Đổi mới phương thức lãnh đạo, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ tỉnh Cao Bằng

1- Trải qua 95 năm xây dựng, phát triển và trưởng thành, đổi mới phương thức lãnh đạo, cầm quyền luôn có vị trí, vai trò quan trọng trong hoạt động lãnh đạo, cầm quyền của Đảng. Chủ tịch Hồ Chí Minh - Người trực tiếp sáng lập, tổ chức, giáo dục và rèn luyện Đảng ta đã đề cập trong nhiều bài viết về công tác cán bộ và xây dựng đội ngũ cán bộ của Đảng. Người thường xuyên dùng các thuật ngữ: Cách lãnh đạo, cầm quyền, lề lối làm việc... để chỉ phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng sao cho hiệu lực, hiệu quả và xác định đây là “con đường chính trị đúng”, làm cho Đảng ta thực sự “là đạo đức, là văn minh”, trở thành đại biểu trung thành lợi ích của giai cấp công nhân, của nhân dân lao động và của dân tộc.

Tại Hội nghị Trung ương 6, khóa VI (tháng 3-1989), Đảng ta chính thức dùng khái niệm “phương thức lãnh đạo của Đảng” với tư cách là tổng thể cách thức, hình thức, phương pháp, quy chế, quy định, quy trình, lề lối làm việc... để tác động vào Nhà nước và xã hội nhằm thực hiện thắng lợi cương lĩnh, đường lối, các nghị quyết và nội dung quyết sách lãnh đạo của Đảng. Nội dung cốt lõi về phương thức lãnh đạo của Đảng được xác định rõ ở Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển năm 2011). Trong Văn kiện Đại hội XIII của Đảng (năm 2021), Đảng sử dụng khái niệm “phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng” để nhấn mạnh phương thức lãnh đạo của Đảng trong điều kiện Đảng là đảng cầm quyền, Đảng vừa có quyền lãnh đạo, vừa phải chịu trách nhiệm về sự lãnh đạo của mình; nhấn mạnh trọng tâm cầm quyền của Đảng là đối với Nhà nước.

2- Cao Bằng là tỉnh miền núi biên giới phía Bắc của Tổ quốc, có tổng diện tích đất tự nhiên 6.724,6km², quản lý, bảo vệ khu vực biên giới trên 333km giáp với Trung Quốc; có vị trí quan trọng về quốc phòng - an ninh và bảo vệ chủ quyền, biên giới quốc gia. Tính đến hết tháng 3-2025, Đảng bộ tỉnh Cao Bằng có 15 đảng bộ trực thuộc, 519 tổ chức cơ sở đảng với 63.522 đảng viên. Nhận thức sâu sắc vai trò trọng yếu của việc đổi mới, nâng cao hiệu quả phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng; kế thừa kinh nghiệm và thành quả từ các nhiệm kỳ trước, trong những năm qua Đảng bộ tỉnh luôn xác định, việc đổi mới phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng là một trong những yếu tố quyết định đối với công tác xây dựng Đảng, chính quyền và các tổ chức trong hệ thống chính trị, là “chìa khóa” cho sự phát triển ổn định ở địa phương. Có thể khẳng định, Đảng bộ tỉnh Cao Bằng đã thực hiện hiệu quả phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng, không để xảy ra bao biện, làm thay, hoặc buông lỏng sự lãnh đạo của Đảng với nhiều điểm nổi bật và rõ nét.

Thực hiện hiệu quả phương thức lãnh đạo bằng định hướng, chính sách và chủ trương lớn

Để thực hiện đổi mới phương thức lãnh đạo đúng chủ trương của Trung ương Đảng, Đảng bộ tỉnh Cao Bằng tích cực hoàn thiện hệ thống chính trị bảo đảm nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng; tích cực cụ thể hóa và lãnh đạo cấp ủy trực thuộc triển khai hiệu quả mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp thực hiện chỉ thị, nghị quyết, đề án, kết luận của Trung ương, của Tỉnh ủy thành chương trình hành động, kế hoạch thực hiện phù hợp với điều kiện thực tiễn và theo hướng rõ chủ trương, quan điểm định hướng; rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân trong tổ chức thực hiện. Qua đó, bản lĩnh chính trị, tư duy, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của cấp ủy, tổ chức đảng từng bước được nâng lên.

Triển khai thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW, ngày 17-11-2022, của Ban Chấp hành Trung ương khóa XIII, “Về tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng đối với hệ thống chính trị trong giai đoạn mới”, Tỉnh ủy Cao Bằng đã cụ thể hóa, xây dựng và ban hành Chương trình hành động và Kế hoạch thực hiện để sớm đưa Nghị quyết vào cuộc sống. Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã chú trọng cụ thể hóa chi tiết hơn trong quy chế làm việc nội dung điều chỉnh mối quan hệ giữa cấp ủy với chính quyền trong lãnh đạo, chỉ đạo phát triển kinh tế - xã hội, nhất là xác định rõ vấn đề đặc biệt quan trọng và nhạy cảm, chương trình, dự án trọng điểm, cơ chế, chính sách có phạm vi ảnh hưởng rộng, tác động lớn...; qua đó vừa tạo được tính linh hoạt cho Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng thực thi nhiệm vụ của cơ quan quyền lực, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, vừa thực hiện được đầy đủ chức năng lãnh đạo toàn diện của mình đối với vấn đề trọng yếu, không “lấn sân”, không bao biện, làm thay, không buông lỏng sự lãnh đạo của cấp ủy. Chủ trương lớn, có tính chất quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, như xác định 3 nội dung đột phá (phát triển du lịch - dịch vụ, nông nghiệp thông minh và nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa đặc hữu gắn với chế biến, kinh tế cửa khẩu); 3 chương trình trọng tâm của nhiệm kỳ 2020 - 2025 (phát triển kết cấu hạ tầng, xây dựng và đổi mới cơ chế, chính sách nhằm cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, thu hút nhà đầu tư chiến lược đầu tư vào tỉnh Cao Bằng, xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt và nâng cao chất lượng nhân lực); hoạch định cơ chế, chính sách đặc thù của tỉnh về phát triển kinh tế - xã hội trong từng giai đoạn... được Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Cao Bằng phát huy trí tuệ tập thể nghiên cứu, bàn bạc thống nhất về chủ trương, định hướng lớn, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng quy định và triển khai thực hiện. Bằng các chủ trương đã nêu, đã dẫn dắt nền kinh tế của tỉnh phát triển năng động và đúng hướng, từng bước khai thác, phát huy tốt tiềm năng, thế mạnh của địa phương.

Ban Thường vụ và Thường trực Tỉnh ủy Cao Bằng thường xuyên cho ý kiến định hướng lớn về chương trình, nội dung hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội; tập trung phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội, phối hợp với chính quyền các cấp quy tụ, huy động sức mạnh của hệ thống chính trị, của toàn dân để giải quyết những vấn đề mới, nhiệm vụ khó, phức tạp, bức xúc, nổi cộm. Về cơ bản, phương pháp, cơ chế lãnh đạo của Tỉnh ủy Cao Bằng đối với chính quyền luôn bảo đảm nguyên tắc cấp ủy lãnh đạo bằng chủ trương, định hướng lớn, chính quyền cụ thể hóa và thực thi theo cơ chế “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý”, vừa không để xảy ra tình trạng bao biện làm thay, không buông lỏng vai trò lãnh đạo của tổ chức đảng, vừa có sự đổi mới phù hợp với thực tiễn địa phương; phát huy tốt hơn tính chủ động, sáng tạo của cơ quan quản lý nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội.

Thực hiện hiệu quả phương thức lãnh đạo bằng công tác tuyên truyền, thuyết phục, vận động

Quán triệt quan điểm “tuyên truyền, vận động là công cụ hữu hiệu, là vũ khí sắc bén của công tác xây dựng Đảng”, Đảng bộ tỉnh Cao Bằng luôn quan tâm, chú trọng đổi mới phương thức lãnh đạo bằng công tác tuyên truyền, thuyết phục, vận động các tổ chức trong hệ thống chính trị và nhân dân tán thành, ủng hộ, tích cực thực hiện đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Tỉnh ủy Cao Bằng đã ban hành và triển khai thực hiện tốt đề án về công tác chính trị, tư tưởng, lý luận chính trị, bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, đấu tranh phản bác các quan điểm sai trái, thù địch. Bên cạnh đó, cấp ủy làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục truyền thống; định hướng tổ chức tốt hoạt động kỷ niệm, ngày lễ, sự kiện, nhiệm vụ chính trị nổi bật của đất nước, của tỉnh; chủ động triển khai thực hiện Kết luận số 01-KL/TW, ngày 18-5-2021 của Bộ Chính trị, “Về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW “Về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh””, gắn với thực hiện Kết luận số 21-KL/TW, ngày 25-10-2021, của Hội nghị Trung ương 4 khóa XIII và giải quyết hiệu quả vấn đề khó khăn, nổi cộm, bức xúc tại địa phương, cơ quan, đơn vị. Tổ chức tốt đợt sinh hoạt chính trị, tư tưởng về nội dung các bài viết của Tổng Bí thư Tô Lâm, các tác phẩm của cố Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng, tạo sự đồng thuận trong nhận thức về những vấn đề mới của công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong giai đoạn cách mạng hiện nay.

Đảng bộ tỉnh Cao Bằng triển khai kịp thời và vận dụng sáng tạo, hiệu quả chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đối với công tác dân vận; ban hành và triển khai thực hiện các chỉ thị, đề án của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Cao Bằng về công tác dân tộc, tôn giáo; đẩy mạnh phong trào thi đua “Dân vận khéo”; quan tâm thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ sở, quy chế phối hợp giữa các tổ chức trong hệ thống chính trị về thực hiện công tác dân vận; chủ động phối hợp giải quyết các vấn đề phức tạp nảy sinh; tổ chức các cuộc tiếp xúc, đối thoại thường xuyên, định kỳ của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp với nhân dân. Điểm nổi bật trong những năm gần đây là hiệu quả tuyên truyền, vận động, thuyết phục nhân dân ủng hộ chủ trương, chính sách giải phóng mặt bằng một số dự án lớn của tỉnh, như Dự án đường phía Nam khu đô thị mới thành phố (nay là đường Võ Nguyên Giáp, thành phố Cao Bằng); Dự án khu kinh tế cửa khẩu tỉnh Cao Bằng; Dự án đường cao tốc Đồng Đăng (tỉnh Lạng Sơn) - Trà Lĩnh (tỉnh Cao Bằng)...; tích cực tham gia thực hiện Chương trình xóa nhà tạm, nhà dột nát, hiện nay toàn tỉnh đã cơ bản hỗ trợ xóa nhà tạm, nhà dột nát.

Thực hiện hiệu quả phương thức lãnh đạo, thông qua tổ chức đảng và đảng viên hoạt động trong các tổ chức của hệ thống chính trị và bằng công tác tổ chức, cán bộ

Xác định rõ tổ chức cơ sở đảng là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở; đội ngũ cán bộ, đảng viên có vai trò trực tiếp và là nhân tố cơ bản quyết định năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, Đảng bộ tỉnh Cao Bằng tập trung đổi mới phương thức lãnh đạo thông qua tổ chức đảng và đảng viên hoạt động trong các tổ chức của hệ thống chính trị, trong đó tăng cường rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy chế làm việc của cấp ủy, kịp thời cụ thể hóa quy định của Trung ương về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ công tác, quy trình thực hiện; khắc phục tình trạng trùng lắp, chồng chéo, bỏ sót hoặc không rõ chức năng, nhiệm vụ. Việc đổi mới phương thức lãnh đạo gắn với sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả theo tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW, Nghị quyết số 19-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII đạt được kết quả quan trọng, nhất là đổi mới, hoàn thiện tổ chức các loại hình tổ chức cơ sở đảng đồng bộ với đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và công tác cán bộ. Thực hiện Kết luận số 09-KL/BCĐ, ngày 24-11-2024, của Ban Chỉ đạo Trung ương tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 25-10-2017, của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Cao Bằng đã định hướng các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng đề án về sắp xếp, sáp nhập tổ chức bộ máy, theo đó kết thúc hoạt động của các đảng đoàn, ban cán sự đảng trực thuộc Tỉnh ủy, Đảng bộ Khối cơ quan và doanh nghiệp tỉnh Cao Bằng; thành lập 2 đảng bộ cấp trên cơ sở; sáp nhập 4 cặp sở, 2 cơ quan tham mưu giúp việc Tỉnh ủy, cơ cấu lại tổ chức, bộ máy, chức năng, nhiệm vụ 1 đơn vị. Hiện nay, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Cao Bằng đang chỉ đạo triển khai thực hiện Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, tinh gọn bộ máy hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả theo chỉ đạo của Trung ương.

Để nâng cao chất lượng công tác tổ chức, công tác cán bộ, Tỉnh ủy Cao Bằng chỉ đạo đẩy mạnh thực hiện các chương trình, đề án lớn, như Chương trình hành động về tăng cường củng cố, xây dựng tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên trong giai đoạn mới; Chương trình xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt các cấp, nhất là cấp chiến lược có đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; Đề án về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2021 - 2025; Chỉ thị về tăng cường lãnh đạo thực hiện công tác cán bộ dân tộc Mông, Dao, Sán Chỉ, Lô Lô và các dân tộc thiểu số ít người khác trên địa bàn tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2021 - 2025... Đảng bộ tỉnh Cao Bằng định hướng thực hiện chặt chẽ công tác quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ; phát hiện, lựa chọn, bố trí, sắp xếp cán bộ có bản lĩnh chính trị vững vàng, có tư duy đổi mới, có năng lực nổi trội, cán bộ trẻ vào vị trí lãnh đạo, quản lý các cấp; tăng cường rà soát, điều chỉnh, bổ sung, hoàn thiện quy định về tiêu chuẩn cán bộ, đánh giá cán bộ; hoàn thiện bộ tiêu chí đánh giá, xếp loại cán bộ lãnh đạo, quản lý theo hướng xuyên suốt, liên tục, đa chiều, gắn với nâng cao chất lượng xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình hành động cá nhân; cụ thể hóa tiêu chí đánh giá chất lượng đảng viên theo từng loại hình tổ chức cơ sở đảng; tăng cường công tác bảo vệ chính trị nội bộ; định hướng tổ chức thành công Hội thi cán bộ lãnh đạo, quản lý giỏi cấp phòng năm 2024. Hiện nay, 100% cán bộ chủ chốt cấp tỉnh đạt trình độ đại học trở lên, 100% đạt trình độ cao cấp lý luận chính trị; 84,9% cán bộ chủ chốt cấp xã đạt trình độ đại học trở lên, 91% đạt trình độ trung cấp lý luận chính trị.

Công tác cải cách hành chính trong Đảng được quan tâm đẩy mạnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Cao Bằng đã ban hành Chỉ thị về tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2021 - 2025; Đề án cải cách hành chính trong cơ quan đảng, ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2022 - 2025...; bước đầu tạo ra sự đồng bộ trong cả hệ thống chính trị, thống nhất liên thông giữa cải cách hành chính của cơ quan nhà nước với cải cách hành chính của cơ quan đảng, ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội.

Phát huy vai trò, trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên

Đi đôi với đổi mới phương thức lãnh đạo của các cấp ủy, công tác đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống chính trị ở cơ sở, phát huy vai trò, trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên được Đảng bộ tỉnh Cao Bằng đặc biệt quan tâm, trong đó tập trung biện pháp phát huy vai trò của đội ngũ cán bộ, đảng viên; tiếp tục rà soát, bổ sung, hoàn thiện quy định về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên. Đề cao trách nhiệm, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý, người đứng đầu các tổ chức trong hệ thống chính trị gắn với đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh theo nội dung đột phá trong nhiệm kỳ 2020 - 2025 “chủ động, trách nhiệm, nói đi đôi với làm, chống tư tưởng trông chờ, ỷ lại”; thực hiện hiệu quả Đề án số 03-ĐA/TU, ngày 15-7-2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Cao Bằng về nâng cao chất lượng đảng viên và kết nạp đảng viên mới giai đoạn 2021 - 2025; kịp thời phát hiện, chấn chỉnh hành vi thiếu gương mẫu của cán bộ, đảng viên; xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên sai phạm. Cấp ủy, tổ chức cơ sở đảng chú trọng đổi mới, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ; tiếp tục đẩy mạnh đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng với chủ đề “tự soi, tự sửa”, kiên quyết đấu tranh, xử lý nghiêm những biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến, tự chuyển hóa”; phát triển đảng viên bảo đảm số lượng và chất lượng; chủ động thực hiện rà soát, sàng lọc, đưa đảng viên không đủ tư cách ra khỏi Đảng. Điểm nổi bật trong thời gian gần đây là hiệu quả triển khai xây dựng mô hình “Chi bộ 4 tốt”, “Đảng bộ 4 tốt”⁽¹⁾, đưa việc phát huy vai trò, trách nhiệm nêu gương của đảng viên trở thành việc làm tự giác, thường xuyên và nếp văn hóa của mỗi người, chức vụ càng cao càng phải nêu gương mẫu mực, tạo sự lan tỏa từ trên xuống dưới, góp phần củng cố vững chắc lòng tin yêu của nhân dân đối với Đảng. Từ đầu nhiệm kỳ đến nay đã kết nạp trên 8.630 đảng viên mới; hằng năm trên 90% tổ chức cơ sở đảng hoàn thành tốt nhiệm vụ; tiến hành rà soát, sàng lọc đối với 805 đảng viên, góp phần nâng cao uy tín của Đảng.

Thực hiện tốt công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng

Xác định vai trò quan trọng của công tác kiểm tra, giám sát không chỉ đơn thuần là một khâu của quy trình lãnh đạo, mà còn là một trong những phương thức lãnh đạo chủ yếu của Đảng, Đảng bộ tỉnh Cao Bằng tập trung đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả của công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng. Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cao Bằng đã ban hành nhiều văn bản về công tác kiểm tra, giám sát, trong đó tập trung rà soát, nghiên cứu ban hành hướng dẫn khung quy trình tổng thể công tác kiểm tra, giám sát nhằm hệ thống hóa và khép kín quy trình kiểm tra, giám sát bảo đảm kết luận kiểm tra, giám sát được theo dõi, xử lý đến cùng. Nội dung kiểm tra, giám sát có trọng tâm, trọng điểm gắn với nhiệm vụ chính trị, trong đó tập trung vào chương trình trọng tâm, nội dung đột phá thực hiện nghị quyết đại hội đảng bộ các cấp; thực hiện thông báo kết luận sau kiểm tra, giám sát; trách nhiệm nêu gương của người đứng đầu trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao; tiến hành kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với đảng viên có biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống và kiên quyết thi hành kỷ luật đối với tổ chức đảng và đảng viên vi phạm. Sự phối hợp giữa kiểm tra, giám sát của Đảng với công tác thanh tra và cơ quan điều tra, truy tố, xét xử ngày càng chặt chẽ, hiệu quả; tránh tình trạng trùng lặp, chồng chéo. Từ năm 2020 đến hết tháng 3-2025, cấp ủy các cấp tiến hành kiểm tra đối với 4.779 lượt tổ chức đảng và 11.059 đảng viên; giám sát 2.506 lượt tổ chức đảng, 5.985 đảng viên; thi hành kỷ luật đối với 5 tổ chức đảng (khiển trách 3, cảnh cáo 2) và 578 đảng viên (khiển trách 282, cảnh cáo 230, cách chức 9, khai trừ 57). Ủy ban kiểm tra các cấp kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với 8 tổ chức đảng và 88 đảng viên; kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra giám sát, thi hành kỷ luật trong Đảng và tài chính đảng đối với 4.214 lượt tổ chức đảng; giám sát 1.601 lượt tổ chức đảng và 2.842 đảng viên; thi hành kỷ luật 387 đảng viên (khiển trách 92 trường hợp, cảnh cáo 78 trường hợp, cách chức 1 trường hợp, khai trừ 216 trường hợp).

Tỉnh ủy Cao Bằng luôn quan tâm chỉ đạo thực hiện đồng bộ giải pháp đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, coi đây là nhiệm vụ thường xuyên, có vai trò quan trọng đối với công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị. Thành lập và phát huy hiệu quả hoạt động của ban chỉ đạo cấp tỉnh về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Đến nay chưa phát hiện cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức trong hệ thống chính trị của tỉnh liên quan đến các vụ án lớn trọng điểm do Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực  theo dõi, xử lý.

Tuy nhiên, việc thực hiện phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng bộ tỉnh Cao Bằng còn bộc lộ một số hạn chế, như việc hoàn thiện quy chế và chấp hành quy chế làm việc của một số cấp ủy còn thiếu chặt chẽ, còn tình trạng can thiệp “lấn sân” hoạt động quản lý, điều hành của chính quyền; cải cách hành chính; lề lối, tác phong, phương pháp công tác một số cấp ủy, chính quyền còn thiếu khoa học, chuyển biến chậm, chưa bắt nhịp được với xu thế phát triển của xã hội đang diễn biến nhanh và ngày càng năng động; còn một bộ phận cán bộ, đảng viên chưa chấp hành nghiêm quy chế làm việc, nói chưa đi đôi với làm, suy thoái về đạo đức, lối sống.

3- Để tiếp tục thực hiện thắng lợi chủ trương đổi mới phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng đáp ứng yêu cầu cấp bách của giai đoạn cách mạng mới, trên cơ sở phát huy kết quả đạt được, khắc phục triệt để hạn chế, trong thời gian tới, Đảng bộ tỉnh Cao Bằng xác định một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau:

Thứ nhất, tiếp tục đẩy mạnh đổi mới phương thức lãnh đạo của cấp ủy trong hệ thống chính trị gắn với thực hiện Kết luận số 21-KL/TW, ngày 25-10-2021 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XIII về đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị; kiên quyết ngăn chặn, đẩy lùi, xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”. Lấy phương châm “tự soi, tự sửa” làm biện pháp căn bản tác động sâu rộng, xuyên suốt trong đổi mới phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng từ cấp tỉnh đến cơ sở.

Thứ hai, tổng rà soát điều chỉnh, bổ sung quy chế làm việc của cấp ủy, cơ quan, tổ chức, đơn vị trong hệ thống chính trị các cấp sau sắp xếp tổ chức bộ máy và sắp xếp đơn vị hành chính theo hướng đổi mới phương pháp, cách thức làm việc, cơ chế vận hành khoa học, thực chất, đúng nguyên tắc, quy định chặt chẽ nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ, quy trình công tác, khắc phục triệt để tình trạng bao biện, làm thay, vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, áp đặt hoặc buông lỏng vai trò lãnh đạo của cấp ủy, tổ chức đảng, gắn với đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong cơ quan, tổ chức của hệ thống chính trị.

Thứ ba, tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh, gọn, mạnh, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đặc biệt là cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp. Ưu tiên nguồn lực phục vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ; tiếp tục điều chỉnh cơ chế, chính sách thu hút, đãi ngộ nhân lực chất lượng cao phù hợp thực tiễn nhằm tạo nguồn cán bộ có đủ phẩm chất, năng lực, trình độ đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.

Thứ tư, tiếp tục đổi mới tư duy, phương thức lãnh đạo, lề lối làm việc; hoàn thiện quy định và đề cao trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý, người đứng đầu gắn với học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Cấp ủy, tổ chức đảng, đảng viên nêu cao tinh thần tự giác, tự kiểm tra, tự phê bình và phê bình, nghiêm túc tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống. Kịp thời khen thưởng tập thể, cá nhân đảng viên tiêu biểu, gương mẫu. Phát hiện, chấn chỉnh hành vi thiếu gương mẫu của cán bộ, đảng viên; xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên sai phạm.

Thứ năm, xây dựng và hoàn thiện quy định, quy chế, quy trình nhằm siết chặt kỷ luật, kỷ cương, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát. Thực hiện giám sát mở rộng, kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm; tập trung kiểm tra, giám sát tổ chức đảng, người đứng đầu, cán bộ chủ chốt; chủ động phòng ngừa, ngăn chặn khuyết điểm, vi phạm của tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên từ sớm, không để vi phạm nhỏ tích tụ thành sai phạm lớn.

Trước thời điểm lịch sử mới với nhiều cơ hội và thách thức mới, Đảng bộ tỉnh Cao Bằng tiếp tục nỗ lực, quyết tâm đổi mới mạnh mẽ hơn nữa phương thức lãnh đạo, cầm quyền, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ đảng viên trong toàn Đảng bộ, xây dựng Đảng bộ thực sự trong sạch, vững mạnh; xây dựng Cao Bằng trở thành tỉnh năng động, phát triển, góp sức cùng cả nước tiến bước vững chắc vào kỷ nguyên phát triển giàu mạnh, thịnh vượng của dân tộc./.

------------

(1) 4 tốt gồm: hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị; chất lượng sinh hoạt tốt; đoàn kết, kỷ luật tốt; cán bộ, đảng viên tốt

Nguồn: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1122302/doi-moi-phuong-thuc-lanh-dao%2C-nang-cao-nang-luc-lanh-dao-va-suc-chien-dau-cua-dang-bo-tinh-cao-bang.aspx