Promover la descentralización y reducir los trámites administrativos.

La síntesis de la estructura organizativa del Gobierno a lo largo de los mandatos proporciona una base teórica y práctica fundamental para el estudio y la mejora de sus funciones, tareas, atribuciones y estructura organizativa, de acuerdo con el mecanismo de "liderazgo del Partido, gestión estatal y propiedad popular" y la situación actual. Esto tiene como objetivo contribuir al perfeccionamiento del modelo organizativo general del sistema político, así como a la consolidación del Estado de derecho socialista en Vietnam durante el nuevo periodo, en consonancia con las Resoluciones y Conclusiones del Partido.

El Primer Ministro solicitó a los miembros del Comité Directivo que debatieran y definieran claramente los objetivos para la elaboración del plan resumido; y que propusieran puntos de vista, metas, directrices, tareas y soluciones para mejorar las funciones, tareas, poderes y estructura organizativa del Gobierno.

Según la Decisión del Primer Ministro, el Comité Directivo tiene las siguientes tareas y poderes: investigar y proponer al Primer Ministro tareas y soluciones para resumir 20 años de implementación del modelo de estructura organizativa del gobierno; asistir al Primer Ministro en la dirección y coordinación entre ministerios, agencias de nivel ministerial y agencias y organizaciones pertinentes para resumir 20 años de implementación del modelo de estructura organizativa del gobierno.

Además, el Primer Ministro designó al Ministerio del Interior como organismo permanente del Comité Directivo, responsable de asistir al Jefe del Comité en la elaboración del plan de trabajo y el programa del Comité Directivo; coordinar, armonizar e instar a los ministerios, organismos de nivel ministerial y agencias gubernamentales a revisar, evaluar y resumir la implementación de sus funciones, tareas, poderes y estructuras organizativas desde el 12.º hasta el 15.º período de gobierno; recopilar e informar sobre las actividades generales del Comité Directivo; y realizar otras tareas asignadas por el Jefe del Comité.

Tras escuchar el anuncio de las Decisiones del Primer Ministro sobre la creación del Comité Directivo, y escuchar la presentación del borrador del Plan para el proyecto resumen y la presentación del borrador del esquema preliminar del proyecto resumen sobre los 20 años de implementación del modelo organizativo del aparato gubernamental, los miembros del Comité Directivo se centraron en debatir la base política y jurídica; el propósito, los requisitos, el alcance; el contenido y la asignación de responsabilidades para la organización del resumen de los 20 años de implementación del modelo organizativo del aparato gubernamental desde el 12.º al 15.º mandato.

Los miembros del Comité Directivo también debatieron y aportaron comentarios sobre el contexto, las perspectivas y los objetivos; la orientación de las tareas y las soluciones para mejorar las funciones, los deberes, las facultades y la organización del aparato gubernamental en el nuevo período; especialmente la asignación, la descentralización, las funciones, los deberes, las facultades y los límites de trabajo de cada organización y puesto…

Al concluir la reunión, el Primer Ministro Pham Minh Chinh, Presidente del Comité Directivo, acogió con beneplácito, valoró positivamente y coincidió básicamente con el contenido del borrador del Plan de Implementación; el borrador del Informe que resume los 20 años de implementación del modelo organizativo del Gobierno; y las opiniones francas, sinceras, prácticas y muy constructivas de los miembros del Comité Directivo. Encargó al Ministerio del Interior —organismo permanente del Comité Directivo— que coordinara con la Oficina del Gobierno para incorporar de forma completa y adecuada las opiniones y presentarlas al Primer Ministro, Presidente del Comité Directivo, para la emisión de un comunicado que resuma las conclusiones de la reunión y permita su pronta implementación.

El primer ministro Pham Minh Chinh hizo hincapié en que la revisión de 20 años de implementación de la estructura organizativa del gobierno implica revisar, ajustar, definir funciones, tareas y poderes, así como reorganizar la estructura de los ministerios y organismos de nivel ministerial a lo largo de varios mandatos; mientras que los asuntos relacionados con la estructura organizativa siempre son difíciles, complejos, delicados y de amplio alcance, e involucran a muchas partes interesadas.

Por lo tanto, el proceso de revisión requiere una dirección unificada del Comité Directivo y la participación de los ministerios y sectores, donde los miembros del Comité Directivo desempeñan un papel crucial en la implementación de las tareas de revisión dentro de sus respectivos ministerios y sectores, así como las que les asigne el Comité Directivo, para garantizar que la revisión sea precisa, factible, esté bien enfocada y logre los objetivos y resultados más altos posibles.

Solicitando la elaboración de una hoja de ruta específica para el proceso de revisión, con un informe que deberá presentarse antes del 31 de diciembre de 2024, el Primer Ministro instó a los organismos a centrarse en desarrollar planes y esquemas de revisión realistas, viables y específicos, que detallen cada mes y trimestre, con el espíritu de "responsabilidades claras, tareas claras, hoja de ruta clara, cronograma claro y resultados claros", de modo que los ministerios y sectores tengan una base para la implementación dentro de su ámbito y autoridad.

Según el Primer Ministro, resumir los 20 años de implementación del modelo de estructura organizativa del gobierno implica numerosas leyes, por lo que se requiere una investigación exhaustiva. Todos los niveles y sectores deben presentar informes basados ​​en un esquema común y unificado, utilizando bases de datos para facilitar la síntesis. Además, algunos sectores tienen la tarea de informar sobre aspectos específicos y únicos.

El Primer Ministro ha instruido al Ministerio del Interior para que finalice urgentemente el borrador del plan de revisión, lo presente al Primer Ministro y al Jefe del Comité Directivo para su aprobación y publicación, con el fin de organizar la implementación de las tareas de revisión; y para que envíe documentos a los ministerios, organismos de nivel ministerial y agencias gubernamentales para evaluar el desempeño de sus funciones, deberes, poderes y estructura organizativa en relación con otros organismos del sistema político.

El Primer Ministro instruyó a los jefes de ministerios, sectores y agencias para que lideraran la elaboración de informes que evaluaran la implementación de las funciones, tareas, poderes y estructuras organizativas de cada ministerio, agencia ministerial y organismo gubernamental durante los periodos 12.º a 15.º del Gobierno. Hizo hincapié en la necesidad de revisar las cuestiones superpuestas en la gestión estatal de los sectores y ámbitos, y proponer soluciones, que se presentarían al Comité Permanente del Comité Directivo para su recopilación. El principio es que lo que sea «maduro», claro, probado en la práctica, implementado eficazmente y respaldado por la mayoría debe seguir implementándose y legalizándose, mientras que lo que aún presente limitaciones u obstáculos debe enmendarse y complementarse.

El Primer Ministro declaró claramente que el objetivo de la revisión debe ser estudiar y evaluar de manera sistemática e integral las funciones, tareas, poderes y estructura organizativa de los cuatro mandatos del Gobierno; proponer puntos de vista, objetivos, directrices, tareas y soluciones para mejorar las funciones, tareas, poderes y estructura organizativa del Gobierno; y prestar atención a la relación entre el Gobierno y los organismos del sistema político.

En cuanto a los requisitos clave del proceso de revisión, el Primer Ministro solicitó que se adhiriera estrictamente a los fundamentos políticos y jurídicos, incluida la Plataforma del Partido para la Construcción Nacional, las resoluciones del Partido, incluida la Resolución n.º 27-NQ/TW del 9 de noviembre de 2022 del Comité Central sobre la continuación de la construcción y el perfeccionamiento del Estado socialista de derecho de Vietnam en el nuevo período, la Constitución y las leyes pertinentes, con el fin de evaluar de manera objetiva, completa, integral e inclusiva los logros, las limitaciones, los obstáculos, las causas y las lecciones aprendidas.

Además, la propuesta describe directrices y soluciones para racionalizar la estructura organizativa del gobierno, reducir los niveles intermedios y los departamentos internos, fortalecer la descentralización y la delegación de poder, junto con la asignación de recursos, mejorar la capacidad de implementación, reforzar la supervisión y la inspección, reducir los procedimientos administrativos, disminuir los costos de cumplimiento, reducir la corrupción y las molestias para los ciudadanos y las empresas, e incrementar la aplicación de las tecnologías de la información; garantizando así un funcionamiento eficaz y eficiente y el cumplimiento de las tareas del gobierno.

En cuanto al alcance de la revisión, el Primer Ministro aclaró que la revisión y evaluación deben centrarse en los resultados de la implementación de los objetivos, puntos de vista, orientaciones y soluciones para mejorar las funciones y tareas; organizar y consolidar la estructura organizativa del Gobierno de acuerdo con el espíritu de las Resoluciones y Conclusiones del Partido; revisar los problemas superpuestos en la gestión del Estado y definir las funciones, tareas y poderes del Gobierno en diversos ámbitos; y estudiar los reglamentos del Partido para proponer orientaciones para consolidar las funciones, tareas, poderes y la estructura organizativa de los ministerios, los organismos de nivel ministerial y la estructura organizativa del Gobierno para el 16.º mandato y el período subsiguiente.

El Primer Ministro instruyó al Ministerio de Relaciones Exteriores para que elaborara un informe exhaustivo sobre las experiencias internacionales relativas a la organización del aparato gubernamental, y al Ministerio del Interior para que desarrollara un plan que resumiera 20 años de implementación del modelo de organización del aparato gubernamental. Señaló que el proceso de resumen debería consultar selectivamente las opiniones de expertos y científicos; el análisis de modelos y el estudio de experiencias deberían centrarse en varios países con condiciones culturales, económicas, políticas y de desarrollo similares a las de Vietnam.

El Primer Ministro instruyó al Ministerio del Interior para que supervisara y recopilara los resultados de la tarea de desarrollar el proyecto que resume 20 años de implementación del modelo de estructura organizativa del gobierno por ministerios y agencias; durante el proceso de implementación, si surge algún problema o desacuerdo, deberán informarlo al Viceprimer Ministro Tran Luu Quang, Subdirector del Comité Permanente, para su consideración y orientación.