentinas y deslizamientos de tierra en zonas claves y vulnerables; Construir e instalar estaciones automáticas de alerta de inundaciones repentinas en áreas con alto riesgo de inundaciones repentinas...

El profesor asociado, Dr. Tran Le Luu, coordinador del Programa de Maestría en Tecnología, Reutilización y Gestión del Agua (Universidad Vietnam-Alemania), también dijo que las autoridades necesitan hacer un buen trabajo de planificación de viviendas en las laderas de las montañas y los valles, y necesitan plantar bosques para cubrir las colinas desnudas; Instalar jaulas de piedra y mallas de hierro en las laderas de las montañas para evitar deslizamientos de tierra y la erosión del suelo. Antes de cada temporada de lluvias y tormentas, los organismos especializados necesitan realizar estudios, evaluar la posibilidad de inundaciones repentinas y tener planes para preparar simulacros y evacuaciones cuando sea necesario.

La previsión y alerta temprana, precisa y a escala limitada, especialmente sobre lluvias, inundaciones, crecidas repentinas y deslizamientos de tierra, desempeña un papel fundamental en la dirección, la operación y la respuesta a los desastres naturales. Por tanto, es necesario promover la aplicación de la ciencia y la tecnología en la previsión, alerta y evaluación de riesgos de desastres naturales, deslizamientos de tierra, inundaciones repentinas, etc.

Además de ello, el desarrollo de infraestructura debe estar asociado a la prevención y control de desastres naturales; Evaluar y pronosticar completamente el impacto de los factores geológicos, flujos, etc. durante la construcción de los sistemas de infraestructura al implementar el proyecto; Invertir en infraestructuras, construir obras de prevención de inundaciones como diques, diques marítimos... teniendo en cuenta factores de prevención de desastres de alto nivel.

Respecto a las soluciones sostenibles y de largo plazo para tener una economía proactivamente adaptativa en el contexto de un cambio climático cada vez más complejo, según el Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, es necesario promover el crecimiento verde, el desarrollo sostenible, asegurando la armonía entre el desarrollo económico y la protección del medio ambiente, y la adaptación al cambio climático.

En la 26ª Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP26), el Primer Ministro Pham Minh Chinh comprometió firmemente a Vietnam a reducir las emisiones netas a cero para 2050. La transición energética y la transición a modelos de producción verde son factores indispensables para alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible y adaptación al cambio climático de Vietnam.

Sin embargo, como uno de los países más afectados por el cambio climático, la hoja de ruta para construir una economía verde aún enfrenta muchas barreras. No se han completado mecanismos, políticas ni documentos legales específicos para implementar una economía verde en Vietnam, y sólo se han limitado a proponer enfoques, centrándose principalmente en el crecimiento verde; La conciencia sobre la protección de los recursos naturales y el medio ambiente no es alta; Todavía faltan cuestiones financieras y fuentes de capital para implementar el objetivo de construir y desarrollar una economía verde; La tecnología de producción en Vietnam, en comparación con el mundo, es mayoritariamente antigua, consume mucha energía y tiene un tratamiento de residuos deficiente, lo que conduce a una baja eficiencia de producción. Las industrias de producción de energía limpia, como la eólica, la solar..., no se han desarrollado lo suficiente para satisfacer las necesidades energéticas nacionales.

El Profesor Asociado, Dr. Vu Trong Lam, Director - Editor en Jefe de la Editorial Política Nacional, Truth cree que para continuar desarrollando la economía verde de manera efectiva, Vietnam necesita perfeccionar el sistema de políticas sobre el desarrollo económico verde sincrónico, creando condiciones favorables para la participación de empresas y personas en la economía verde; Al mismo tiempo, promover la responsabilidad y cambiar el comportamiento productivo, empresarial y de consumo de las empresas y de las personas hacia la “ecologización”, la sostenibilidad y el respeto al medio ambiente, con el fin de contribuir a reducir la contaminación ambiental, restaurar los recursos y los ecosistemas.

En el sector agrícola, el Primer Ministro ha aprobado y aprobará proyectos de protección del medio ambiente. La agricultura de Vietnam todavía tiene mucho margen de desarrollo si aplica la transformación digital, la economía circular, la trazabilidad y la reducción de emisiones. El viceministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Phung Duc Tien, dijo que la producción agrícola verde y orgánica es una tendencia en el mundo. En la producción agrícola, los sectores de altas emisiones como el cultivo de cultivos, la ganadería y la acuicultura deben contar con soluciones drásticas y sincrónicas para reducir las emisiones y adaptarse al cambio climático.

Lección 2: Protección contra desastres naturales