La reciente VIII Conferencia Central (13ª edición) discutió la hoja de ruta para la implementación del nuevo régimen salarial, concretando la Resolución No. 27 de la VII Conferencia Central (12ª edición) sobre la reforma de la política salarial para cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos, fuerzas armadas y empleados en empresas, cuya implementación está prevista para el 1 de julio de 2024.

Este contenido está siendo analizado por el Comité Permanente de la Asamblea Nacional para recibir comentarios durante la 27ª sesión en curso.

En declaraciones a los periodistas de VNA , la ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, dijo que todo el país ha ahorrado 500 billones de dongs para prepararse para la reforma salarial en los años 2024-2026.

Reorganizar el actual régimen de prestaciones, garantizando la nueva estructura salarial

- Millones de funcionarios, servidores públicos y empleados públicos esperan una reforma de la política salarial. Señor Ministro, ¿cómo cambiará el nuevo régimen salarial en el sector público?

Ministra Pham Thi Thanh Tra: La política salarial es una política particularmente importante del sistema de política socioeconómica; es un recurso, un motor para el desarrollo del país.

La Resolución 7 del XII Comité Central expresó claramente el punto de vista: el salario debe ser verdaderamente la principal fuente de ingresos para asegurar la vida de los trabajadores y sus familias, creando motivación para liberar la capacidad de producción, mejorar la productividad laboral y la eficiencia del trabajo de los trabajadores.

La implementación de la reforma salarial contribuye a mejorar la calidad y la eficiencia del trabajo, la ética pública y la ética profesional. Al mismo tiempo, limpiar y mejorar la eficacia y eficiencia del sistema político y estabilizar los recursos humanos en el sector público.

Con base en el contenido de la reforma de la política salarial de la Resolución No. 27-NQ/TW, el nuevo régimen salarial para cuadros, servidores públicos, empleados públicos y fuerzas armadas incluye 6 contenidos.

El nuevo sistema salarial se construye de acuerdo a los puestos de trabajo, títulos y posiciones de liderazgo para reemplazar el sistema salarial actual, incluyendo 5 tablas salariales: 1 tabla salarial de posición, aplicada a cuadros, funcionarios y empleados públicos que ocupan puestos de liderazgo (elegidos y designados) en el sistema político (incluyendo unidades de servicio público) desde el nivel central hasta el comunal; 1 tabla salarial profesional y técnica de los servidores y empleados públicos que no ocupen cargos de dirección; 3 escalas salariales para las fuerzas armadas.

Junto con ello, reordenar los regímenes actuales de prestaciones, garantizando una nueva estructura salarial, que incluya: el salario básico represente alrededor del 70% y las prestaciones representen alrededor del 30% del fondo salarial total; Fondo de bonificación adicional equivalente a aproximadamente el 10% del fondo salarial total del año (excluyendo asignaciones). Completar el régimen de incremento salarial en sincronía con la emisión de la nueva tabla salarial.

Un contenido importante para garantizar la viabilidad es la fuente de financiamiento para implementar el nuevo régimen salarial.

El contenido final es la gestión de salarios e ingresos; que define claramente la autoridad y responsabilidad del jefe en la ejecución; aplicar salario adicional; fondo de sueldos

Se puede decir que nunca antes se ha construido una política salarial de forma tan sistemática y completa con tantos contenidos innovadores.

En el contexto de muchas dificultades económicas, sin condiciones para implementar la reforma salarial, siguiendo las directrices de la Asamblea Central y Nacional, el Gobierno ha ajustado el salario básico dos veces en 2019 y 2023, con el fin de reducir las dificultades en la vida de las personas que reciben salarios y prestaciones del presupuesto estatal.

En comparación con el año 2018, antes de la Resolución No. 27, el salario básico se ajustó para aumentar un 29,5%, superior al índice de precios al consumidor anunciado por la Oficina General de Estadística y al incremento del salario mínimo en el sector empresarial (17,74%).

- ¿Podría el Ministro indicarnos la hoja de ruta para implementar la reforma salarial en el sector público?

Ministra Pham Thi Thanh Tra: Recomendamos al Gobierno que presente a las autoridades competentes que a partir del 1 de julio de 2024 se implementará un nuevo régimen salarial sincrónico y unificado para los cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos y fuerzas armadas en todo el sistema político de conformidad con la Resolución No. 27.

Después de 2024, el Gobierno continuará ajustando los niveles salariales en las tablas salariales para compensar la inflación y mejorar algo de acuerdo con el crecimiento del PIB hasta que se alcance el objetivo de esta Resolución.

Para implementar el contenido del nuevo régimen salarial, según estimaciones del Ministerio de Finanzas, el gasto presupuestario adicional para la reforma salarial del sector público es muy grande. La demanda presupuestaria adicional total estimada para el período 2024-2026 es de casi 500 billones de VND.

Con este presupuesto, el Gobierno implementará de manera sincronizada 6 contenidos del nuevo régimen salarial según la Resolución No. 27.

Ahorrar 500 billones de VND para preparar la reforma salarial

- Por tanto, la fuente de financiación para implementar la reforma salarial es muy grande. La gente está muy preocupada por el problema de "¿dónde está el dinero para aumentar los salarios?" ¿Puede el Ministro explicarnos más detalladamente esta cuestión?

Ministra Pham Thi Thanh Tra: Este es un tema muy importante, decisivo para implementar la política de reforma salarial.

Los recursos para implementar la política salarial son enormes, por lo que en la Resolución 27, el Comité Central solicitó "implementar decididamente soluciones financieras y presupuestarias, considerando esta una tarea innovadora para crear recursos para la reforma de la política salarial".

Y desde 2018, ministerios y localidades han preparado recursos para la reforma salarial. Esa es la fuente de la reestructuración del gasto presupuestario en cada campo, el aumento del 40% en los ingresos del presupuesto central (aplicado a partir de 2018), el aumento del 70% en los ingresos reales en comparación con las estimaciones del presupuesto local para crear fuentes para la reforma salarial (aplicado a partir de 2019).

Además, la fuente de dinero proviene del 10% de los ahorros regulares; Los fondos provenientes de la racionalización de nóminas… también se utilizan para la reforma salarial.

En los últimos tiempos, con los destacados esfuerzos del Ministerio del Interior en el perfeccionamiento de las instituciones relacionadas con la estructura organizativa y la racionalización del personal, hasta ahora, todo nuestro sistema político ha reducido casi el 11% de la nómina de los funcionarios públicos y casi el 15% de la nómina de los empleados públicos que reciben salarios del presupuesto estatal; 49,7% de los cuadros comunales, funcionarios y trabajadores no profesionales a nivel comunal en comparación con el año 2015.

Gracias a la participación activa de todo el sistema político, hemos reorganizado enérgicamente el aparato y reducido casi 8.000 unidades de servicios públicos, racionalizado las organizaciones administrativas desde el nivel central hasta el local, especialmente la reorganización de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna en los últimos tiempos, con una reducción significativa de personal.

Según el informe del Ministerio de Finanzas desde 2017 hasta la actualidad, la reestructuración del aparato y la reducción de personal han ahorrado al presupuesto estatal casi 35 billones de VND.

Además, recientemente, aunque la economía aún enfrenta muchas dificultades, el Gobierno y los ministerios, sectores y localidades se han "apretado el cinturón". Hasta ahora, todo el país ha ahorrado 500.000 billones de VND para preparar la reforma salarial en los años 2024-2026.

Actualmente, el Ministerio de Finanzas ha dispuesto de manera proactiva recursos para la reforma salarial de acuerdo a los requerimientos del Gobierno Central, la Asamblea Nacional y el Gobierno. Esta es la dirección y el liderazgo estrechos y drásticos del Comité Central, del Politburó, de la Asamblea Nacional, del Gobierno y los grandes esfuerzos de los ministerios centrales y locales, ramas con gran determinación para crear recursos para la reforma salarial en el contexto de muchas dificultades económicas.

- ¿Qué debemos hacer para resolver el problema de las fuentes de financiamiento a largo plazo con el objetivo de que el salario más bajo de los cuadros, funcionarios y empleados públicos sea igual o mayor que el salario más bajo de la región más alta del sector empresarial como se propone en la Resolución No. 27, Ministro?

Ministra Pham Thi Thanh Tra: Para garantizar una hoja de ruta de reforma salarial sostenible y alcanzar los objetivos establecidos, hay muchas cosas por hacer tanto a corto como a largo plazo; especialmente cómo hacer que la "porción del pastel presupuestario" para los salarios crezca y el número de personas que reciben el presupuesto a un nivel razonable, satisfaciendo los requisitos de las tareas de gestión estatal y sirviendo al pueblo.

Tendremos que implementar de forma sincronizada soluciones para aumentar los ingresos, ahorrar en gastos distintos a los salariales y, al mismo tiempo, racionalizar el aparato organizativo, asociado a la racionalización de la nómina a un nivel razonable.

Además de implementar la hoja de ruta de la reforma salarial, en mi opinión, las agencias también necesitan seguir aumentando los ingresos, ahorrar gastos y construir soluciones fundamentales para crear recursos para la reforma de la política salarial. Entre ellas, es necesario identificar la construcción y culminación del sistema de puestos de trabajo como solución fundamental con premisa para implementar la reforma de la política salarial. Perfeccionar el sistema de servicio público, garantizando el pago de salarios acorde al título de jefatura y puesto de trabajo.

En el futuro, el Ministerio del Interior seguirá asesorando sobre la promoción de la racionalización del aparato para que sea ágil, eficaz y eficiente; incluyendo la continuación de la organización de unidades administrativas a nivel de distrito y comuna; ordenación de las unidades de servicio público; racionalizar la nómina de acuerdo con el espíritu de la Resolución 6 del XII Comité Central.

Espero que con la atención del Comité Central, el Buró Político, la Asamblea Nacional y una preparación cuidadosa por parte del Gobierno, los ministerios, las ramas y las localidades, tengamos suficientes recursos para implementar la reforma salarial, satisfaciendo las expectativas de larga data de millones de cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores.

- ¡Muchas gracias, Ministro!

VNA