PLANIFICACIÓN PARA "CUBRIR" EL CONTACTO CON LOS VOTANTES

Durante la sesión de trabajo de la Delegación de la Asamblea Nacional de Ciudad Ho Chi Minh con el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh sobre la situación socioeconómica a mediados de mayo de 2024, el delegado Truong Trong Nghia dijo que la cuestión de los proyectos suspendidos y la planificación suspendida a menudo es planteada por la gente durante las reuniones con los votantes. En los lugares donde los delegados se postulan para un cargo, siempre se mencionan el proyecto del área urbana de Sing-Viet y la granja de An Ha (distrito de Binh Chanh) o el canal de Hang Bang (distrito 6).

La suspensión de planes y proyectos no es un problema nuevo en Ciudad Ho Chi Minh y a menudo "encubren" las reuniones de votantes. Incluso en una reunión con votantes, la gente pasó 4/5 del tiempo hablando de este tema. "La situación de proyectos y planificación suspendidos genera inseguridad, y la gente no puede establecerse. Ciudad Ho Chi Minh necesita dedicar recursos a resolver problemas que persisten desde hace 20 o 30 años", sugirió el Sr. Nghia.

En general, Ciudad Ho Chi Minh básicamente ha aprobado planes de zonificación y planes de construcción detallados a una escala de 1/2.000 con alrededor de 600 proyectos, mientras que la planificación rural fue aprobada en su mayor parte antes de la Ley de Planificación, pasando por muchas etapas legales diferentes. Según la evaluación del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, en realidad, la gestión en algunas áreas todavía se superpone porque existe una nueva planificación rural, una planificación general de la construcción y una planificación de zonificación.

En particular, las funciones de uso de la tierra en los nuevos proyectos de planificación rural no son coherentes con los proyectos de planificación de zonificación, los proyectos de planificación de la construcción general y los proyectos de planificación del uso de la tierra. Esto limita los derechos de las personas a la división de tierras, a la conversión del uso de la tierra o a la construcción de viviendas. Además, los ajustes de la planificación local no siempre son oportunos.

RECURSOS ENTERRADOS SEGÚN LA PLANIFICACIÓN

La planificación superpuesta no sólo afecta negativamente la vida de las personas, sino que también limita los recursos de tierra. En distritos suburbanos como Binh Chanh, Hoc Mon y Cu Chi, se considera que la tierra es una fuerza impulsora para que las localidades logren avances, pero hasta ahora la mayor parte todavía se encuentra sólo en forma potencial. Los distritos también organizaron proactivamente conferencias de promoción de inversiones, pero los resultados no fueron los esperados. Luego de seleccionar un terreno adecuado, la empresa preguntó sobre la legalidad y el tiempo para ajustar la planificación y el uso del suelo, pero la localidad no pudo responder.

Por ejemplo, el distrito de Binh Chanh tiene más de 25.000 hectáreas de extensión, una población de casi 900.000 personas y una rápida tasa de urbanización. Su población aumenta en más de 32.000 personas al año, lo que crea una gran presión sobre la demanda de escuelas. A mediados de 2023, el Comité Popular del Distrito de Binh Chanh celebró una conferencia para promover la educación y pidió a las empresas que construyeran escuelas en 84 parcelas de tierra con una superficie total de 100 hectáreas. También asistieron a la conferencia los líderes de Ciudad Ho Chi Minh pidieron a los departamentos y sucursales que se coordinen con las localidades para eliminar obstáculos y concentrar recursos para poner pronto el proyecto en funcionamiento.

Después de 1 año, el número de proyectos con problemas legales, trámites de terrenos y construcciones resueltos se pueden contar con los dedos. El líder del Comité Popular del Distrito de Binh Chanh dio un ejemplo sencillo: el terreno estaba planificado para un solo nivel de educación, pero el inversor quería construir muchos niveles, por lo que se quedó atascado y tuvo que hacer ajustes. Sin mencionar que la mayoría de los inversionistas, especialmente las escuelas bilingües y de idiomas extranjeros y las empresas con inversión extranjera, siempre piden terrenos limpios antes de invertir. Mientras tanto, la recuperación de tierras de la gente debe cumplir plenamente con los procedimientos y regulaciones sobre planificación, inversión, tierra, construcción... y a menudo lleva mucho tiempo.

En la conclusión de la inspección sobre la gestión de la planificación urbana, la inversión y la construcción en el área urbana del noroeste (distrito de Cu Chi) en febrero de 2024, la Inspección de la ciudad de Ho Chi Minh determinó que el expediente presentado para la evaluación de las tareas de planificación para las subdivisiones del área urbana era demasiado lento, lo que afectaba el proceso de atracción de inversiones e implementación de proyectos. Se esperaba que algunas parcelas llamaran a los inversores, pero tuvieron que detenerse para esperar a que se completara el ajuste de planificación de 1/5.000. Debido a los lentos ajustes de la planificación, 26 años después de ser aprobado por el Primer Ministro, el proyecto del Área Urbana del Noroeste aún no ha tomado forma, y ​​la gente está frustrada y se queja.

GARANTIZAR LOS DERECHOS LEGÍTIMOS DE LAS PERSONAS

Muchos expertos y dirigentes locales esperan que este ajuste a la planificación general de Ciudad Ho Chi Minh resuelva el problema de la planificación y los proyectos suspendidos que han persistido durante décadas. El Dr. Pham Viet Thuan, director del Instituto de Economía de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Ciudad Ho Chi Minh, dijo que apoya firmemente la orientación del desarrollo de cinco áreas urbanas, que son cinco ciudades bajo Ciudad Ho Chi Minh, con los criterios: economía verde, áreas urbanas creativas, infraestructura inteligente, sociedad civilizada y medio ambiente sostenible. Sin embargo, es necesario delimitar las áreas urbanas de las 5 futuras ciudades para que pueda haber un plan de implementación ahora mismo. "No podemos construir una infraestructura completamente nueva que sea diferente de la actual, sino solo adaptar una parte de la infraestructura compleja junto con otras infraestructuras técnicas", añadió el Dr. Thuan.

La delimitar las áreas geográficas de las cinco futuras ciudades no sólo es importante en el proyecto de planificación sino que también determina la importancia estratégica en la planificación de la construcción de infraestructura y de la arquitectura urbana. Por ejemplo, el área urbana del noroeste incluye el distrito de Cu Chi, el distrito de Hoc Mon y parte del Distrito 12, el centro administrativo es actualmente el distrito de Cu Chi. Con la infraestructura de tráfico que incluye la Ring Road 3, la Ring Road 4 y la autopista Ho Chi Minh City - Moc Bai, la formación del área urbana del noroeste en el futuro es razonable. En la estructura económica de las áreas urbanas, hay zonas de alta tecnología, áreas urbanas concentradas, zonas industriales, áreas de entretenimiento, áreas de desarrollo de pueblos artesanales y áreas residenciales renovadas.

Según el Dr. Thuan, la Ley de Tierras revisada está a punto de entrar en vigor, determinar el principio de compensación según el precio de mercado o cerca del precio de mercado es una ventaja que Ciudad Ho Chi Minh debe implementar con valentía, creando al mismo tiempo las condiciones para que las personas separen parcelas y cambien los propósitos del uso de la tierra. La suspensión de la división de tierras durante muchos años ha afectado significativamente los derechos legítimos del pueblo, por lo que la Decisión 60/2017 del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh necesita ser ajustada pronto.

Para explotar los recursos de la tierra, el Dr. Thuan dijo que es necesario promover el papel del Centro de Desarrollo del Fondo de Tierras de la ciudad de Ho Chi Minh en el futuro en la dirección de la recuperación y compensación de tierras de acuerdo con la planificación del proyecto aprobado para crear un gran fondo de tierras para atraer inversión de alta tecnología. (continuará)