El 12 de octubre, el Ministerio de Ciencia y Tecnología y el Comité Popular de la ciudad de Da Nang organizaron un taller sobre "Modelo organizativo y funcionamiento del centro de innovación y puesta en marcha (KNĐMST)".

Falta - débil - atascado

En el taller, el Sr. Pham Hong Quat, Director del Departamento de Desarrollo de Mercado y Empresa (Ministerio de Ciencia y Tecnología), dijo que el nivel de gasto para expertos nacionales y extranjeros es muy bajo e insuficiente. No existe un mecanismo de apoyo para el envío de startups nacionales al exterior y viceversa; Las contribuciones de capital a los fondos y las regulaciones sobre la gestión de la preservación del capital de las empresas cuando utilizan capital también son insuficientes y están entrelazadas con las leyes de preservación del capital. El Decreto 109 establece muchas buenas regulaciones que vinculan a universidades, empresas, corporaciones y fondos, pero no hay instrucciones detalladas; El canal verde para trámites de propiedad intelectual aún no es específico…

Lo más notable es que el corredor legal para gestionar y operar el modelo organizativo y operativo del Centro de Startups Innovadoras no está claro, por lo que muchas localidades aún están confundidas.

El Sr. Nguyen Viet Dung, Director del Departamento de Ciencia y Tecnología de Ciudad Ho Chi Minh, compartió. Foto: XUAN QUYNH

Según el Sr. Nguyen Viet Dung, Director del Departamento de Ciencia y Tecnología de Ciudad Ho Chi Minh, la localidad ha establecido el Centro de Startups Creativas de Ciudad Ho Chi Minh con un costo de más de 320 mil millones de VND. Es una unidad de servicio público que opera en el campo de la ciencia y la tecnología. Según el plan, la localidad utilizará dos pisos para apoyar actividades comunitarias y los pisos restantes invitarán a organizaciones de ciencia y tecnología del sector privado a participar. Sin embargo, a la hora de implementarlo, las localidades quedan atrapadas en el mecanismo.

El Estado desempeña un papel creativo, por lo que la función principal del Centro para Startups Innovadoras sigue siendo proporcionar recursos, instalaciones, infraestructura, etc., a la comunidad. Sin embargo, no hemos podido asesorar al Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh porque no existe un mecanismo financiero claro ni un corredor legal para atraer la inversión privada. Se trata de arrendar activos públicos. Sin embargo, en esencia, esto no es cierto. Se trata de un modelo urbano creativo en el que el Estado ofrece numerosas instalaciones a la sociedad, lo que requiere su inversión, explicó el Sr. Nguyen Viet Dung.

El Sr. Le Duc Vien, Director del Departamento de Ciencia y Tecnología de Da Nang, realizó una presentación en el taller. Foto: XUAN QUYNH

Según el Sr. Le Duc Vien, Director del Departamento de Ciencia y Tecnología de la Ciudad de Da Nang, el corredor legal para administrar y operar el KNDMST todavía está abierto, especialmente el mecanismo para arrendar y utilizar activos. Incluso la Decisión 188, que modifica y complementa la Decisión 844 sobre la aprobación del proyecto de desarrollo del ecosistema nacional de startups hasta 2025, es solo un documento administrativo separado sobre un proyecto específico. Para implementarlo, debe estar sujeto al impacto de muchas otras leyes. Además, la Circular 45 del Ministerio de Finanzas estipula claramente que no se pueden apoyar más de 10 proyectos por año; Apoyo a startups que solo se puede realizar una vez cada dos años.

Formación de un modelo general

En el taller, según el director del Departamento de Ciencia y Tecnología de la ciudad de Da Nang, es necesario formar un centro nacional fuerte para apoyar la tecnología innovadora con mecanismos legales completos y políticas de incentivos apropiadas. El modelo debe ser una unidad pública, sin fines de lucro, con el Estado garantizando el 100% de los costos de operación, sólo así será lo suficientemente fuerte.

Stands de empresas emergentes en Da Nang. Foto: XUAN QUYNH

El Sr. Le Duc Vien también recomendó que se estableciera una política de exención del impuesto sobre la renta corporativa y del impuesto sobre la renta personal para las actividades comerciales y las transferencias de capital relacionadas con actividades de innovación. Debería existir normativa que permita la implementación del modelo APP para la inversión en incubadoras y centros de investigación. Es necesario contar con normativa que permita a las unidades de servicio público en materia de ciencia, tecnología e innovación explotar los bienes públicos en dirección a la gestión estatal y la explotación y operación privada mediante ordenamiento.

Respecto a la solución, el Sr. Nguyen Viet Long, director del Departamento de Ciencia y Tecnología de la provincia de Binh Duong, dijo que debería haber un mecanismo especial del Estado para ofrecer incentivos en este campo, no sólo para el sector público sino también para el sector privado. Sin embargo, hay que tener mucho cuidado al construir masivamente centros de ciencia y tecnología, porque no en cualquier localidad puede hacerlo. Si el mercado no existe y la demanda no es urgente, se puede ejercer el papel de incubadoras.

Descripción general del taller. Foto: XUAN QUYNH

Necesitamos cambiar nuestra forma de pensar y nuestra conciencia. Los recursos científicos y tecnológicos a veces deben considerarse una fuente de financiación, no una inversión pública, aceptando riesgos y esperando obtener ganancias. Y si la ciencia y la tecnología generan ganancias, las generarán enormemente. Por lo tanto, necesitamos un plan para fortalecer el papel de la ciencia y la tecnología, sin mezclar ni integrar, porque esta será la tendencia; muchos países del mundo lo han hecho —sugirió el Sr. Nguyen Viet Long—.

Mientras tanto, según el Sr. Luu Binh Nhuong, jefe adjunto del Comité de Peticiones Populares del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, es necesario que haya una propuesta política desde la localidad basada en la práctica y un cambio de pensamiento porque los que trabajan en ciencia y tecnología deben aceptar riesgos. Sugirió que el Ministerio de Ciencia y Tecnología proponga una Resolución Gubernamental, no un documento normativo, otorgando al Primer Ministro el derecho de emitir una nueva decisión sobre una nueva política. O a través de la Delegación de la Asamblea Nacional para que la Asamblea Nacional pueda tener una Resolución para que el sector de ciencia y tecnología la implemente. Esta es la mejor manera porque si hacemos un Decreto, depende del abogado y el trámite es bastante difícil.

El Sr. Huynh Thanh Dat, Ministro de Ciencia y Tecnología, concluyó el taller. Foto: XUAN QUYNH

Después del debate, según el Sr. Huynh Thanh Dat, Ministro de Ciencia y Tecnología, el Ministerio está presentando actualmente una propuesta al Primer Ministro para buscar la opinión de la Asamblea Nacional sobre el uso y la gestión eficaces de los activos públicos. Esta política pretende servir para acelerar los productos y servicios innovadores de las empresas en el mercado.

Al mismo tiempo, realizar la labor de síntesis, reporte, medición y verificación de indicadores y criterios para evaluar el desempeño del Centro de Innovación en Ciencia y Tecnología. El Ministerio de Ciencia y Tecnología considera utilizar estos criterios para brindar apoyo técnico y expertos internacionales a las localidades. Orientar los criterios y funciones de los centros de emprendimiento innovador para que se desarrollen de manera sincrónica y eficaz, construyendo así actividades en la dirección correcta. Cada localidad debe ser sujeto de la organización, implementación, establecimiento y operación de centros de innovación y startups. Localidades con actividades claves como la innovación, brindar orientación y apoyo a nuevas empresas innovadoras, organizar eventos regionales y locales, plantear cuestiones con problemas difíciles y desafíos del gobierno para las comunidades de nuevas empresas innovadoras.

Para las propuestas y mecanismos sobre políticas de apoyo al desarrollo de empresas innovadoras, se asignarán unidades funcionales para sintetizarlas y presentarlas a las autoridades competentes para su complementación con el fin de modificar y emitir nuevos documentos legales.