Φορολογική μεταρρύθμιση για την ενίσχυση της επιχειρηματικής δραστηριότητας.

Σύμφωνα με επιχειρηματικές ενώσεις όπως το Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο του Βιετνάμ (VCCI), τον Σύνδεσμο Μπύρας, Οίνου και Ποτών του Βιετνάμ (VBA), και πολλούς εμπειρογνώμονες και επιχειρήσεις, η προτεινόμενη αύξηση του φόρου πρέπει να μελετηθεί στην πράξη, με έναν εφικτό οδικό χάρτη, λαμβάνοντας υπόψη την ικανότητα των επιχειρήσεων και των βιομηχανιών να επωμιστούν τον φόρο, εξισορροπώντας παράλληλα τα οφέλη του και διασφαλίζοντας την αρμονία με τους κανονισμούς και τις πρακτικές σε άλλες χώρες σε όλο τον κόσμο.

Ο τροποποιημένος νόμος περί ειδικού φόρου κατανάλωσης μπορεί να αυξήσει τα έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού βραχυπρόθεσμα, αλλά μεσοπρόθεσμα έως μακροπρόθεσμα, θα μειώσει τη ζήτηση των καταναλωτών, τα έσοδα και τα κέρδη των επιχειρήσεων και, κατά συνέπεια, θα μειώσει τα έσοδα από τον φόρο προστιθέμενης αξίας και τον φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων. Συνεπώς, το συνολικό αποτέλεσμα της αύξησης ή της μείωσης των φορολογικών εσόδων είναι ασαφές. Απαιτείται μια διεξοδική και ολοκληρωμένη αξιολόγηση του αντίκτυπου για την επιλογή των καταλληλότερων τροποποιήσεων στο οικονομικό πλαίσιο του Βιετνάμ.

- Δρ. Can Van Luc, Κύριος Οικονομολόγος του BIDV και Διευθυντής του Ινστιτούτου Εκπαίδευσης και Έρευνας του BIDV.

Όσον αφορά την τρέχουσα κατάσταση της βιομηχανίας μπύρας, κρασιού και αναψυκτικών, εν μέσω του ασταθούς και ευμετάβλητου κοινωνικοοικονομικού πλαισίου τόσο σε εγχώριο όσο και σε παγκόσμιο επίπεδο, οι επιχειρήσεις αλκοολούχων ποτών αντιμετωπίζουν πολλές δυσκολίες. Η πανδημία Covid-19, ακολουθούμενη από συγκρούσεις στην Ευρώπη, τη Μέση Ανατολή και αλλού, έχει διαταράξει τις αλυσίδες εφοδιασμού και έχει διακόψει τις πηγές πρώτων υλών. Οι οικονομικές κυρώσεις, ιδίως στην ενέργεια και τις μεταφορές, έχουν οδηγήσει σε ασυνήθιστα υψηλές τιμές πρώτων υλών. Οι επιχειρήσεις της βιομηχανίας μπύρας και κρασιού, ειδικότερα, βρίσκονται ακόμη σε φάση ανάκαμψης και συνεχίζουν να αντιμετωπίζουν πολλά μειονεκτήματα.

Η πολιτική για την πρόληψη και την καταπολέμηση των βλαβερών επιπτώσεων του αλκοόλ και της μπύρας, όπως ορίζεται στο διάταγμα 100/2018/ND-CP, έχει οδηγήσει σε σημαντική μείωση της κατανάλωσης μπύρας. Οι καταναλωτές αλλάζουν τις συνήθειές τους, μειώνοντας την κατανάλωση αλκοολούχων προϊόντων, εν μέρει για να αποφύγουν τις βαριές κυρώσεις βάσει του διατάγματος 100/2018/ND-CP.

Δεδομένων των προαναφερθέντων δυσκολιών, οι επιχειρήσεις του κλάδου κατέγραψαν σημαντική μείωση εσόδων και κερδών το 2023 και στις αρχές του 2024. Αρκετές ζυθοποιίες αναγκάστηκαν να αναστείλουν προσωρινά τις δραστηριότητές τους για να βρουν βέλτιστες λύσεις για τα περιουσιακά τους στοιχεία και να βελτιστοποιήσουν την παραγωγή και τις επιχειρηματικές τους δραστηριότητες.

Πολλοί οικονομικοί εμπειρογνώμονες υποστηρίζουν ότι οι πολιτικές χρειάζονται προσεκτική εξέταση για να αποφευχθεί «περισσότερο κακό παρά καλό», υπονοώντας ότι οι πολιτικές για τη βιομηχανία αλκοολούχων ποτών θα πρέπει να προσαρμοστούν, συμπεριλαμβανομένης της ιδέας ότι ο ειδικός φόρος κατανάλωσης δεν θα πρέπει να αυξηθεί αυτή τη στιγμή.

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Νγκο Τρι Λονγκ, οικονομικός εμπειρογνώμονας, πιστεύει ότι η αρχή της φορολογίας είναι η διασφάλιση της ισορροπίας και της αρμονίας συμφερόντων μεταξύ του Κράτους και των φορολογουμένων. Σύμφωνα με τους ειδικούς, αυτή η σημαντική αρχή διασφαλίζει έσοδα για τον κρατικό προϋπολογισμό, αλλά δεν πρέπει να αφήνει τους φορολογούμενους σε δεινή θέση. Η εφαρμογή αυτής της αρχής θα αποτρέψει το Κράτος από το να δημιουργήσει φορολογικά σοκ για τις επιχειρήσεις, την κοινωνία και τους εργαζόμενους. Εάν το συνολικό ποσό των οφειλόμενων φόρων είναι πολύ μεγάλο και η ζωή των εργαζομένων δεν είναι εγγυημένη, η οικονομία θα παραμείνει έμμεσα στάσιμη και ο κίνδυνος φοροδιαφυγής είναι πολύ υψηλός...

Με τους υπερβολικά υψηλούς ρυθμούς αύξησης και τις συνεχείς ετήσιες αυξήσεις φόρων που προτείνει το Υπουργείο Οικονομικών, οι τρέχουσες προτάσεις αναπόφευκτα θα οδηγήσουν σε σημαντική μείωση της παραγωγής και, κατά συνέπεια, σε απώλεια φορολογικών εσόδων. Συνεπώς, απαιτείται προσεκτική εξέταση των αυξήσεων φόρων στο τρέχον οικονομικό πλαίσιο του Βιετνάμ, προκειμένου να αποφευχθεί η πρόκληση σοκ στις επιχειρήσεις, διασφαλίζοντας παράλληλα τα έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού.

Ο Δρ. Can Van Luc, επικεφαλής οικονομολόγος της Τράπεζας BIDV και διευθυντής του Ινστιτούτου Εκπαίδευσης και Έρευνας BIDV, ανέλυσε ότι η παγκόσμια οικονομική ύφεση και η αργή ανάκαμψη μετά την πανδημία Covid-19, μαζί με τους πολυάριθμους κινδύνους και τις αβεβαιότητες στο διεθνές επιχειρηματικό περιβάλλον, έχουν επηρεάσει σημαντικά την οικονομία του Βιετνάμ λόγω του ανοιχτού και βαθιά ολοκληρωμένου χαρακτήρα της. Η οικονομική και επιχειρηματική κατάσταση στο Βιετνάμ από το 2020 έως το 2024 δείχνει άνιση ανάκαμψη, μεταβαλλόμενη συμπεριφορά και τρόπο ζωής των καταναλωτών, καθώς και πολλές δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι επιχειρήσεις. Τα μέσα κέρδη σε ολόκληρο τον κλάδο των ποτών μειώνονται συνεχώς (μειωμένα κατά 12% το 2021, 6% το 2022 και 10-12% το 2023 σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος).

Σύμφωνα με τον Δρ. Can Van Luc, ο τροποποιημένος νόμος περί ειδικού φόρου κατανάλωσης μπορεί να αυξήσει τα έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού βραχυπρόθεσμα, αλλά μεσοπρόθεσμα έως μακροπρόθεσμα, θα μειώσει τη ζήτηση των καταναλωτών, τα έσοδα και τα κέρδη των επιχειρήσεων και, κατά συνέπεια, θα μειώσει τα έσοδα από τον φόρο προστιθέμενης αξίας και τον φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων. Επομένως, το συνολικό αποτέλεσμα της αύξησης ή της μείωσης των φορολογικών εσόδων είναι ασαφές. Απαιτείται μια διεξοδική και ολοκληρωμένη αξιολόγηση του αντίκτυπου για να επιλεγεί η καταλληλότερη κατεύθυνση τροποποίησης για το οικονομικό πλαίσιο του Βιετνάμ.

Η κα. Nguyen Thi Cuc, Πρόεδρος του Συνδέσμου Φορολογικών Συμβουλών του Βιετνάμ (VTCA), πιστεύει ότι η προσαρμογή και η αύξηση των φορολογικών συντελεστών στα αλκοολούχα ποτά στο εγγύς μέλλον είναι απαραίτητη και συνεπής με την πολιτική του Κόμματος και του Κράτους. Ωστόσο, είναι απαραίτητο να επιδιωχθεί μια πολιτική ειδικού φόρου κατανάλωσης που να εναρμονίζεται με τους στόχους και να είναι κατάλληλη για το συγκεκριμένο πλαίσιο. Η συνεχής αύξηση του ειδικού φόρου κατανάλωσης σε υψηλά επίπεδα ενδέχεται να μην αποφέρει την υψηλή αποτελεσματικότητα που επιδιώκει ο ειδικός φόρος κατανάλωσης.

Συνεπώς, ενώ η αύξηση των φόρων μπορεί να αυξήσει τις τιμές και να περιορίσει την παραγωγή αλκοολούχων ποτών, ενδέχεται να μην επιτύχει απαραίτητα τον στόχο της μείωσης της κατανάλωσης. Στην πραγματικότητα, οι υψηλές αυξήσεις φόρων θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε αύξηση των λαθραίων αγαθών. Οι καταναλωτές υψηλού εισοδήματος ενδέχεται να στραφούν στο λαθραίο αλκοόλ. Οι καταναλωτές σε αγροτικές περιοχές με χαμηλότερα εισοδήματα είναι πιο πιθανό να καταφύγουν στην αυτάρκεια και την κερδοφορία παρασκευάζοντας και αναμειγνύοντας το δικό τους αλκοόλ. Αυτή η πρακτική αποφεύγει την πληρωμή ειδικού φόρου κατανάλωσης και υποβαθμίζει την ποιότητα του προϊόντος, ενδεχομένως βλάπτοντας τη δημόσια υγεία.

Συνεπώς, ο στόχος του περιορισμού της κατανάλωσης και της διασφάλισης της δημόσιας υγείας είναι δύσκολο να επιτευχθεί. Συνεπώς, απαιτείται περαιτέρω εξέταση και έρευνα σχετικά με τον αντίκτυπο των ραγδαίων και υψηλών αυξήσεων φόρων βάσει του νομοσχεδίου στην αγορά, την παραγωγή και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες, τους καταναλωτές και τη δημόσια υγεία.

«Θα πρέπει να εξετάσουμε μια σταδιακή προσέγγιση για την αύξηση των συντελεστών του ειδικού φόρου κατανάλωσης, δίνοντας στις επιχειρήσεις χρόνο να αναπτύξουν σχέδια και να προσαρμόσουν την παραγωγή και τις επιχειρηματικές τους δραστηριότητες χωρίς σημαντικές διαταραχές. Για παράδειγμα, θα μπορούσε να εφαρμοστεί αύξηση 5% κατά το πρώτο έτος, με τις επόμενες αυξήσεις να ακολουθούν μια σταδιακή προσέγγιση σε διάστημα αρκετών ετών, αντί για ένα μόνο έτος. Μια καλά σχεδιασμένη πολιτική θα εναρμόνιζε καλύτερα τους στόχους του ειδικού φόρου κατανάλωσης, αποτρέποντας τις απότομες αυξήσεις και παρέχοντας έναν οδικό χάρτη για τις επιχειρήσεις ώστε να προσαρμοστούν, ελαχιστοποιώντας τον αντίκτυπο στις επιχειρήσεις μεταποίησης, εμπορίου και εστίασης, καθώς και στην αγορά και τους εργαζόμενους σε αυτήν την διασυνδεδεμένη αλυσίδα εφοδιασμού», δήλωσε η κα Nguyen Thi Cuc.

Αξιολογήστε τον πλήρη αντίκτυπο.

Εκπρόσωποι των φορέων διαχείρισης της αγοράς δήλωσαν επίσης ότι η σημαντική διαφορά στους φορολογικούς συντελεστές και το κόστος συμμόρφωσης μεταξύ νόμιμων και παράνομων αλκοολούχων ποτών οδηγεί σε υπερβολικά υψηλή διαφορά τιμής μεταξύ νόμιμων και παράνομων προϊόντων. Αυτό δίνει κίνητρο σε όσους επιδιώκουν παράνομα κέρδη, ενώ οι καταναλωτές θα επιλέξουν φθηνότερα, πιο βολικά προϊόντα ανεξάρτητα από την ποιότητα. Σε αυτή την περίπτωση, θα μπορούσε να επαναληφθεί η κατάσταση με τη φθηνή, μη ρυθμιζόμενη μπύρα και τα οινοπνευματώδη ποτά που πωλούνται με πώματα σε σχήμα φύλλου μπανάνας, όπως έχει παρατηρηθεί στο παρελθόν.

Από την επιχειρηματική πλευρά, η Saigon Beer, Wine and Beverage Joint Stock Company (Sabeco) πρότεινε την αναβολή της προσαρμογής του ειδικού φόρου κατανάλωσης στην μπύρα, το κρασί και τα ζαχαρούχα αναψυκτικά έως το 2027, ώστε να δοθεί στις επιχειρήσεις περισσότερος χρόνος να προσαρμοστούν και να προετοιμαστούν για αυτή τη νέα φορολογική πολιτική.

Η μελέτη θα πρέπει να επανεξετάσει και να επανεξετάσει τον συντελεστή του ειδικού φόρου κατανάλωσης, διασφαλίζοντας ότι είναι εύλογος δεδομένης της πραγματικής κατάστασης, με βάση μια ολοκληρωμένη αξιολόγηση όλων των επιπτώσεων (καταναλωτική κατανάλωση, στόχοι προστασίας της δημόσιας υγείας, αντίκτυπος στον προϋπολογισμό, αντίκτυπος στις άμεσα επηρεαζόμενες επιχειρήσεις, κοινωνικοοικονομικός αντίκτυπος κ.λπ.), καθώς και τη σύσταση του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας (ΠΟΥ) για αύξηση της τιμής των αλκοολούχων ποτών κατά 10%.

Επιπλέον, σύμφωνα με την Sabeco, για να αποφευχθεί ο σοκαρισμός της αγοράς, διασφαλίζοντας παράλληλα τους συνολικούς στόχους, η Sabeco προτείνει τη μείωση της αύξησης του ειδικού φόρου κατανάλωσης και την παράταση του χρονοδιαγράμματος αύξησης του φόρου όπως και στις προηγούμενες αυξήσεις (με συντελεστή 5% σε σύγκριση με τον τρέχοντα συντελεστή) ως εξής: για τα αλκοολούχα ποτά με περιεκτικότητα σε αλκοόλ 20 βαθμών ή υψηλότερη και την μπύρα, ο συντελεστής θα είναι 70% από την 1η Ιανουαρίου 2017 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2028, 75% από την 1η Ιανουαρίου 2029 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2030 και 80% από την 1η Ιανουαρίου 2031· για τα αλκοολούχα ποτά με περιεκτικότητα σε αλκοόλ κάτω των 20 βαθμών, ο συντελεστής θα είναι 40% από την 1η Ιανουαρίου 2027 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2028, 45% από την 1η Ιανουαρίου 2029 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2030 και 50% από την 1η Ιανουαρίου 2031.

«Ως η κορυφαία εταιρεία μπύρας του Βιετνάμ, με πάνω από 149 χρόνια ίδρυσης και ανάπτυξης στο Βιετνάμ, ένα σύστημα 26 ζυθοποιείων που λειτουργούν σε εθνικό επίπεδο και μια θετική συμβολή στους τοπικούς προϋπολογισμούς, η Sabeco επιβεβαιώνει την ακλόνητη υποστήριξή της στις πολιτικές και τους νόμους του Κράτους, της Κυβέρνησης, του Υπουργείου Οικονομικών και άλλων υπουργείων και φορέων σχετικά με τη χρήση του ειδικού φόρου κατανάλωσης ως εργαλείου για την αύξηση των εσόδων του προϋπολογισμού και τον μετριασμό των βλαβερών επιπτώσεων των αλκοολούχων ποτών, καθώς και τη διατήρηση της τρέχουσας μεθόδου υπολογισμού του σχετικού φόρου», δήλωσε εκπρόσωπος της Sabeco.

Η κα Trinh Thi Van Giang, εκπρόσωπος της Υποεπιτροπής Οίνου και Οινοπνευματωδών Ποτών (στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εμπορικού Επιμελητηρίου στο Βιετνάμ - EuroCham), ανέλυσε ότι η αύξηση των φόρων αναγκάζει τις επιχειρήσεις να μειώσουν πολλά λειτουργικά έξοδα, ενώ η βιομηχανία οίνου και οινοπνευματωδών ποτών έχει συμβάλει σημαντικά στην οικονομία του Βιετνάμ. Επιπλέον, οι επιχειρήσεις της βιομηχανίας οίνου και οινοπνευματωδών ποτών αντιμετωπίζουν επίσης προτάσεις και κανονισμούς στο μέλλον, όπως η αύξηση του παγκόσμιου ελάχιστου φορολογικού συντελεστή...