El ministro de Ciencia y Tecnología, Huynh Thanh Dat, respondió preguntas la mañana del 7 de junio. Foto: QUANG PHUC

Al abrir la sesión de preguntas y respuestas, el Ministro de Ciencia y Tecnología, Huynh Thanh Dat, enfatizó que las preguntas planteadas por la Asamblea Nacional son todas cuestiones fundamentales y centrales del sector de ciencia y tecnología. Por tanto, esta es una valiosa oportunidad para que el Ministerio de Ciencia y Tecnología revise la implementación de las directivas del Partido y del Estado en el proceso de cumplimiento de las funciones y tareas asignadas y explique a la Asamblea Nacional sobre la implementación de las políticas y leyes sobre ciencia y tecnología en el pasado.

El Ministro también afirmó que la encuesta es una oportunidad para que el Ministerio de Ciencia y Tecnología capte las recomendaciones, propuestas y aspiraciones de los votantes de todo el país a través de las preguntas de los diputados de la Asamblea Nacional, para seguir perfeccionando el mecanismo, las políticas y las orientaciones para implementar las tareas de ciencia, tecnología e innovación en el futuro, centrándose en modificar y complementar las leyes en el campo de la ciencia y la tecnología registradas en el programa de elaboración de leyes y ordenanzas de la 15ª Asamblea Nacional.

Al mismo tiempo, se dijo que desde el inicio del período de la XV Asamblea Nacional, el Ministerio de Ciencia y Tecnología ha tenido la oportunidad de explicar a través de informes a las delegaciones supervisoras supremas de la Asamblea Nacional y a las delegaciones supervisoras de los Comités de la Asamblea Nacional sobre asuntos relacionados con el campo de la ciencia y la tecnología.

Preocupada por el subdesarrollado mercado de ciencia y tecnología en Vietnam, aunque el aparato de gestión estatal para la ciencia y la tecnología se ha fortalecido desde los niveles central a local y se han emitido muchos documentos legales relacionados, el Gobierno también ha emitido el Programa Nacional de Desarrollo del Mercado de Ciencia y Tecnología hasta 2030, la diputada Tran Thi Hong Thanh (Ninh Binh) pidió al Ministro que proporcione soluciones.

Delegada Tran Thi Hong Thanh (Ninh Binh). Foto: QUANG PHUC

"¿Cómo mejorar la capacidad de absorción, promover la aplicación y la innovación en la investigación y el desarrollo tecnológico de las empresas?", preguntó la Sra. Tran Thi Hong Thanh.

El Ministro de Ciencia y Tecnología, Huynh Thanh Dat, comentó que en los últimos tiempos se han transferido y aplicado muchas nuevas tecnologías avanzadas, generando eficiencia en los sectores médico, de telecomunicaciones y de transporte. Algunas industrias son internacionalmente competitivas y están profundamente involucradas en la cadena de valor de la producción, con productos que tienen ventajas competitivas.

Sin embargo, el Sr. Huynh Thanh Dat admitió que, además de los logros, todavía hay problemas debido a la ineficacia de las actividades de conexión y los servicios de apoyo que las acompañan. Los recursos del presupuesto y de las empresas que invierten en esta actividad son todavía modestos y la infraestructura es limitada.

"En el futuro próximo, el Ministerio propondrá al Primer Ministro ajustar los mecanismos, políticas y regulaciones de acuerdo con la realidad, impulsando el programa de búsqueda, transferencia, dominio y desarrollo de tecnología extranjera en Vietnam", prometió el Ministro. Promover la creación y el funcionamiento de centros de innovación y apoyo a la creación de empresas es otra solución importante.

El Ministro de Ciencia y Tecnología dijo que el Ministerio ha desarrollado y completado un proyecto para establecer un Centro Nacional de Apoyo a Empresas Innovadoras en tres ciudades: Hanoi, Da Nang y Ho Chi Minh. Se espera que en junio o principios de julio se tomen las decisiones para establecer estos tres centros.

Estos centros se establecen con el objetivo de aprovechar los recursos locales para la innovación, buscando aplicar modelos de prueba de políticas en nuevas áreas sin regulaciones para incentivar la innovación y la creatividad, como base para resumir experiencias, replicar o ajustar rápidamente políticas y modelos para su implementación a escala nacional.

Delegados asistentes a la reunión, mañana del 7 de junio. Foto: QUANG PHUC

Creación del Centro de Apoyo a las Empresas Emergentes y la Innovación en Ciudad Ho Chi Minh

La Resolución No. 52 del Politburó tiene como política promover el desarrollo del ecosistema de startups creativas y acelerar el establecimiento de centros nacionales de startups creativas, inicialmente en Hanoi, Da Nang y Ciudad Ho Chi Minh. El Gobierno también emitió la Resolución No. 50 sobre la implementación de esta política. El delegado Tran Chi Cuong (Da Nang) pidió al Ministro que explicara por qué las resoluciones del Politburó y del Gobierno se están implementando con tanta lentitud. ¿Cuál es la responsabilidad del Ministro a este respecto y cuál es su compromiso para completar esta importante tarea?

Delegado Tran Chi Cuong (Da Nang). Foto: QUANG PHUC

Respecto al tema relacionado con el centro de apoyo a las empresas emergentes y la innovación, el Ministro de Ciencia y Tecnología dijo que el Ministerio ha construido y completado el proyecto para establecer el Centro Nacional de Apoyo a las Empresas Emergentes y la Innovación en tres ciudades: Hanoi, Da Nang y Ho Chi Minh. Se espera que en junio o principios de julio de 2023 se emitan las decisiones para establecer estos tres centros.

Según el Ministro, estos centros se crean con el objetivo de aprovechar los recursos locales para la innovación, buscando aplicar modelos de prueba de políticas en nuevas áreas sin regulaciones para incentivar la innovación y la creatividad, como base para resumir experiencias, replicar o ajustar rápidamente políticas y modelos para su implementación a escala nacional.

Además, se han emitido reglamentos sobre las funciones y tareas del Ministerio de Ciencia y Tecnología, por lo que la emisión de decisiones para establecer centros de apoyo a nuevas empresas innovadoras es una base para la implementación, y estas instalaciones pronto entrarán en funcionamiento bajo la dirección del Primer Ministro.

El delegado Le Thanh Van (Ca Mau) pidió al Ministro que nos informara cuántos temas de investigación que utilizan el presupuesto estatal se pusieron en práctica el año pasado. ¿Cuántos de estos temas producen resultados prácticos?

Delegado Le Thanh Van (Ca Mau). Foto: QUANG PHUC

En respuesta, el Ministro de Ciencia y Tecnología dijo que, respecto a la efectividad de los temas de investigación científica, en los últimos años, el Partido, el Estado y la Asamblea Nacional han prestado gran atención a las actividades científicas, tecnológicas, de innovación y creativas, equilibrando la asignación de capital para la industria. Aunque las actividades de ciencia y tecnología tienen muchas características específicas, es muy difícil determinar cuántos temas específicos se ponen en aplicación.

Es importante determinar que los resultados sirvan en primer lugar al desarrollo socioeconómico, mejorando al mismo tiempo la capacidad de investigación científica de los propios científicos y de los equipos de investigación, contribuyendo a la reputación de los institutos de investigación y de las universidades.

Ministro de Ciencia y Tecnología asume responsabilidad por retraso en creación de Centro para Startups e Innovación

No satisfecho con la respuesta del Ministro, el delegado Tran Chi Cuong (Da Nang) argumentó que el Ministro aún no había respondido sobre la causa y la responsabilidad del Ministerio de Ciencia y Tecnología y el Ministro en la implementación de la política de promoción del desarrollo del ecosistema de startups innovador y aceleración del establecimiento de centros nacionales de startups e innovación.

El ministro Huynh Thanh Dat asumió la responsabilidad del retraso en el establecimiento de tres centros de emprendimiento e innovación en Hanoi, Da Nang y Ciudad Ho Chi Minh.

El Ministro espera que los delegados y la Asamblea Nacional compartan, porque este es un tema muy nuevo. El centro de startups e innovación en Vietnam no tiene precedentes. Por lo tanto, es necesario tomarse el tiempo para estudiar cuidadosamente el contexto actual para establecer una nueva unidad que garantice el cumplimiento de las regulaciones y la eficacia.

El Ministro de Información dijo que en junio o principios de julio de 2023, el ministerio trabajará con Hanoi, Da Nang y Ciudad Ho Chi Minh para establecer oficialmente los centros. Estos centros estarán dependientes del Ministerio de Ciencia y Tecnología, y serán unidades de servicio público con total autonomía.

Decenas de miles de solicitudes de registro de marcas y de propiedad de diseños industriales están pendientes de tramitación.

En respuesta a la pregunta del diputado Dinh Ngoc Quy (Gia Lai) sobre la acumulación de decenas de miles de solicitudes de registro de marcas y diseños industriales que no se han procesado, el Ministro de Ciencia y Tecnología Huynh Thanh Dat admitió que la demanda de procesamiento de solicitudes de registro de marcas y patentes es muy grande y excede la capacidad de procesamiento del Ministerio.

El índice de reforma administrativa del Ministerio siempre tiene una calificación baja, una de las razones es que el progreso en la tramitación de solicitudes no cumple con los requisitos. Estamos intentando solucionar esto, pero los recursos humanos y financieros para abordar el problema son limitados, explicó el Sr. Huynh Thanh Dat.

Al presidir la reunión, el presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, pidió al Ministro que aclarara el número de solicitudes pendientes; Dirección y tiempo de resolución.

El ministro Huynh Thanh Dat afirmó que al 31 de diciembre de 2022, había más de 64.000 solicitudes de marcas que no habían sido procesadas. El número de solicitudes de patentes es menor: aproximadamente un tercio. El Ministerio de Ciencia y Tecnología se centra en mejorar la capacidad de procesamiento. La solución más fundamental es incrementar la aplicación de la tecnología de la información, la transformación digital y la descentralización en las localidades. Espero que los departamentos compartan la carga de este trabajo.

"Se estima que se necesitarán al menos 2025-2026 para procesar completamente el atraso, no me atrevo a ser demasiado optimista", afirmó el ministro Huynh Thanh Dat.

Los delegados de la Asamblea Nacional exigen cuentas al Ministro

El delegado Dinh Ngoc Quy (Gia Lai) dijo que en los últimos años, las personas y las empresas han estado muy molestas y se han quejado por la situación del procesamiento y la resolución de las solicitudes atrasadas de protección de derechos de propiedad industrial, que es muy lenta y prolongada, especialmente para las solicitudes de marcas y diseños industriales.

Esto afecta enormemente a los intereses de las personas y de las empresas e incluso dará lugar a disputas comerciales. Por ello, el delegado solicitó al Ministro informar sobre su responsabilidad en este asunto y las soluciones para resolver completamente esta situación.

Delegado Dinh Ngoc Quy (Gia Lai). Foto: QUANG PHUC

Respecto al segundo contenido, el delegado Dinh Ngoc Quy afirmó que al promulgarse la Ley de Ciencia y Tecnología, una de las nuevas regulaciones es la innovación en el financiamiento de la ciencia y la tecnología para movilizar recursos no estatales para el desarrollo de la ciencia y la tecnología.

Sin embargo, los delegados constataron que no se han emitido algunas reglamentaciones, como la asignación del Fondo para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología, ni tampoco se han emitido reglamentaciones sobre la gestión y el uso de los fondos para actividades de ciencia y tecnología. Por ello, el delegado solicitó al Ministro que exponga la causa de este retraso así como la responsabilidad de los organismos gestores.

Otra interrogadora, la delegada Tran Thi Thu Hang (Dak Nong), reconoció que la aplicación de alta tecnología en la producción agrícola de nuestro país todavía es modesta. El delegado pidió al Ministro que explicara dónde se sitúa Vietnam en comparación con otros países, regiones y el mundo en la aplicación de los logros científicos y tecnológicos, especialmente la alta tecnología en el desarrollo agrícola, y las tareas y soluciones en el futuro próximo. El delegado también propuso remitir esta cuestión al Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural.

Presidente de la Asamblea Nacional: Habrá un centro regional de innovación y startups

Al moderar la sesión de preguntas y respuestas, el presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, dijo que con respecto al Centro para la Innovación y las Empresas Emergentes, la política general es que el Gobierno prioriza el establecimiento del Centro Nacional para la Innovación y las Empresas Emergentes. Actualmente, se ha emitido una política y un decreto sobre las funciones y tareas del centro, que se ha construido en el Parque de Alta Tecnología Hoa Lac.

En los próximos días se inaugurará el Centro Nacional de Innovación, que luego se desplegará en las regiones. Al mismo tiempo, alentar a corporaciones y empresas extranjeras a invertir en centros de investigación y desarrollo, así como en centros de innovación en Vietnam, ha tenido inicialmente buenos resultados.

El presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue. Foto: QUANG PHUC

El presidente de la Asamblea Nacional puso como ejemplo la inversión del Grupo Samsung en un gran centro de investigación y desarrollo en Hanoi, que tiene capacidad suficiente para que 3.000 científicos nacionales y extranjeros investiguen campos relacionados con la tecnología de la información. Sobre esa base, existen condiciones para seguir implementando centros regionales de innovación y de startups, como en Da Nang, Ciudad Ho Chi Minh y otras regiones.

Ministro de Ciencia y Tecnología: quiere atraer talento, pero tiene dificultades

Al destacar que el factor clave en la innovación es el talento científico, el diputado Nguyen Lan Hieu (director del Hospital Universitario Médico de Hanoi) pidió al Ministro que compartiera soluciones para reclutar talento para trabajar. El ministro Huynh Thanh Dat dijo que esto era una preocupación cuando empezó a trabajar en el Ministerio de Ciencia y Tecnología, así como antes, cuando trabajaba en una universidad.

“Hay una política, pero su implementación es muy difícil debido a las regulaciones, las leyes de funcionarios y empleados públicos y las regulaciones financieras”, dijo el Ministro.

Recientemente, el Ministerio implementó la Resolución 27 sobre la formación de un equipo de intelectuales. El Ministerio de Ciencia y Tecnología está desarrollando un proyecto para intentar atraer realmente a científicos nacionales y extranjeros para que trabajen y contribuyan de la manera más efectiva.

"El Ministerio solicitará la opinión de las agencias gestoras, las localidades y los científicos, y espera que los delegados de la Asamblea Nacional contribuyan a este proyecto", expresó el Sr. Huynh Thanh Dat con entusiasmo.

Además, al responder preguntas de los diputados relacionadas con la organización, gestión y uso del presupuesto estatal para la investigación científica, el ministro Huynh Thanh Dat dijo que la ciencia y la tecnología son campos especiales y que en muchos casos es difícil cuantificar con precisión los costos de investigación como en muchos otros campos. Por lo tanto, es necesario contar con mecanismos financieros adecuados y, en ocasiones, aceptar el coste del riesgo.

Al hablar en el debate, el delegado Pham Van Hoa (Dong Thap) dijo que el Fondo de Apoyo al Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología es un tema importante que puede brindar mucho apoyo a las empresas. Sin embargo, el desembolso de este fondo es muy lento y el proceso por el cual los científicos reciben financiación del fondo para aplicar la investigación es muy difícil. El delegado solicitó al Ministro que aclarara esta cuestión.

Además, además del fondo estatal, el número de miembros participantes del fondo empresarial para el desarrollo de la ciencia y la tecnología también es muy limitado. El delegado pidió al Ministro que comparta soluciones a este problema en el futuro.

En respuesta a los delegados, el Ministro Huynh Thanh Dat dijo que, de acuerdo con las regulaciones, las empresas asignan fondos para el Fondo de Desarrollo de Ciencia y Tecnología en las empresas. En el período 2015-2021, el número total de empresas que aportaron fondos fue de 1.281, lo que representa el 0,14% del total de empresas a nivel nacional, y el desembolso alcanzó solo el 60%. La asignación de fondos se lleva a cabo principalmente en grandes empresas, si bien el método de asignación y uso de fondos aún es difícil, por lo que muchas empresas no realizan la asignación de fondos.

Aunque el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Ciencia y Tecnología han emitido circulares, aún no han atraído a más empresas para establecer fondos. El Ministro recomendó que la Asamblea Nacional tenga políticas más efectivas, incluyendo permitir a las empresas utilizar fondos para comprar equipos y maquinarias para fines productivos y comerciales. Sólo entonces las exenciones y reducciones fiscales podrán atraer a las empresas.

En respuesta a los delegados sobre la necesidad de traer telas irradiadas de Bac Giang a Ciudad Ho Chi Minh y Long An para la irradiación, el Ministro dijo que el Ministerio de Ciencia y Tecnología ha coordinado con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el Ministerio de Industria y Comercio para negociar con la parte estadounidense y ha logrado inicialmente resultados iniciales y puede realizar la irradiación en la región norte, contribuyendo a reducir los costos.

* Antes de la sesión de preguntas y respuestas , el Ministro de Ciencia y Tecnología envió un informe a la Asamblea Nacional explicando algunos temas sociales que interesaron a los delegados.

En consecuencia, además de los resultados alcanzados, el Ministro Huynh Thanh Dat dijo que la mentalidad de no aceptar riesgos y retrasos en la investigación científica sigue siendo común, creando una "brecha" entre la ley de finanzas e inversión y la ley de ciencia y tecnología, creando cuellos de botella para llevar los resultados de la investigación a la producción y los negocios.

Ministro de Ciencia y Tecnología, Huynh Thanh Dat. Foto: QUANG PHUC

En concreto, los problemas con la asignación del derecho de uso o propiedad de los activos formados a partir de tareas científicas y tecnológicas con cargo al presupuesto del Estado; sobre la creación de empresas derivadas de investigaciones de unidades de servicio público; sobre la aportación de capital y la organización de empresas derivadas de tecnología de institutos de investigación y universidades.

Algunos documentos jurídicos tardan en emitirse o no se han emitido, y no reflejan las características específicas de las actividades de ciencia y tecnología. El mercado de la ciencia y la tecnología todavía se está desarrollando lentamente y hay pocas organizaciones intermediarias de buena reputación con experiencia en conectar la oferta y la demanda. Aún no se han incentivado, nutrido y desarrollado muchas invenciones e innovaciones hasta convertirse en productos finales y comercializarse...

En particular, el mecanismo de gestión financiera, las normas financieras y los procedimientos para asignar fondos para la ciencia y la tecnología todavía son inadecuados; El desembolso es lento y la tasa de desembolso del capital del presupuesto estatal para ciencia y tecnología no ha alcanzado el 100%, lo que significa que no se ha gastado todo el dinero asignado.