En la conferencia de prensa habitual del Ministerio del Interior en la mañana del 28 de abril, el Director del Departamento de Gobierno Local Phan Trung Tuan informó sobre algunos contenidos sobre el progreso del trabajo para poner en funcionamiento el modelo de gobierno local de dos niveles, así como el plan para organizar nuevo personal a nivel comunal después del arreglo.

Se espera fusionar alrededor de 3.300 unidades administrativas a nivel comunal

El Sr. Tuan dijo que actualmente las agencias están realizando el trabajo con mucho vigor y urgencia. El Sr. Tuan evaluó que se trata de un proyecto muy grande, con el mayor impacto e influencia en la localidad hasta el momento.

“Se puede decir que tendremos un nuevo conjunto de mapas para todo el país y cada localidad, de acuerdo a la hoja de ruta, se aprobará en junio próximo y entrará en vigor a partir del 1 de julio.

"El Ministerio del Interior ha recomendado al Comité del Partido del Gobierno desarrollar un proyecto para reorganizar una serie de unidades administrativas a nivel provincial, detener la organización a nivel de distrito, reorganizar el nivel comunal y, al mismo tiempo, organizar un modelo de gobierno local de dos niveles", enfatizó el Sr. Tuan.

El Sr. Tuan informó que hasta ahora, las localidades básicamente han completado el proyecto de ordenación a nivel provincial y comunal. El Ministerio ha recibido 20 expedientes de proyectos de 20 localidades.

“Estamos trabajando con mucha urgencia, día y noche, sin días festivos, para asegurar la presentación al Gobierno, tratando de presentar todos los documentos del proyecto a nivel provincial y comunal en todo el país antes del 10 de mayo, esforzándonos por presentar todos los documentos del proyecto del Gobierno a la Asamblea Nacional y al Comité Permanente de la Asamblea Nacional antes del 15 de mayo”.

Hasta el momento, el Ministerio del Interior sólo ha recibido propuestas de 20 localidades, por lo que no hay una cifra exacta sobre el número de nuevas comunas y distritos tras el acuerdo. Sin embargo, el Ministerio también ha ordenado a las localidades garantizar el cumplimiento del espíritu manifestado por el Gobierno Central y el Secretario General, es decir, reducir entre el 60 y el 70 por ciento del número total de unidades administrativas a nivel comunal en todo el país. Si consideramos cada localidad, ésta puede ser más alta o más baja que otra.

En ese espíritu, el número total de comunas recién formadas después del acuerdo es de alrededor de 3.300 unidades, dijo Tuan.

Las áreas importantes pueden organizar que los miembros del comité permanente provincial sean líderes comunales.

En la conferencia de prensa, el director del Departamento de Gobierno Local, Phan Trung Tuan, respondió las preguntas de los periodistas sobre los próximos preparativos del personal a nivel comunal.

El reportero preguntó: “Según la política recién aprobada por el Gobierno Central, en el futuro próximo, el nivel comunal experimentará muchos cambios: será más amplio, con más trabajo y mayores exigencias. Por lo tanto, el equipo directivo, los cuadros y los funcionarios comunales deberán cumplir con condiciones y estándares más exigentes. ¿Podría el Ministerio del Interior proporcionar información sobre las próximas tareas de preparación del personal a nivel comunal? ¿Cómo se llevará a cabo la selección de secretarios y presidentes comunales? ”.

El Sr. Tuan dijo que, con respecto a las normas para los puestos y títulos de los cuadros y funcionarios públicos a nivel comunal, el Ministerio del Interior ha recomendado al Gobierno que presente a la Asamblea Nacional un proyecto de Ley sobre Funcionarios Públicos (enmendado), que propone un sistema unificado de herramientas en el sistema político a todos los niveles en las localidades. De esta manera, en el futuro habrá un conjunto de normas para los puestos y títulos de los cuadros y funcionarios públicos, incluidos los funcionarios públicos de nivel comunal.

Una vez promulgada la Ley de Funcionarios Públicos, el Ministerio recomendará al Gobierno que emita un decreto que especifique las normas para los funcionarios públicos, incluidos los funcionarios públicos de nivel comunal. Actualmente, las normas para los funcionarios y empleados públicos a nivel comunal se están implementando de acuerdo con el Decreto 33/2023 del Gobierno que regula a los funcionarios, empleados públicos y trabajadores no profesionales a nivel comunal, en aldeas y grupos residenciales. En los próximos días el Gobierno emitirá un nuevo decreto sobre este contenido.

Respecto del plan para organizar el personal para las unidades administrativas a nivel comunal, el Sr. Tuan evaluó que se trata de un tema particularmente importante en el contexto de la implementación de la actual revolución en el arreglo organizacional.

En concreto, según la Conclusión 150 del Politburó, el número de personal se mantendrá sin cambios por el momento, y todo el personal de nivel de distrito será transferido al nivel de comuna que se organizará para las comunas recién formadas después de la fusión.

En esencia, estamos implementando el principio de 'decisión local, acción local, responsabilidad local'. El gobierno central solo guía los principios y políticas, mientras que las autoridades locales tienen plena autoridad para decidir sobre la organización del personal a nivel comunal, enfatizó el Sr. Tuan.

Según el Sr. Tuan, las localidades pueden disponer que los miembros actuales de los Comités Permanentes del Partido provinciales y municipales se conviertan en nuevos secretarios de barrio y comuna. No sólo los directores de departamento, los miembros de los comités provinciales o municipales del partido, sino incluso las localidades importantes pueden organizar a los actuales miembros del comité permanente provincial para que sean jefes de los comités locales del partido. Los demás contenidos relacionados con la organización del personal, como quién será el secretario, quién será el presidente, el vicepresidente y cómo se organizan las agencias especializadas locales, serán decididos por la localidad y esta será responsable de acuerdo con las regulaciones vigentes.

Dentro de cinco años, el Ministerio del Interior emitirá un nuevo conjunto de normas para determinar los niveles de personal de cada provincia y comuna en el futuro. Antes de que el nuevo conjunto de normas esté disponible, el Ministerio del Interior se coordinará con el Comité Directivo Central para revisar la nómina nacional total en el sistema político para informar al Politburó para su consideración y decisión porque esto está bajo la autoridad del Politburó.