Προώθηση της αποκέντρωσης και μείωση των διοικητικών διαδικασιών.

Η συνοψίζοντας την οργανωτική δομή της Κυβέρνησης κατά τη διάρκεια της θητείας παρέχει μια σημαντική θεωρητική και πρακτική βάση για τη μελέτη και βελτίωση των λειτουργιών, των καθηκόντων, των εξουσιών και της οργανωτικής δομής της Κυβέρνησης σύμφωνα με τον μηχανισμό της «ηγεσίας του Κόμματος, της κρατικής διαχείρισης και της λαϊκής ιδιοκτησίας» και την πραγματική κατάσταση. Αυτό στοχεύει να συμβάλει στην περαιτέρω τελειοποίηση του συνολικού οργανωτικού μοντέλου του πολιτικού συστήματος, στην οικοδόμηση και τελειοποίηση του σοσιαλιστικού κράτους δικαίου στο Βιετνάμ στη νέα περίοδο, στο πνεύμα των Ψηφισμάτων και των Συμπερασμάτων του Κόμματος.

Ο Πρωθυπουργός ζήτησε από τα μέλη της Συντονιστικής Επιτροπής να συζητήσουν και να καθορίσουν με σαφήνεια τους στόχους για την ανάπτυξη του συνοπτικού σχεδίου και να προτείνουν απόψεις, στόχους, κατευθύνσεις, καθήκοντα και λύσεις για τη βελτίωση των λειτουργιών, των καθηκόντων, των εξουσιών και της οργανωτικής δομής της Κυβέρνησης.

Σύμφωνα με την Απόφαση του Πρωθυπουργού, η Συντονιστική Επιτροπή έχει τα ακόλουθα καθήκοντα και εξουσίες: να διερευνά και να προτείνει στον Πρωθυπουργό καθήκοντα και λύσεις για τη σύνοψη 20 ετών εφαρμογής του μοντέλου οργανωτικής δομής της κυβέρνησης· να βοηθά τον Πρωθυπουργό στην καθοδήγηση και τον συντονισμό μεταξύ υπουργείων, υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου και αρμόδιων υπηρεσιών και οργανισμών στη σύνοψη 20 ετών εφαρμογής του μοντέλου οργανωτικής δομής της κυβέρνησης.

Επιπλέον, ο Πρωθυπουργός όρισε το Υπουργείο Εσωτερικών ως Μόνιμη Υπηρεσία της Συντονιστικής Επιτροπής, υπεύθυνη για την υποστήριξη του Επικεφαλής της Επιτροπής στην ανάπτυξη του σχεδίου εργασίας και του προγράμματος της Συντονιστικής Επιτροπής· τον συντονισμό, την εναρμόνιση και την παρότρυνση των υπουργείων, των υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου και των κυβερνητικών φορέων να επανεξετάσουν, να αξιολογήσουν και να συνοψίσουν την εφαρμογή των λειτουργιών, των καθηκόντων, των εξουσιών και των οργανωτικών δομών τους από την 12η έως την 15η κυβερνητική θητεία· τη σύνταξη και την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τις συνολικές δραστηριότητες της Συντονιστικής Επιτροπής· και την εκτέλεση άλλων καθηκόντων που ανατίθενται από τον Επικεφαλής της Επιτροπής.

Αφού άκουσαν την ανακοίνωση των Αποφάσεων του Πρωθυπουργού σχετικά με τη σύσταση της Συντονιστικής Επιτροπής και άκουσαν την παρουσίαση του προσχεδίου Σχεδίου για το συνοπτικό έργο και την παρουσίαση του προσχεδίου προκαταρκτικού περιγράμματος του συνοπτικού έργου για τα 20 χρόνια εφαρμογής του οργανωτικού μοντέλου του κυβερνητικού μηχανισμού, τα μέλη της Συντονιστικής Επιτροπής επικεντρώθηκαν στη συζήτηση της πολιτικής και νομικής βάσης, του σκοπού, των απαιτήσεων, του πεδίου εφαρμογής, του περιεχομένου και της ανάθεσης αρμοδιοτήτων για την οργάνωση της συνοπτικής έκθεσης των 20 ετών εφαρμογής του οργανωτικού μοντέλου του κυβερνητικού μηχανισμού από την 12η έως την 15η θητεία.

Τα μέλη της Συντονιστικής Επιτροπής συζήτησαν επίσης και παρείχαν σχόλια σχετικά με το πλαίσιο, τις προοπτικές και τους στόχους· τον προσανατολισμό των καθηκόντων και των λύσεων για τη βελτίωση των λειτουργιών, των καθηκόντων, των εξουσιών και της οργάνωσης του κυβερνητικού μηχανισμού στη νέα περίοδο· ιδίως την ανάθεση, την αποκέντρωση, τις λειτουργίες, τα καθήκοντα, τις εξουσίες και τα όρια εργασίας κάθε οργανισμού και θέσης...

Ολοκληρώνοντας τη συνάντηση, ο Πρωθυπουργός Pham Minh Chinh, Επικεφαλής της Συντονιστικής Επιτροπής, χαιρέτισε, εκτίμησε ιδιαίτερα και συμφώνησε ουσιαστικά με το περιεχόμενο του σχεδίου Σχεδίου Υλοποίησης, το σχέδιο της Έκθεσης που συνοψίζει τα 20 χρόνια εφαρμογής του μοντέλου οργάνωσης της κυβέρνησης, καθώς και με τις ειλικρινείς, εγκάρδιες, πρακτικές και εξαιρετικά εποικοδομητικές απόψεις των μελών της Συντονιστικής Επιτροπής. Ανέθεσε στο Υπουργείο Εσωτερικών - τη Μόνιμη Υπηρεσία της Συντονιστικής Επιτροπής - να συντονιστεί με το Γραφείο της Κυβέρνησης για την πλήρη και κατάλληλη ενσωμάτωση των απόψεων και την υποβολή τους στον Πρωθυπουργό, Επικεφαλής της Συντονιστικής Επιτροπής, για την έκδοση ανακοίνωσης που θα συνοψίζει τα συμπεράσματα της συνάντησης για την έγκαιρη εφαρμογή.

Ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ τόνισε ότι η ανασκόπηση των 20 ετών εφαρμογής της οργανωτικής δομής της κυβέρνησης περιλαμβάνει την αναθεώρηση, την προσαρμογή, τον καθορισμό λειτουργιών, καθηκόντων, εξουσιών και την αναδιοργάνωση της δομής των υπουργείων και των υπηρεσιών σε υπουργικό επίπεδο σε πολλαπλές θητείες, ενώ τα ζητήματα που σχετίζονται με την οργανωτική δομή έχουν πάντα δύσκολα, πολύπλοκα, ευαίσθητα και ευρεία εμβέλεια, εμπλέκοντας πολλά ενδιαφερόμενα μέρη.

Συνεπώς, η διαδικασία αναθεώρησης απαιτεί ενιαία κατεύθυνση από την Επιτροπή Διεύθυνσης και τη συμμετοχή υπουργείων και τομέων, με τα μέλη της Επιτροπής Διεύθυνσης να διαδραματίζουν κρίσιμο ρόλο στην υλοποίηση των καθηκόντων αναθεώρησης εντός των αντίστοιχων υπουργείων και τομέων τους, καθώς και εκείνων που έχουν ανατεθεί από την Επιτροπή Διεύθυνσης, ώστε να διασφαλίζεται ότι η αναθεώρηση είναι ακριβής, εφικτή, στοχευμένη και επιτυγχάνει τους υψηλότερους δυνατούς στόχους και αποτελέσματα.

Ζητώντας την ανάπτυξη ενός συγκεκριμένου οδικού χάρτη για τη διαδικασία αναθεώρησης, με έκθεση που πρέπει να υποβληθεί πριν από τις 31 Δεκεμβρίου 2024, ο Πρωθυπουργός προέτρεψε τους φορείς να επικεντρωθούν στην ανάπτυξη ρεαλιστικών, εφικτών και στοχευμένων σχεδίων και περιγραμμάτων αναθεώρησης, καθορίζοντας λεπτομέρειες για κάθε μήνα και τρίμηνο, με το πνεύμα «σαφών ευθυνών, σαφών καθηκόντων, σαφούς οδικού χάρτη, σαφούς χρονοδιαγράμματος και σαφών παραδοτέων», ώστε τα υπουργεία και οι τομείς να έχουν μια βάση για την εφαρμογή τους εντός του πεδίου εφαρμογής και των αρμοδιοτήτων τους.

Σύμφωνα με τον Πρωθυπουργό, η σύνοψη 20 ετών εφαρμογής του μοντέλου οργανωτικής δομής της κυβέρνησης περιλαμβάνει πολλούς νόμους, επομένως είναι απαραίτητη η διεξοδική έρευνα. Όλα τα επίπεδα και οι τομείς πρέπει να υποβάλλουν εκθέσεις βάσει ενός κοινού, ενοποιημένου σχεδίου, χρησιμοποιώντας βάσεις δεδομένων και δεδομένα για τη διευκόλυνση της σύνθεσης. Επιπλέον, ορισμένοι τομείς έχουν την ευθύνη της υποβολής εκθέσεων για συγκεκριμένες, μοναδικές πτυχές.

Ο Πρωθυπουργός έδωσε εντολή στο Υπουργείο Εσωτερικών να οριστικοποιήσει επειγόντως το προσχέδιο για την αναθεώρηση, να το υποβάλει στον Πρωθυπουργό και στον Επικεφαλής της Συντονιστικής Επιτροπής για έγκριση και έκδοση, προκειμένου να οργανωθεί η εφαρμογή των καθηκόντων αναθεώρησης, και να αποστείλει έγγραφα σε υπουργεία, υπηρεσίες υπουργικού επιπέδου και κυβερνητικές υπηρεσίες για να αξιολογήσει την εκτέλεση των λειτουργιών, των καθηκόντων, των εξουσιών και της οργανωτικής δομής τους σε σχέση με άλλες υπηρεσίες του πολιτικού συστήματος.

Ο Πρωθυπουργός έδωσε εντολή στους επικεφαλής υπουργείων, τομέων και οργανισμών να αναλάβουν την ηγεσία στην προετοιμασία εκθέσεων που αξιολογούν την εφαρμογή των λειτουργιών, των καθηκόντων, των εξουσιών και των οργανωτικών δομών κάθε υπουργείου, οργανισμού σε υπουργικό επίπεδο και κυβερνητικού οργανισμού κατά τη διάρκεια της 12ης έως 15ης θητείας της Κυβέρνησης. Τόνισε την ανάγκη να εξεταστούν τα επικαλυπτόμενα ζητήματα στη διαχείριση τομέων και τομέων από το κράτος και να προταθούν λύσεις, υποβάλλοντάς τες στη Μόνιμη Επιτροπή της Συντονιστικής Επιτροπής για σύνταξη. Η αρχή είναι ότι ό,τι είναι «ώριμο», σαφές, αποδεδειγμένα σωστό στην πράξη, εφαρμόζεται αποτελεσματικά και υποστηρίζεται από την πλειοψηφία θα πρέπει να συνεχίσει να εφαρμόζεται και να νομιμοποιείται, ενώ ό,τι εξακολουθεί να έχει περιορισμούς ή εμπόδια θα πρέπει να τροποποιείται και να συμπληρώνεται.

Ο Πρωθυπουργός δήλωσε σαφώς ότι ο στόχος της αναθεώρησης πρέπει να είναι η συστηματική και ολοκληρωμένη μελέτη και αξιολόγηση των λειτουργιών, των καθηκόντων, των εξουσιών και της οργανωτικής δομής των τεσσάρων θητειών της Κυβέρνησης· η πρόταση απόψεων, στόχων, κατευθύνσεων, καθηκόντων και λύσεων για τη βελτίωση των λειτουργιών, των καθηκόντων, των εξουσιών και της οργανωτικής δομής της Κυβέρνησης· και η προσοχή στη σχέση μεταξύ της Κυβέρνησης και των φορέων του πολιτικού συστήματος.

Όσον αφορά τις βασικές απαιτήσεις της διαδικασίας αναθεώρησης, ο Πρωθυπουργός ζήτησε να τηρηθούν πιστά τα πολιτικά και νομικά θεμέλια, συμπεριλαμβανομένης της Πλατφόρμας του Κόμματος για την Εθνική Οικοδόμηση, τα ψηφίσματα του Κόμματος, συμπεριλαμβανομένου του Ψηφίσματος αριθ. 27-NQ/TW της 9ης Νοεμβρίου 2022 της Κεντρικής Επιτροπής για τη συνέχιση της οικοδόμησης και της τελειοποίησης του σοσιαλιστικού κράτους δικαίου του Βιετνάμ στη νέα περίοδο, το Σύνταγμα και τους σχετικούς νόμους, προκειμένου να αξιολογηθούν αντικειμενικά, πλήρως, συνολικά και χωρίς αποκλεισμούς τα επιτεύγματα, οι περιορισμοί, τα εμπόδια, οι αιτίες και τα διδάγματα που αντλήθηκαν.

Επιπλέον, η πρόταση περιγράφει κατευθύνσεις και λύσεις για τον εξορθολογισμό της οργανωτικής δομής της κυβέρνησης, τη μείωση των ενδιάμεσων επιπέδων και των εσωτερικών τμημάτων, την ενίσχυση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών, σε συνδυασμό με την κατανομή πόρων, τη βελτίωση της ικανότητας εφαρμογής, την ενίσχυση της εποπτείας και της επιθεώρησης, τη μείωση των διοικητικών διαδικασιών, τη μείωση του κόστους συμμόρφωσης, τη μείωση της διαφθοράς και της ταλαιπωρίας για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις, και την αύξηση της εφαρμογής της τεχνολογίας των πληροφοριών· τη διασφάλιση αποτελεσματικής και αποδοτικής λειτουργίας και την εκπλήρωση των καθηκόντων της κυβέρνησης.

Όσον αφορά το εύρος της αναθεώρησης, ο Πρωθυπουργός διευκρίνισε ότι η αναθεώρηση και η αξιολόγηση θα πρέπει να επικεντρωθούν στα αποτελέσματα της εφαρμογής των στόχων, των απόψεων, των προσανατολισμών και των λύσεων για τη βελτίωση των λειτουργιών και των καθηκόντων· της διευθέτησης και εδραίωσης της οργανωτικής δομής της Κυβέρνησης σύμφωνα με το πνεύμα των Ψηφισμάτων και των Συμπερασμάτων του Κόμματος· της αναθεώρησης επικαλυπτόμενων ζητημάτων στη διαχείριση του κράτους και του καθορισμού των λειτουργιών, των καθηκόντων και των εξουσιών της Κυβέρνησης σε διάφορους τομείς· και της μελέτης των κανονισμών του Κόμματος για την πρόταση προσανατολισμών για την εδραίωση των λειτουργιών, των καθηκόντων, των εξουσιών και της οργανωτικής δομής των υπουργείων, των υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου και της οργανωτικής δομής της Κυβέρνησης για την 16η θητεία και την επόμενη περίοδο.

Ο Πρωθυπουργός έδωσε εντολή στο Υπουργείο Εξωτερικών να συντάξει μια ολοκληρωμένη έκθεση σχετικά με τις διεθνείς εμπειρίες σχετικά με την οργάνωση του κυβερνητικού μηχανισμού και στο Υπουργείο Εσωτερικών να αναπτύξει ένα σχέδιο που να συνοψίζει τα 20 χρόνια εφαρμογής του μοντέλου οργάνωσης του κυβερνητικού μηχανισμού. Σημείωσε ότι η διαδικασία συνοπτικής παρουσίασης θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη επιλεκτικά τις απόψεις εμπειρογνωμόνων και επιστημόνων· η επισκόπηση των μοντέλων και η μελέτη των εμπειριών θα πρέπει να επικεντρωθούν σε μια σειρά χωρών με παρόμοιες πολιτισμικές, οικονομικές, πολιτικές και αναπτυξιακές συνθήκες με το Βιετνάμ.

Ο Πρωθυπουργός έδωσε εντολή στο Υπουργείο Εσωτερικών να επιβλέψει και να συγκεντρώσει τα αποτελέσματα του έργου ανάπτυξης του έργου που συνοψίζει τα 20 χρόνια εφαρμογής του μοντέλου οργανωτικής δομής της κυβέρνησης από τα υπουργεία και τους φορείς. Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας εφαρμογής, εάν προκύψουν προβλήματα ή διαφωνίες, θα πρέπει να υποβληθούν στον Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης Tran Luu Quang, Αναπληρωτή Επικεφαλής της Μόνιμης Επιτροπής, για εξέταση και κατεύθυνση.