Fuerte descentralización local

En la mañana del 6 de noviembre, el Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, explicó y aclaró una serie de opiniones planteadas por los diputados de la Asamblea Nacional sobre el proyecto de Ley de Inversión Pública (enmendado).

Respecto de la promoción de la descentralización y la delegación de poder, el Sr. Dung citó la experiencia de China, donde una provincia china construyó 2.000 kilómetros de carreteras en tres años.

"Le pregunté a un ministro por qué se hizo tan rápido, por qué China pudo hacer tanto, por qué fue tan barato", dijo el Sr. Dung.

El señor Dung dijo que respondieron tres preguntas. Uno, ¿se atreve a pedir prestado? En segundo lugar, ¿existe una fuerte descentralización a nivel local? En tercer lugar, establecer empresas estatales para llevar a cabo proyectos de inversión pública, luego transferir los derechos de explotación al sector privado, recuperar el capital y aún movilizar capital privado y capital estatal para realizar otros trabajos.

"Si seguimos las regulaciones, el proceso será muy lento y no cumplirá con los requisitos. Debemos descentralizar con mayor fuerza. Ese es el espíritu común del Comité Central del Partido, la Asamblea Nacional y el Gobierno en la actualidad", enfatizó el Sr. Dung.

Según el Ministro de Planificación e Inversiones, el Gobierno Central, la Asamblea Nacional y el Gobierno se centran en desempeñar el papel de controlar, crear y mejorar el perfeccionamiento de las instituciones ambientales y aclarar responsabilidades, lo que se traduce en recortar y simplificar los procedimientos administrativos; reducir el pedir y el dar, reducir el "tus derechos, mis derechos", reducir el empujar y el evitar.

En cuanto a la expansión de proyectos nacionales importantes, según el Sr. Dung, los criterios nacionales importantes establecidos en 1997 fueron de 17 billones de VND y no han sido revisados ​​durante 27 años. Mientras que el tamaño de nuestra economía ha aumentado 10 veces en comparación con el año 2000, ha aumentado 2,5 veces en comparación con el año 2013.

En su opinión, si la escala de un proyecto nacional importante se mantiene en 20 billones de VND, como mencionaron algunos delegados, puede ser adecuado en el momento actual, pero puede no serlo en unos años.

"Para garantizar la estabilidad, solicito a la Asamblea Nacional que mantenga el nivel de 30 billones de VND según corresponda. Esto se ajusta a la realidad, aumentando la descentralización hacia los niveles inferiores, al Gobierno o a las localidades, y permitiendo que la Asamblea Nacional se concentre en la toma de decisiones políticas importantes para el país", declaró el Sr. Dung.

"La apertura debe ser manejable, no generalizada y generar desperdicios"

Además, según el Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, las estadísticas muestran que habrá 40 proyectos por más de 10.000 billones de VND y 30 proyectos por más de 30.000 billones de VND. Con 30 proyectos que valen más de 30 billones de VND en un solo período de la Asamblea Nacional, ya es una cifra grande y numerosa, pero si se reduce a 20 billones de VND, esta cifra aumentará aún más.

En cuanto a la cuestión de la separación de tierras, según el Sr. Dung, esta es una historia muy difícil y también será un paso adelante.

Según él, antes sólo se preveían dos pasos: la preparación de la inversión y la ejecución del proyecto. Ahora sepárelo en tres pasos: preparación de la inversión, preparación del proyecto e implementación del proyecto. Por tanto, la limpieza del sitio forma parte de la preparación del proyecto.

Si separamos los tres pasos, sabremos dónde está la causa y quién es el responsable. Por lo tanto, separaremos la limpieza del terreno y la realizaremos primero, en paralelo con los procedimientos de inversión. Una vez completados los procedimientos de inversión, podrán implementarse de inmediato, en lugar de tener que completar la decisión de inversión antes de realizar la limpieza del terreno. Esta es una reforma muy importante, afirmó el Sr. Dung.

El Ministro de Planificación e Inversión también coincidió con los delegados en que deben existir regulaciones estrictas en un espíritu de flexibilidad y apertura, pero deben ser manejables y controlables, no generalizadas, que lleven a "esta consecuencia", "esa consecuencia", pérdidas y desperdicios.