Reglamento complementario sobre gestión y evaluación de cuadros y funcionarios públicos según puestos de trabajo

El Ministerio del Interior está elaborando la Ley de Cuadros y Funcionarios Públicos (enmendada). En el proyecto de ley, que se prevé presentar a la Asamblea Nacional en su noveno periodo de sesiones, el Ministerio del Interior propone añadir un capítulo específico sobre puestos de trabajo, que establece el concepto de puestos de trabajo, su clasificación, las bases para su determinación, las modificaciones de los puestos de trabajo y el contenido de su gestión.

El puesto de trabajo es central en la gestión de los cuadros y funcionarios.

Según el Ministerio del Interior, el Estado implementará un mecanismo para gestionar los cuadros y funcionarios públicos según los puestos de trabajo, tomando los puestos de trabajo como centro en la gestión y el uso de los cuadros y funcionarios públicos como base para la selección, reestructuración y mejora de la calidad del equipo al implementar la ordenación y racionalización del aparato del sistema político .

Respecto al concepto de puesto de trabajo, el borrador propone dos opciones. La opción 1 establece que el puesto de trabajo es el nombre que identifica las tareas de un puesto específico asociado a un título profesional o a un puesto de liderazgo o gestión, basado en las funciones, tareas y estructura organizativa de la agencia, organización o unidad, y constituye la base para la contratación, el empleo y la gestión del equipo.

Opción 2 es que un puesto de trabajo es el nombre de un título profesional o técnico de servidor público o de un puesto de liderazgo o gestión, asociado a un trabajo y posición en una agencia, organización, unidad, tareas, responsabilidades, autoridad y resultados y productos específicos.

La estructura de un puesto de trabajo incluye: Nombre; descripción del puesto; responsabilidades, tareas, autoridades; marco de competencias (conocimientos, habilidades, capacidad para desempeñar el puesto...).

Para clasificar los puestos de trabajo, el Ministerio del Interior propone 4 puestos de trabajo que son: Oficial; líder, gerente; profesional, técnico; apoyo, servicio.

La base para la determinación de los puestos de trabajo se basa en las funciones, tareas, atribuciones y estructura organizativa del organismo, organización o unidad; el nivel de complejidad, naturaleza, características y escala de las operaciones; el alcance y los objetos del servicio; y el proceso de gestión profesional y técnica de acuerdo a lo dispuesto en las leyes especializadas.

Además, la determinación de los puestos de trabajo también se basa en el nivel de modernización de las oficinas, el equipamiento, las instalaciones de trabajo, la aplicación de tecnologías de la información y la transformación digital.

Además, las agencias y organizaciones locales determinan los puestos de trabajo en función de la ubicación geográfica, la naturaleza, la escala y la estructura de la población, el crecimiento económico y la tasa de urbanización, la estrategia de desarrollo socioeconómico y la situación de seguridad y orden local.

El Ministerio del Interior también estipula claramente que los cambios deben basarse en las necesidades del puesto de trabajo de la agencia, organización o unidad y deben cumplir con los estándares y condiciones del nuevo puesto de trabajo.

El organismo u organización que gestiona a los servidores públicos emitirá reglamentos sobre los métodos y contenido de los exámenes para organizar los exámenes y evaluaciones de los servidores públicos con el fin de organizarlos y asignarlos a puestos de trabajo adecuados a su capacidad y calificaciones de acuerdo con el puesto de trabajo.

Gestionar según el principio de "lo que entra sale, lo que sube baja".

El proyecto del Ministerio del Interior también estipula las autoridades competentes para orientar, decidir, aprobar, ajustar y cambiar los puestos de trabajo.

En particular, el Ministerio del Interior propuso un reglamento sobre los métodos y el contenido de las pruebas y evaluaciones para organizar las pruebas y evaluaciones de los funcionarios públicos a fin de organizarlos y asignarlos a puestos de trabajo adecuados a su capacidad y calificaciones de acuerdo con el principio de "algunos entran, algunos salen, algunos suben, algunos bajan".

El proyecto establece claramente que la evaluación, organización y utilización de los cuadros y servidores públicos deben basarse en las cualidades políticas, la ética, la capacidad y el desempeño de las tareas de acuerdo con los requisitos del puesto de trabajo de los cuadros y servidores públicos.

En caso de no cumplirse los estándares y condiciones exigidos para el puesto de trabajo, la autoridad competente considerará y decidirá sobre la racionalización de acuerdo a lo establecido en la ley al momento de la racionalización.

Según el Ministerio del Interior, el principio de determinación de los puestos de trabajo debe ser coherente con la estructura organizativa y el funcionamiento de los organismos, organizaciones y unidades con funciones y tareas similares; garantizar su cumplimiento científico, objetivo, público, transparente, democrático y práctico; asegurar la coherencia y sincronización en el reclutamiento, ordenación, utilización y gestión de los cuadros y funcionarios públicos según los puestos de trabajo.