La labor de elaboración de la Ley sobre las Fuerzas que Participan en la Protección de la Seguridad y el Orden a Nivel de Base es institucionalizar los puntos de vista y políticas del Partido sobre la construcción y consolidación del movimiento de masas para proteger la seguridad, el orden y la seguridad social a nivel de base; Ajustar las funciones, tareas, regímenes y políticas de las fuerzas que participan en la protección de la seguridad y el orden a nivel de base, junto con la consolidación de fuerzas, la racionalización de los puntos focales, la reducción de los gastos del presupuesto estatal y el fortalecimiento del trabajo de seguridad, orden y protección a nivel de base; Concretar las disposiciones de la Constitución de 2013 sobre la garantía de los derechos humanos, los derechos de los ciudadanos y las obligaciones de participar en la protección de la seguridad nacional, el orden y la seguridad social.

Se trata de un proyecto de ley de gran importancia para la creación y consolidación de fuerzas que participan en la protección de la seguridad y el orden a nivel de base; Crear una base jurídica unificada, mejorar la calidad de la gestión estatal de la seguridad y el orden y servir eficazmente al trabajo de garantizar la seguridad y el orden a nivel de base.

El delegado Nguyen Van Thuan, de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Ninh Thuan, habló en la Asamblea Nacional.

Hasta el momento, con base en las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional en la 10ª sesión de la 14ª Asamblea Nacional. El Politburó, los organismos, las organizaciones y el Gobierno han estudiado, asimilado, explicado y completado el expediente del proyecto de ley para presentarlo a la Asamblea Nacional. El delegado Nguyen Van Thuan estuvo básicamente de acuerdo con el contenido de la Presentación No. 51/TTr-CP de fecha 28 de febrero de 2023 del Gobierno y la revisión del Comité de Defensa y Seguridad Nacional sobre el borrador de este proyecto de Ley.

Para completar el proyecto de ley, el delegado Nguyen Van Thuan solicitó aclarar algunos de los siguientes contenidos específicos: En la actual situación de seguridad y orden social complejos, con delitos cada vez más sofisticados, la coordinación de las fuerzas de masas con las fuerzas regulares para proteger la seguridad y el orden es necesaria y urgente. Además, para garantizar los derechos de las fuerzas de base y movilizar la fuerza de toda la población para participar en la protección de la seguridad nacional, es necesaria la promulgación de la Ley sobre las Fuerzas que Participan en la Protección de la Seguridad y el Orden a Nivel de Base. Sin embargo, en todo el contenido de la Ley, es necesario identificar que esta fuerza es solo una fuerza de apoyo a la Policía Comunal regular en el desempeño de la tarea de proteger la seguridad y el orden a nivel de base, no la fuerza principal. Por lo tanto, las disposiciones sobre políticas de apoyo en el proyecto de ley deben ser coherentes con la naturaleza de esta fuerza.

Respecto del artículo 4 del Proyecto, sobre la reglamentación de la selección y utilización de las fuerzas que participan en la protección de la seguridad y el orden a nivel de base. Se recomienda estudiar la normativa sobre la edad máxima de las fuerzas que participan en la protección de la seguridad y el orden en el nivel de base, para garantizar la salud suficiente para realizar las tareas y renovar el personal de quienes participan en la fuerza. Se propone fijar la edad máxima de esta fuerza en 65 años.

En el punto d), cláusula 2, del artículo 20 del proyecto de ley se estipula la capacitación y el apoyo a las fuerzas que participan en la protección de la seguridad y el orden a nivel de base. Cuando se está de servicio fuera del hogar, no hay condiciones; Si van y regresan diariamente, se les proporcionará alojamiento, se les garantizará el transporte, se les pagarán los gastos de viaje o el billete de ida y vuelta en tren o autobús, y se les brindará apoyo alimentario según lo determine el Consejo Popular Provincial. Sin embargo, considero que la cuestión antes mencionada no es adecuada para la fuerza que opera a nivel de base. Porque la fuerza que actúa a nivel de base se encuentra principalmente en los pueblos, aldeas; Comuna, Barrio, etc. donde la gente vive y trabaja allí. Por tanto, propongo estudiar y volver a regular este contenido en una dirección que sea adecuada a la realidad y funciones y tareas de esta fuerza, apoyando principalmente la resolución de problemas de terreno a nivel de base. ¿Es necesario movilizar esta fuerza para resolver problemas complejos lejos del lugar de residencia?

Además, el delegado Nguyen Van Thuan también propuso revisar las tareas de gasto del Ministerio de Seguridad Pública (artículo 22 del proyecto de ley) y las tareas de gasto del presupuesto local (artículo 23 del proyecto de ley) para evitar la superposición y facilitar el proceso de aplicación de la ley. Al mismo tiempo, considerar la transferencia de la tarea de gasto del Punto c, Cláusula 1, Artículo 23 del proyecto de ley (Compra de uniformes, insignias, distintivos, signos y certificados de las Fuerzas que participan en la protección de la seguridad y el orden a nivel de base) a la tarea de gasto del Ministerio de Seguridad Pública para crear unidad en la fuerza a nivel nacional y limitar la compra y venta de uniformes, insignias, distintivos, signos y certificados de esta fuerza en el mercado.

Según el Informe No. 145/BC-CP del 26 de abril de 2023, en el que se reciben y explican las opiniones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre el proyecto de ley sobre las fuerzas que participan en la protección de la seguridad y el orden a nivel de base, el Gobierno afirmó que no aumentaría los gastos presupuestarios después de la consolidación de fuerzas y posiciones en una sola fuerza. Los cálculos y explicaciones se basan principalmente en el gasto real de las localidades en los últimos tiempos. Los delegados constataron que el proyecto de ley estipula muchos contenidos detallados; Por lo tanto, en el proceso de implementación de la Ley, es necesario que haya supervisión e inspección por parte de las autoridades competentes para garantizar una equidad relativa entre las localidades y asegurar un gasto total razonable dentro del equilibrio del presupuesto estatal y los presupuestos locales.

MH