En respuesta por escrito al Ministro Nguyen Kim Son, la delegada Nguyen Thi Kim Thuy comentó: "El despacho oficial No. 2706 del Ministro que me respondió esta vez no mencionó las principales cuestiones que planteé" y declaró específicamente cada cuestión que encontró en la respuesta insatisfactoria.

Respecto a la responsabilidad del ministerio por las violaciones penales cometidas en la Editorial de Educación de Vietnam (EV), la Sra. Thuy declaró: «El despacho oficial n.º 2706 dedica 18 líneas a explicarlo, pero no hay ninguna frase que indique cómo el órgano rector (es decir, el Ministerio de Educación y Formación) es responsable de «nombrar incorrectamente al personal directivo y de carecer de una inspección y supervisión rigurosas», como en mi opinión».

En cuanto a la transparencia en la selección de libros de texto, la Sra. Thuy declaró en un documento enviado al Ministro de Educación y Formación: "En relación con la Circular n.º 25/2020/TT-BGDDT de fecha 26 de agosto de 2020 del Ministerio de Educación y Formación que orienta la selección de libros de texto de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Educación, en mis comentarios del 1 de junio, señalé las deficiencias de esta Circular: "Otorgar el derecho a voto para decidir sobre la selección de libros de texto para cada asignatura a un consejo de 15 personas; No existe ninguna regulación que establezca que cuando un libro de texto es seleccionado por las instituciones educativas con un cierto porcentaje, el consejo sea responsable de seleccionar ese libro.

En el Despacho Oficial No. 2706, el Ministro mencionó algunas de las acciones del Ministerio, como el envío de despachos oficiales recordando a las localidades que deben implementar estrictamente la Circular No. 25 y el envío de ocho equipos de inspección a algunas localidades. Sin embargo, lamentablemente, el documento aún no explica el fundamento de la regulación del punto b, cláusula 4, artículo 8 de la circular antes citada: "El Consejo vota en votación secreta para seleccionar uno o varios libros de texto para cada asignatura".

Según la Sra. Thuy, esta reglamentación tendrá dos consecuencias. La primera consecuencia es la contradicción entre las disposiciones de la circular: según las disposiciones de las cláusulas 1, 2 y 3 del artículo 8, las instituciones de educación general deben organizar un proceso de selección muy elaborado, "los grupos profesionales organizan para que los profesores investiguen, evalúen y voten en votación secreta para seleccionar los libros de texto; las instituciones de educación general organizan reuniones con los participantes, incluido el director, el subdirector, el jefe del grupo profesional y los representantes de la junta representativa de los padres, para discutir y evaluar los libros de texto con base en la lista de libros de texto propuestos por los grupos profesionales; seleccionan un libro de texto para cada asignatura".

Sin embargo, el resultado completo de la elaborada selección realizada por grupos e individuos utilizando directamente los libros de texto podría muy bien ser rechazado por un consejo de sólo 15 personas. La razón del rechazo puede ser simplemente que es más conveniente para el órgano de gobierno que toda la provincia (toda la ciudad) utilice un solo libro de texto para una sola materia. Esto significa que todas las disposiciones de los puntos 1, 2 y 3 quedan anuladas por el punto 4.

La segunda consecuencia, según la Sra. Thuy, es la consecuencia en la práctica: "Según algunas opiniones públicas, actualmente, debido a que hay muchas editoriales que participan en la recopilación y publicación de libros de texto, ha habido una competencia desleal con muchos trucos sofisticados (las editoriales invierten en el Departamento de Educación y Capacitación para beneficiarse de la publicación de sus libros; compiten por las tarifas de publicación; presionan injustamente a algunas localidades y funcionarios de gestión educativa para designar las compras de libros de texto; instruyen a las editoriales locales de libros de texto a no publicar libros de texto de otras editoriales...).

El Ministerio de Educación y Formación debería haber previsto esto porque no era difícil de predecir. La disposición de la cláusula 4, artículo 8, que otorga plena autoridad al consejo de selección de libros de texto ha creado condiciones para que los miembros del consejo solo ejerzan sus derechos sin tener que asumir la responsabilidad debido al mecanismo de votación secreta.

Según la Sra. Thuy: «Esta laguna legal se aprovecha fácilmente, beneficiando intereses de grupo, neutralizando la democracia popular y perjudicando los derechos de docentes y estudiantes. Cuando se generalice la selección de libros de texto sin objetividad, la selección volverá al mecanismo de tener un solo conjunto de libros de texto por asignatura en la localidad, lo que significa eliminar la política de «un programa, muchos libros de texto» del Partido y el Estado».

Dirección específica "Mantendré la fuente a salvo"

Respecto a la solicitud del Ministro de Educación y Formación para delegar a Nguyen Thi Kim Thuy para "proporcionar información y evidencia de violaciones al Ministerio de Educación y Formación para manejarlas de acuerdo con las regulaciones", la delegada Thuy dijo: "Me gustaría mantener las direcciones específicas de los administradores de educación y maestros que me informaron sobre la falta de democracia y objetividad en la selección de libros de texto para proteger la fuente de información, pero la proporcionaré a las agencias de aplicación de la ley cuando sea necesario".

La Sra. Thuy también solicitó al Ministerio de Educación y Formación que modificara pronto el artículo 8 de la Circular 25 con el fin de respetar el derecho a elegir libros de texto de los grupos e individuos que utilizan directamente los libros de texto. El Consejo de Selección de Libros de Texto sólo verifica que los libros de texto seleccionados por las instituciones de educación general sean libros de texto aprobados para su uso por el Ministerio de Educación y Capacitación, e informa al Comité Popular Provincial para su decisión.

"En caso de que menos del 10% de las instituciones de educación general seleccionen libros de texto, el consejo recomienda que el Departamento de Educación y Capacitación les notifique la tasa de selección de libros de texto de otras instituciones de educación general de toda la provincia (ciudad) para que sirva de base para la investigación y la reelección, de ser necesario...", afirmó la Sra. Thuy.

La Sra. Thuy también sugirió: "El Ministerio de Educación y Capacitación también debe incorporar a la Circular 25 regulaciones sobre los requisitos de democracia, publicidad y transparencia en la selección de libros de texto, así como sobre cómo gestionar las diferentes opiniones entre las propuestas de las instituciones de educación general y los consejos locales de selección de libros de texto".

Los Comités Populares Provinciales deben prestar atención a la orientación y el mecanismo de selección adecuados para la selección de libros de texto en las localidades; En particular, es necesario dirigir de cerca la selección de los miembros del consejo de selección de libros de texto y el reglamento de funcionamiento de dicho consejo; "Manejar estrictamente los fenómenos negativos".

¿La empresa no tiene un conocimiento claro de sus costes de desarrollo en el mercado y tampoco lo tiene el Ministerio de Educación y Formación?

Respecto a los costos de la Compañía Phuong Nam (NXBGDVN) para el desarrollo de mercado y la capacitación, el Ministro de Educación y Capacitación explicó que los costos de desarrollo de mercado de esta empresa en 2020 fueron de 29,7 mil millones de VND, y en 2021 fueron de 24,2 mil millones de VND.

Sin embargo, según el delegado Thuy, en la nota explicativa del informe financiero de la Compañía Phuong Nam, se afirmó que en los primeros 9 meses de 2020, la compañía gastó más de 42 mil millones de VND; En los primeros 9 meses de 2021, la empresa gastó más de 53,7 mil millones de VND en desarrollo de mercado y capacitación. "Entonces, ¿se puede entender que la Compañía Phuong Nam informó incorrectamente o que ni la propia empresa ni el Ministerio de Educación y Formación tenían un conocimiento preciso de sus costos?", cuestionó la Sra. Thuy.