En la tarde del 24 de mayo, la Asamblea Nacional discutió una serie de contenidos polémicos del proyecto de Ley de Defensa Civil.

Al presentar el informe sobre la recepción, explicación y revisión del proyecto de ley, el presidente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional, Le Tan Toi, dijo que todavía hay muchas opiniones diferentes sobre el tema del Fondo de Defensa Civil, por lo que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha desarrollado dos opciones.

La opción 1 propuesta por el Gobierno es: El Fondo se implementará de manera voluntaria, no obligatoria; se utiliza en condiciones en que el presupuesto del Estado no puede satisfacer la demanda de manera oportuna, mientras que los recursos financieros requeridos cuando ocurre un incidente o desastre son muy grandes, urgentes y muy urgentes para contribuir a limitar el impacto del incidente o desastre.

Hay muchos tipos de incidentes y desastres que actualmente no cuentan con una fuente de financiamiento para utilizar cuando ocurren. La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional considera que si existe un Fondo de Defensa Civil, habrá recursos inmediatos para realizar actividades de socorro de emergencia para minimizar los daños causados ​​por incidentes y desastres.

Opción 2: En casos de urgencia, el Primer Ministro decide establecer un Fondo de Defensa Civil para gestionar y utilizar las fuentes de financiación, el apoyo, las contribuciones voluntarias en efectivo y los activos de organizaciones y personas nacionales y extranjeras, y otras fuentes legales, para actividades de prevención y superación de las consecuencias de incidentes y desastres.

Esta opción argumenta que el Fondo de Defensa Civil aún no ha aclarado su capacidad financiera independiente, porque las tareas de gasto del Fondo en algunos casos pueden superponerse con las tareas de gasto del Presupuesto Estatal. Además, la eficiencia de este Fondo no será alta porque cuando ocurre un desastre natural, se necesitará una cantidad enorme de dinero, por lo que si el saldo es pequeño, no será suficiente. Si el saldo del Fondo es grande, se desperdiciará porque no se utiliza regularmente y la recuperación de desastres aún requiere el uso del presupuesto.

La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional, órgano encargado de redactar el proyecto de ley, estuvo de acuerdo con la opción 1. La mayoría de los diputados de la Asamblea Nacional también apoyaron esta opción, porque la situación de desastre ocurre de forma inesperada, lo que garantiza proactividad y flexibilidad en su manejo.

El diputado de la Asamblea Nacional Duong Khac Mai (Dak Nong) declaró: «Estamos preparando recursos, de los cuales los financieros son muy importantes, para responder con prontitud a desastres e incidentes. No podemos esperar a que el agua nos llegue a los pies y no podemos saltar a tiempo». Sin embargo, también destacó cómo gestionar para garantizar la eficiencia y evitar pérdidas.

En nombre del organismo redactor, el General Phan Van Giang, Ministro de Defensa Nacional, habló sobre la base para establecer el Fondo de Defensa Civil.

El Ministro dijo que cuando estalló la epidemia de Covid-19, especialmente en Ciudad Ho Chi Minh y algunas provincias del sur, los líderes del Partido, el Estado y el Gobierno asignaron directamente al ejército y a las fuerzas armadas, junto con el sector médico, para desplegarse en áreas con fuertes brotes.

El Ministro compartió con la Asamblea Nacional: "Primero, se asignó al ejército la construcción de hospitales en el primer piso, luego en el segundo, el tercer piso y el piso más alto. Pasar del primer piso al segundo y al tercer piso es muy difícil; no podemos simplemente subir. Un Ministro me comentó que construir un hospital de campaña de 300 camas es extremadamente difícil; hay equipos que deben adquirirse por decenas de miles de millones de dólares, algo que en ese momento era imposible de adquirir".

Durante el período antiepidémico, el ejército instaló miles de camas de hospital y estableció 16 hospitales con una capacidad de 500 a 1.000 camas en la región central, como Khanh Hoa; Región del sur como Dong Nai, Ciudad Ho Chi Minh o región del norte como Hai Duong, Ha Nam, Bac Giang...

El general Phan Van Giang citó que cuando la epidemia estalló por primera vez en Bac Giang, el primer ministro solicitó "desinfección inmediata". "Desplegamos fuerzas y unidades durante la noche. Al día siguiente, pusimos en cuarentena a las personas y a quienes se encontraban en la zona epidémica. Si no hubiéramos contado con fuerzas de reserva y no hubiéramos estado preparados, no habríamos podido hacerlo", explicó el ministro Phan Van Giang.

Además, el Gobierno asignó al Ministerio de Defensa Nacional la responsabilidad de transportar las vacunas a todas las regiones del país. El Ministro explicó que el Ejército tuvo que movilizar vehículos aéreos como aviones de transporte y helicópteros porque los automóviles no podían llegar a zonas con tráfico vial inconveniente, e incluso a islas cercanas y lejanas.

El ejército también utilizó generadores de oxígeno móviles para abastecer a todos los hospitales cuando el oxígeno escaseaba. “Prepararse con anticipación es fundamental. Solicito a los miembros de la Asamblea Nacional que apoyen la creación de un Fondo de Defensa Civil, así como de una fuerza de reserva”, declaró el Ministro de Defensa.

El Ministro afirmó que "necesitamos fuerzas de reserva, necesitamos capital, necesitamos fondos" y si ocurre un desastre y apenas estamos estableciéndolas, fracasará. También enfatizó que la creación del fondo no aumentará la nómina, sino que será administrado por el Ministerio de Finanzas de manera similar al Fondo de Vacunas, según lo decidió el primer ministro.