El 22 de febrero por la tarde, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional se pronunció sobre el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Guardias de Seguridad.

El proyecto de ley ha modificado y complementado 15 de 33 artículos de la Ley de Guardias, centrándose en políticas importantes como la modificación y complementación de los temas de la guardia, las medidas de la guardia, los poderes de las fuerzas de guardia, los regímenes y las políticas para el trabajo de la guardia.

Añadir al Secretario Permanente de la Secretaría a la categoría de seguridad

Al presentar el informe, el viceministro de Seguridad Pública Le Quoc Hung dijo que la implementación de la Ley de Guardias de Seguridad de 2017 ha encontrado una serie de problemas e insuficiencias que deben considerarse para su enmienda y complementación, centrándose en los grupos de problemas mencionados anteriormente.

El Gobierno señaló que, después de cinco años de resumir la aplicación de la Ley de Guardias y la situación práctica actual, es necesario añadir al Secretariado Permanente, al Presidente del Tribunal Supremo Popular y al Fiscal Jefe de la Fiscalía Suprema Popular como sujetos de guardia.

El informe destacó que el Secretario Permanente del Secretariado es la persona encargada y preside el trabajo diario del Secretariado, ocupando un papel y posición importante en la organización del Partido y del Estado.

El Presidente del Tribunal Supremo Popular y el Fiscal Jefe de la Fiscalía Suprema Popular son los jefes de los organismos judiciales, tienen un papel e influencia en el trabajo judicial, garantizan el rigor de la ley, el sistema legal, los derechos humanos y los derechos ciudadanos y han sido identificados como altos líderes del Partido y el Estado de acuerdo con la Conclusión No. 35 del Politburó sobre la lista de títulos, puestos de liderazgo y equivalentes del sistema político desde el nivel central hasta el nivel de base.

Esto requiere la aplicación de medidas y regímenes de protección a los sujetos antes mencionados para garantizar la similitud y la coherencia con otros líderes clave de alto rango del mismo grupo.

Respecto a los objetos de protección de los acontecimientos de especial importancia, el Gobierno propone definir claramente los criterios para determinar los objetos de protección de los acontecimientos de especial importancia. En consecuencia, este proyecto de ley se modifica para limitar el ámbito de competencia de los guardias de seguridad, lo que constituye un acontecimiento especialmente importante.

En concreto: modificar y complementar la Ley de Guardias con el fin de estipular: "Conferencias y festivales organizados por el Comité Central del Partido, el Presidente, la Asamblea Nacional y el Gobierno con la asistencia de guardias; congresos nacionales organizados por organizaciones sociopolíticas a nivel central; conferencias internacionales organizadas en Vietnam con la asistencia de guardias".

Además, este proyecto de ley añade la facultad del Ministro de Seguridad Pública para decidir aplicar medidas de seguridad en casos urgentes para sujetos no contemplados en el artículo 10 de la Ley de Seguridad.

"En casos urgentes para proteger la seguridad nacional, garantizar el orden y la seguridad sociales y garantizar los asuntos exteriores, el Ministro de Seguridad Pública decidirá aplicar medidas de seguridad adecuadas a los sujetos no cubiertos por las disposiciones de este artículo", establece el proyecto de ley.

Según el Gobierno, el trabajo de seguridad siempre tiene muchos factores impredecibles e inciertos. Por tanto, dependiendo de la situación de seguridad y orden en cada momento, es necesario disponer de medidas de seguridad adecuadas a cada sujeto apropiado. En la práctica, al cumplir sus tareas, la fuerza de guardia ha estado realizando trabajos de guardia para muchos otros sujetos a solicitud de ministerios, departamentos y ramas que no están sujetos a guardia, en casos urgentes, o para responder con prontitud al trabajo de asuntos exteriores del Partido y el Estado de acuerdo con el principio de relaciones recíprocas.

El Gobierno también afirmó que la ejecución de esta tarea no genera recursos financieros porque en realidad esta tarea se ha y se está ejecutando sobre la base de equilibrar los recursos y las finanzas actuales, por lo que no genera costos ni recursos humanos.

Es necesario limitar el ámbito de la seguridad a conferencias y festivales.

Al presentar el informe preliminar de revisión, el Presidente del Comité de Defensa Nacional y Seguridad (NCDS) de la Asamblea Nacional, Le Tan Toi, dijo que el Comité Permanente del NCDS estuvo de acuerdo con la adición del Secretariado Permanente, el Presidente del Tribunal Popular Supremo y el Fiscal Jefe de la Fiscalía Popular Suprema como guardias de seguridad con el fin de institucionalizar rápidamente las regulaciones del Partido y asegurar la coherencia, imparcialidad y transparencia en términos de títulos, posiciones, regímenes y políticas para los altos líderes del Partido, el Estado y el Frente de la Patria de Vietnam.

"La adición de los tres títulos y cargos mencionados es coherente con la naturaleza e importancia de estos cargos en el sistema político", señaló el organismo de revisión.

El proyecto de ley ha limitado el alcance de la seguridad para conferencias y festivales para aplicarse a las conferencias y festivales organizados por el Comité Central del Partido Comunista de Vietnam, el Presidente, la Asamblea Nacional, el Gobierno y las conferencias internacionales organizadas en Vietnam con la participación de líderes clave del Partido y el Estado.

Esto, según el Comité Permanente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional, es necesario y una condición para una mejor implementación del trabajo de seguridad con enfoque y puntos clave, asegurando la eficacia, la coherencia con las disposiciones de la Constitución y la adecuación a las condiciones de seguridad y orden en nuestro país.

En cuanto a la regulación de que el Ministro de Seguridad Pública decida aplicar medidas de seguridad adecuadas a sujetos no cubiertos por la ley, muchas opiniones en el organismo de revisión están de acuerdo con las disposiciones del proyecto de ley, porque creen que proteger la seguridad nacional y garantizar el orden y la seguridad social son tareas nacionales importantes y siempre se les da la máxima prioridad.

Algunas opiniones sugieren aclarar los “casos necesarios” de esta ley para evitar una aplicación arbitraria e inconsistente.

Algunas opiniones no están de acuerdo con la adición de esta disposición en la Ley, porque consideran que: las medidas de seguridad se aplican cuando existe un objeto protegido (cláusula 3, artículo 1 de la Ley de Seguridad), y que aplicar medidas de seguridad en los casos en que no existe un objeto protegido es irrazonable.