En la mañana del 7 de noviembre, la Asamblea Nacional discutió en la sala el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Valores, la Ley de Contabilidad, la Ley de Auditoría Independiente, la Ley de Presupuesto del Estado, la Ley de Gestión y Uso de Activos Públicos, la Ley de Administración Tributaria y la Ley de Reservas Nacionales.

Inyectar dinero para aumentar el capital de los estatutos

Respecto a la Ley de Valores, el delegado Nguyen Huu Toan (delegación de Lai Chau) dijo que el proyecto de ley revisado establece que el expediente para la oferta pública de acciones debe incluir un informe sobre el capital social aportado dentro de los 10 años a partir del momento de la oferta pública inicial, auditado por una empresa de auditoría independiente.

El Sr. Toan dijo que la auditoría para determinar el capital social inicial es un contenido muy importante para determinar el capital social realmente aportado y el capital total, el número total de acciones emitidas al público y el número de acciones que continuarán circulando en el mercado secundario.

"Si el capital social no se determina con precisión, se trata de un fraude para todos los inversores, desde la primera compra hasta las siguientes", afirmó el Sr. Toan.

El delegado de la Asamblea Nacional puso como ejemplo el caso de la empresa Faros de FLC, que desde un capital social inicial de 1.500 millones de VND, después de cinco aumentos de capital social en tres años (2014-2016), el capital aumentó a 4,300 mil millones de VND. Esto tiene enormes consecuencias para todo el mercado.

Recientemente, en el caso Saigon Dai Ninh, el Sr. Nguyen Cao Tri utilizó magia similar muchas veces para aumentar el capital a 2 billones de VND.

"Su método mágico consiste en inyectar cierta cantidad de dinero en las cuentas, luego retirarlo y volver a inyectarlo hasta que las ventas totales igualen el capital social total", señaló el Sr. Toan.

Por ello, el delegado afirmó que la auditoría es muy necesaria para garantizar un mercado de valores transparente y limpio. Si la regulación incluyera una auditoría del capital estatutario, los casos mencionados anteriormente no se hubieran producido.

En cuanto al plazo para auditar las contribuciones al capital social propuesto por el Gobierno, que es de 10 años, el delegado Nguyen Huu Toan sugirió acortarlo a quizás 5 años para garantizar ahorros de costos, pero el objetivo final es desarrollar un mercado de valores justo, transparente y efectivo.

Aumentar las sanciones por infracciones de auditoría

La delegada Thai Thi An Chung (delegación de Nghe An) estuvo de acuerdo con las propuestas de aumentar los temas que necesitan ser auditados agregando las Cláusulas 5 y 6 al Artículo 37 de la Ley de Auditoría Independiente, que dice "las empresas de gran escala y otras organizaciones deben auditar e informar sus finanzas de acuerdo con las regulaciones gubernamentales, y otras empresas y organizaciones de acuerdo con las leyes pertinentes".

Según la Sra. Chung, la ley actual no estipula esto, lo que lleva a que una serie de grandes empresas, organizaciones o compañías inmobiliarias no coticen en bolsa, no sean públicas y no necesiten ser auditadas, lo que ha provocado graves impactos en la sociedad en los últimos tiempos.

La delegada señaló que recientemente, a través de la investigación y el manejo de una serie de casos importantes ocurridos en SCB, Van Thinh Phat y FLC, se demostró la responsabilidad de una serie de agencias y unidades, incluidas las organizaciones de auditoría y los auditores, por informes de auditoría deshonestos.

"Estoy de acuerdo en que es necesario aumentar el nivel de las sanciones y el plazo de prescripción para las infracciones graves de las normas de auditoría, las normas de ética profesional, la contabilidad y la auditoría, a fin de disuadir a las firmas de auditoría y a los auditores que las incumplen. Sin embargo, es necesario considerar este aumento para garantizar que sea adecuado a la naturaleza, el nivel, las consecuencias y el objeto de la infracción, y para asegurar una correlación general con otros ámbitos", sugirió la Sra. Chung.

La delegada Thai Thi An Chung dijo que la industria de auditoría independiente vietnamita necesita entre 3 y 4 veces más personal que el tamaño del mercado. Por ello, el delegado propuso que la pena máxima sólo se duplique respecto a la actual y que el plazo de prescripción sea de dos años.