Η VCCI προτείνει την αλλαγή της οντότητας που είναι υπεύθυνη για την καταγραφή του τετραψήφιου κωδικού κλάδου κατά την εγγραφή μιας επιχείρησης.

Σύμφωνα με το άρθρο 7 του σχεδίου διατάγματος για την καταχώριση επιχειρήσεων, ο ιδρυτής της επιχείρησης ή η ίδια η επιχείρηση επιλέγει έναν τετραψήφιο κωδικό οικονομικού τομέα από το Βιετναμέζικο Σύστημα Ταξινόμησης Οικονομικών Τομέων για την καταχώριση του επιχειρηματικού τομέα στον φάκελο καταχώρισης επιχειρήσεων.

Αυτός ο κανονισμός δεν είναι νέος. κληρονομείται από υπάρχοντα νομικά έγγραφα. Μάλιστα, κατά τη σύνταξη του διατάγματος 78/2015/ND-CP, του διατάγματος 108/2018/ND-CP και του διατάγματος 01/2021/ND-CP, το Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο του Βιετνάμ (VCCI) εξέφρασε επανειλημμένα ανησυχίες σχετικά με τις ελλείψεις του κανονισμού, προτείνοντας μάλιστα την κατάργησή του, αλλά αυτές οι προτάσεις δεν ελήφθησαν υπόψη.

Σε αυτήν την αναθεώρηση, η VCCI εξέφρασε μια πιο συμφιλιωτική άποψη. Συγκεκριμένα, η VCCI πρότεινε τη διατήρηση του κανονισμού που απαιτεί την συμπερίληψη του 4ψήφιου κωδικού κλάδου κατά την εγγραφή μιας επιχείρησης, διευκρινίζοντας παράλληλα ότι η οντότητα που είναι υπεύθυνη για την συμπερίληψη αυτού του κωδικού θα πρέπει να είναι η κρατική υπηρεσία διαχείρισης αντί να απαιτείται η ίδια η επιχείρηση.

Εξηγώντας αυτήν την πρόταση, η VCCI δήλωσε ότι οι κρατικές υπηρεσίες μπορούν να βασίζονται στους επιχειρηματικούς τομείς που έχουν καταχωριστεί από τις επιχειρήσεις για να καθορίσουν κατάλληλες ομάδες και υποομάδες για στατιστικούς ή άλλους διαχειριστικούς σκοπούς.

Επιπλέον, η VCCI διευκρίνισε επίσης ότι ανεξάρτητα από το αν μια επιχείρηση εγγράφεται σε έναν συγκεκριμένο κλάδο ή όχι, εφόσον δεν αποτελεί απαγορευμένο επιχειρηματικό τομέα, η επιχείρηση θα επιτρέπεται να λειτουργεί σύμφωνα με το νόμο. Επομένως, από επιχειρηματικής άποψης, ο προσδιορισμός του κωδικού κλάδου κατά τη στιγμή της εγγραφής της επιχείρησης έχει μικρή σημασία.

Συνεπώς, η VCCI συνιστά επίσης ότι εάν η Συντακτική Επιτροπή συνεχίσει να αγνοεί αυτήν την πρόταση, τότε το Άρθρο 7 του Σχεδίου θα πρέπει να ορίζει σαφώς στους κανονισμούς του τα μέτρα για την ελαχιστοποίηση πιθανών εμποδίων που προκύπτουν από την εφαρμογή της καταχώρισης επιχειρήσεων.

Δεν είναι σαφές σε ποιες περιπτώσεις πρόκειται για την καταχώριση επιχειρηματικών δραστηριοτήτων που δεν έχουν ακόμη όνομα.

Συγκεκριμένα, η VCCI δεν συμφωνεί πλήρως με το περιεχόμενο της παραγράφου 5 του άρθρου 7 του Σχεδίου, η οποία ορίζει: «Για επιχειρηματικούς τομείς και επαγγέλματα που δεν περιλαμβάνονται στο Βιετναμέζικο Σύστημα Οικονομικών Τομέων και δεν ρυθμίζονται σε άλλα νομικά έγγραφα, η Αρχή Εγγραφής Επιχειρήσεων εξετάζει το ενδεχόμενο καταγραφής αυτών των επιχειρηματικών τομέων και επαγγελμάτων στην Εθνική Βάση Δεδομένων για την Εγγραφή Επιχειρήσεων, εάν δεν απαγορεύονται οι επενδύσεις και οι επιχειρηματικές δραστηριότητες, και ταυτόχρονα ειδοποιεί το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων (Γενική Στατιστική Υπηρεσία) για την προσθήκη του νέου επιχειρηματικού τομέα ή επαγγέλματος».

Τίθεται το ερώτημα: σε αυτήν την περίπτωση, η αρχή καταχώρισης επιχειρήσεων θα καταγράψει τον νέο επιχειρηματικό τομέα στη βάση δεδομένων πριν από τα μητρώα επιχειρήσεων ή θα επιτρέψει η αρχή στην επιχείρηση να καταχωρίσει πρώτα τον νέο επιχειρηματικό τομέα και στη συνέχεια να τον καταγράψει στη βάση δεδομένων;

Στην πραγματικότητα, οι επιχειρήσεις έχουν αναφέρει ότι έλαβαν οδηγίες από την αρχή καταχώρισης επιχειρήσεων να αφαιρέσουν προσωρινά τους καταχωρημένους επιχειρηματικούς τομείς από την αίτηση καταχώρισης/αλλαγής, ώστε η αρχή καταχώρισης επιχειρήσεων να μπορέσει να τους καταγράψει στην εθνική βάση δεδομένων και να ειδοποιήσει το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων, μετά την οποία οι επιχειρήσεις μπορούν να επιστρέψουν για να τις προσθέσουν. Ωστόσο, αυτή η μέθοδος εφαρμογής έχει επηρεάσει σημαντικά τις δραστηριότητες καταχώρισης επιχειρήσεων και έχει υπονομεύσει το πνεύμα της μεταρρύθμισης που αποσκοπεί στη διευκόλυνση των επιχειρήσεων σε αυτή τη διαδικασία.

Για να διασφαλιστεί η διαφάνεια και η ελευθερία των επιχειρήσεων, η VCCI προτείνει στην Επιτροπή Σύνταξης να τροποποιήσει τον κανονισμό στην παράγραφο 5 του άρθρου 7, ώστε η υπηρεσία καταχώρισης επιχειρήσεων να καταχωρεί τις επιχειρήσεις σύμφωνα με τον κλάδο και το επάγγελμα που ζητά η επιχείρηση και να καταγράφει αυτόν τον κλάδο και το επάγγελμα στην Εθνική Βάση Δεδομένων.

Αυτό αποτελεί ζήτημα μεγάλου ενδιαφέροντος και ανησυχίας για πολλές επιχειρήσεις. Πρόσφατα, σε ένα εργαστήριο που διοργάνωσε το Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο του Βιετνάμ (VCCI) και το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων για τη συλλογή σχολίων σχετικά με τα σχέδια κανονισμών, πολλές επιχειρήσεις συνέχισαν να εκφράζουν ανησυχίες σχετικά με δυσκολίες, ακόμη και αυθαίρετες πρακτικές, στην εφαρμογή αυτών των κανονισμών, ιδίως όταν οι επιχειρήσεις εγγράφονται για επιχειρηματικούς τομείς που δεν περιλαμβάνονται στο Βιετναμέζικο Σύστημα Οικονομικής Ταξινόμησης και δεν ρυθμίζονται σε άλλα νομικά έγγραφα.

Σύμφωνα με την κα Tran Thi Thanh Huyen, δικηγόρο μέλος στο Δικηγορικό Γραφείο NHQuang & Associates, η έγκριση εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την οπτική γωνία της τοπικής αρχής καταχώρισης επιχειρήσεων. «Στην πραγματικότητα, αυτό είναι ένα «ακανθώδες» ζήτημα για τις επιχειρήσεις, δεδομένου ότι ο Νόμος περί Επιχειρήσεων ορίζει ότι οι επιχειρήσεις είναι ελεύθερες να δραστηριοποιούνται σε οποιονδήποτε κλάδο ή επάγγελμα που δεν απαγορεύεται από το νόμο», δήλωσε η κα Huyen.

Αυτός είναι επίσης ο λόγος για τον οποίο η κα Huyen δεν υποστηρίζει το σχέδιο τροποποίησης της παραγράφου 8 σχετικά με την καταγραφή των επιχειρηματικών τομέων και δραστηριοτήτων των υποκαταστημάτων και των επιχειρηματικών τοποθεσιών των επιχειρήσεων (σύμφωνα με τους κανόνες για την καταγραφή των επιχειρηματικών τομέων και δραστηριοτήτων των επιχειρήσεων).

«Αυτό το πρόσθετο περιεχόμενο είναι περιττό και ενδέχεται να προκαλέσει σύγχυση στις επιχειρήσεις κατά την εφαρμογή. Το άρθρο 44 του περί Επιχειρήσεων Νόμου του 2020 ορίζει ήδη ότι οι επιχειρηματικοί τομείς και οι δραστηριότητες ενός υποκαταστήματος πρέπει να είναι σύμφωνες με τους επιχειρηματικούς τομείς και τις δραστηριότητες της επιχείρησης και η τοποθεσία της επιχείρησης είναι ο τόπος όπου η επιχείρηση διεξάγει τις συγκεκριμένες επιχειρηματικές της δραστηριότητες. Επομένως, στην πράξη, οι επιχειρήσεις καταγράφουν επί του παρόντος τους επιχειρηματικούς τομείς και τις δραστηριότητες των υποκαταστημάτων και των τοποθεσιών τους σύμφωνα με τους επιχειρηματικούς τομείς και τις δραστηριότητες της επιχείρησης που έχουν λάβει άδεια και δεν υπάρχουν απολύτως κανένα πρόβλημα. Προτείνω την αφαίρεση του πρόσθετου περιεχομένου στην Παράγραφο 8 του Άρθρου 7», πρότεινε η κα Huyen στην Επιτροπή Σύνταξης.

Το Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο του Βιετνάμ (VCCI) συμφωνεί επίσης με την πρόταση αυτή, όπως σημειώνεται στις γραπτές παρατηρήσεις του που απέστειλε στο Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων.