„Aufbau eines spezifischen Mechanismus zur Risikoakzeptanz in der wissenschaftlichen Forschung“

„Die Regierung wird den Markt fördern und bald eine Technologiebörse gründen“, sagte der Premierminister am Morgen des 8. November in der Nationalversammlung .

Laut dem Regierungschef ist die Ausbildung hochqualifizierter Fachkräfte im Zusammenhang mit der Entwicklung von Wissenschaft, Technologie und Innovation ein entscheidender Faktor für die schnelle und nachhaltige Entwicklung des Landes. Die derzeitige Struktur und das Niveau hochqualifizierter Fachkräfte genügen jedoch nicht den Anforderungen, insbesondere für neue Branchen und Bereiche. Innovation und Start-up-Aktivitäten sind kaum vorhanden.

Der Hauptgrund dafür liegt darin, dass einige relevante gesetzliche Regelungen, Mechanismen und Richtlinien inhaltlich nicht den praktischen Anforderungen entsprechen. Investitionen aus dem Staatshaushalt und von Unternehmen in die Ausbildung hochqualifizierter Fachkräfte sowie in Wissenschaft und Technologie sind nach wie vor uneinheitlich und ineffektiv. Mechanismen und Richtlinien sind nicht stark genug, um die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie, Innovation und Start-ups zu fördern, insbesondere in Bezug auf Steuern, Kredite, Personal und Infrastruktur. Die staatliche Verwaltung ist nach wie vor unzureichend.

Der Premierminister sagte, er werde weiterhin Mechanismen und Strategien überprüfen und verbessern, um Durchbrüche bei der Entwicklung hochqualifizierter Humanressourcen zu erzielen und Talente, insbesondere Experten, Wissenschaftler und hochqualifizierte Arbeitskräfte im In- und Ausland, anzuziehen und einzusetzen. Die Regierung legt außerdem großen Wert darauf, Ressourcen für die Ausbildung hochqualifizierter Fachkräfte für aufstrebende Branchen und Bereiche wie digitale Transformation, künstliche Intelligenz, Halbleiter, saubere Energieumwandlung, Wasserstoff usw. bereitzustellen.

In der Entschließung zur Befragung von Aktivitäten auf der 5. Sitzung im Juni heißt es in der Erklärung der Nationalversammlung, dass eine der Aufgaben, die sie der Regierung, dem Premierminister und den Ministerien gestellt hat, darin besteht, Hindernisse in der Politik und den Gesetzen zu Wirtschaft, Finanzen, Investitionen und Ausschreibungen mit Gesetzen zu Wissenschaft und Technologie in einer Weise zu beseitigen, die mit den Marktmechanismen im Einklang steht und die Merkmale kreativer Arbeit respektiert.

Risiken und Verzögerungen in wissenschaftlicher Forschung, Technologie und Innovation müssen gemäß internationalen Praktiken und Standards akzeptiert werden, wobei Öffentlichkeit und Transparenz gewährleistet sein müssen. Regierung und Ministerien müssen zudem spezifische und herausragende Mechanismen und Strategien erforschen und entwickeln, damit Wissenschaft, Technologie und Innovation tatsächlich strategische Durchbrüche erzielen und zu Durchbrüchen bei der Verbesserung von Produktivität, Qualität, Effizienz und Wettbewerbsfähigkeit der Wirtschaft führen können.

Wissenschafts- und Technologieminister Huynh Thanh Dat hat wiederholt betont, dass es in der Natur der Forschung liege, etwas Neues zu finden, das früher oder später erfolgreich sein, scheitern oder Erfolg haben könne. „Alle Themen sind mit Risiken und Verzögerungen verbunden, und manchmal führen nicht alle Themen zu Ergebnissen, insbesondere bei der Transfer- und Kommerzialisierungsarbeit“, sagte der Minister.

Wir brauchen einen Finanzierungsmechanismus, der Wissenschaftler wirklich vereint

In der Fragerunde mit den Ministern für Kultur und Gesellschaft wies Frau Tran Kim Yen (Vorsitzende der Vaterländischen Front von Ho-Chi-Minh-Stadt) darauf hin, dass die Abwicklung wissenschaftlicher und technologischer Aufgaben viel Zeit in Anspruch nehme, was zu mehr Zahlungseingängen als wissenschaftlichen Ergebnissen führe. Sie forderte den Minister für Wissenschaft und Technologie auf, Lösungen zur Überwindung dieser Situation vorzuschlagen und günstige Bedingungen für Wissenschaftler zu schaffen.

Wissenschafts- und Technologieminister Huynh Thanh Dat erklärte, dass bei der Bezahlung wissenschaftlicher und technologischer Aufgaben die Vorschriften zur Buchführung, zum Staatshaushalt und zu Ausschreibungen eingehalten werden müssten. In jüngster Zeit wurden zahlreiche Vorschriften zur Ausgabenverteilung, zur Vereinfachung von Verfahren und zur Kontrolle der Ausgaben der Staatskasse erlassen, die Verantwortung für die Ausgabenkontrolle liegt jedoch bei den Haushaltsverwaltungseinheiten der Ministerien und Zweigstellen.

Daher müssen Wissenschaftler weiterhin gesetzliche Zahlungs- und Abrechnungsdokumente ausfüllen, Verfahren im Zusammenhang mit Ausschreibungen und Käufen durchführen und dem Staat gegenüber für die Verwendung des Budgets verantwortlich sein. Dies erklärt, warum Zahlungs- und Abrechnungsdokumente zahlreicher sind als wissenschaftliche Dokumente.

„Die Wirksamkeit von Forschungsaktivitäten ist naturgemäß verzögert und nicht sofort nachweisbar. Wissenschaftliche und technologische Produkte weisen zudem viele immaterielle Faktoren auf, die sich nur schwer eindeutig quantifizieren lassen. Der Standpunkt staatlicher Verwaltungsbehörden ist jedoch nach wie vor auf die Kontrolle der Ausgabendokumente ausgerichtet“, sagte Herr Dat.

Zwar kontrolliert die Staatskasse die Ausgaben nicht, doch bleibt der Umfang der aufzubewahrenden Ausgaben- und Beschaffungsunterlagen im Vergleich zur Methode der teilweisen Ausgabenverteilung nahezu unverändert.

Um das Problem umfassend zu lösen, müsse im Wissenschafts- und Technologiesektor im Vergleich zu anderen Ausgabenströmen des Staatshaushalts ein Sondermechanismus angewendet werden, und zwar hinsichtlich der Zuweisung, der Vergabe von Ausschreibungsprojekten, der Zahlung und Abrechnung, der Anforderungen an Inspektionen und Ausgabenbelege sowie der Ausgabenkontrolle der Staatskasse, sagte der Minister für Wissenschaft und Technologie.

„Wenn dies nicht gelingt, wird es schwierig sein, einen Finanzierungsmechanismus zu schaffen, der die Bezahlung wissenschaftlicher und technologischer Aufgaben für Wissenschaftler wirklich entkoppelt und vereinfacht“, sagte Minister Huynh Thanh Dat.

Er sagte, das Ministerium für Wissenschaft und Technologie stimme sich mit dem Finanzministerium ab, um das gemeinsame Rundschreiben 27 zur Haushaltszuweisung zu prüfen und zu ändern. Es empfehle der Regierung, das Dekret 95 zu ändern, und schlage grundlegende Lösungen für diese Probleme vor, wenn in naher Zukunft das Gesetz über Wissenschaft und Technologie geändert werde. Darüber hinaus fördere das Ministerium den Einsatz von Informationstechnologie bei der Verwaltung nationaler Wissenschafts- und Technologieaufgaben, um Öffentlichkeit und Transparenz zu gewährleisten.

Viet Tuan