„Die Regierung wird den Markt fördern und bald eine Technologiebörse gründen“, sagte der Premierminister am Morgen des 8. November in einer Antwort auf Fragen der Nationalversammlung.

Laut dem Regierungschef ist die Ausbildung hochqualifizierter Fachkräfte im Bereich der wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung und Innovation ein entscheidender Faktor für die schnelle und nachhaltige Entwicklung des Landes. Allerdings genügen die derzeitige Struktur und das Niveau der hochqualifizierten Humanressourcen nicht den Anforderungen, insbesondere in neuen Branchen und Bereichen. Innovations- und Gründungsaktivitäten sind nicht zahlreich.

Der Hauptgrund liegt darin, dass einige damit verbundene gesetzliche Regelungen, Mechanismen und Richtlinien Inhalte haben, die den praktischen Anforderungen nicht gerecht werden. Investitionen aus dem Staatshaushalt und von Unternehmen in die Ausbildung hochqualifizierter Fachkräfte sowie in Wissenschaft und Technologie sind noch immer uneinheitlich und ineffektiv. Die Mechanismen und Richtlinien sind nicht stark genug, um die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie, Innovation und Start-ups zu fördern, insbesondere in Bezug auf Steuern, Kredite, Humanressourcen und Infrastruktur. Die staatliche Steuerungsarbeit ist noch immer unzureichend.

Der Premierminister sagte, er werde die fortlaufende Überprüfung und Verbesserung von Mechanismen und Richtlinien anordnen, um Durchbrüche bei der Entwicklung hochqualifizierter Humanressourcen zu erzielen und Talente, insbesondere Experten, Wissenschaftler und hochqualifizierte Arbeitskräfte im In- und Ausland, anzuziehen und sinnvoll einzusetzen. Die Regierung legt außerdem großen Wert darauf, Ressourcen für die Ausbildung hochqualifizierter Fachkräfte für aufstrebende Branchen und Bereiche wie digitale Transformation, künstliche Intelligenz, Halbleiterchips, Umwandlung in saubere Energie, Wasserstoff usw. bereitzustellen.

In der Entschließung zur Befragung von Aktivitäten auf der 5. Sitzung im Juni heißt es in der Erklärung der Nationalversammlung, dass eine der Aufgaben, die sie der Regierung, dem Premierminister und den Ministerien gestellt hat, darin besteht, Hindernisse in der Politik und den Gesetzen zu Wirtschaft, Finanzen, Investitionen und Ausschreibungen sowie in Gesetzen zu Wissenschaft und Technologie in einer Weise zu beseitigen, die mit den Marktmechanismen im Einklang steht und die Merkmale kreativer Arbeit respektiert.

Risiken und Verzögerungen in der wissenschaftlichen Forschung, Technologie und Innovation müssen entsprechend internationaler Praktiken und Standards akzeptiert werden, wobei Öffentlichkeit und Transparenz gewährleistet sein müssen. Die Regierung und die Ministerien müssen außerdem spezifische und herausragende Mechanismen und Strategien erforschen und entwickeln, damit Wissenschaft, Technologie und Innovation tatsächlich strategische Durchbrüche erzielen und Durchbrüche zur Verbesserung der Produktivität, Qualität, Effizienz und Wettbewerbsfähigkeit der Wirtschaft ermöglichen.

Auch Wissenschafts- und Technologieminister Huynh Thanh Dat hat wiederholt betont, dass es das Wesen der Forschung sei, etwas Neues zu finden, das früher oder später erfolgreich sein, scheitern oder Erfolg haben könne. „Alle Themen sind mit Risiken und Verzögerungen verbunden, und manchmal führen nicht alle Themen zu Ergebnissen, insbesondere bei der Transfer- und Kommerzialisierungsarbeit“, sagte der Minister.

Wir brauchen einen Finanzierungsmechanismus, der Wissenschaftler wirklich vereint

Bei der Frage-und-Antwort-Runde für die Minister für Kultur und Gesellschaft wies Frau Tran Kim Yen (Vorsitzende der Vaterländischen Front von Ho-Chi-Minh-Stadt) auf die aktuelle Situation hin, dass die Klärung und Abwicklung wissenschaftlicher und technologischer Aufgaben viel Zeit in Anspruch nimmt, was zu mehr Siedlungsaufzeichnungen als wissenschaftlichen Aufzeichnungen führt. Sie forderte den Minister für Wissenschaft und Technologie auf, Lösungen zu finden, um diese Situation zu überwinden und günstige Bedingungen für Wissenschaftler zu schaffen.

Der Minister für Wissenschaft und Technologie, Huynh Thanh Dat, sagte, dass die Bezahlung von Wissenschafts- und Technologieaufgaben den Vorschriften zur Buchführung, zum Staatshaushalt und zu Ausschreibungen entsprechen müsse. In jüngster Zeit wurden zahlreiche Vorschriften zur Ausgabenverteilung, Verfahrensvereinfachung und Ausgabenkontrolle der Staatskasse erlassen, die Verantwortung für die Ausgabenkontrolle liegt jedoch bei den Haushaltsverwaltungseinheiten der Ministerien und Zweigstellen.

Daher müssen Wissenschaftler weiterhin gesetzlich vorgeschriebene Zahlungs- und Vergütungsdokumente ausfüllen, Ausschreibungs- und Beschaffungsverfahren durchführen und dem Staat gegenüber für die Verwendung des Budgets verantwortlich sein. Dies erklärt, warum es mehr Siedlungsaufzeichnungen als wissenschaftliche Aufzeichnungen gibt.

„Die Wirksamkeit von Forschungsaktivitäten wird naturgemäß verzögert und nicht unmittelbar nachgewiesen. Wissenschaftliche und technologische Produkte weisen zudem viele immaterielle Faktoren auf, die sich nur schwer eindeutig quantifizieren lassen. Der Standpunkt staatlicher Verwaltungsbehörden ist jedoch nach wie vor auf die Kontrolle der Ausgabendokumente fixiert“, sagte Herr Dat.

Zwar kontrolliert die Staatskasse die Ausgaben nicht, der Umfang der aufzubewahrenden Ausgaben- und Beschaffungsunterlagen bleibt jedoch im Vergleich zur Methode der teilweisen Ausgabenverteilung nahezu unverändert.

Um das Problem umfassend zu lösen, müsse im Wissenschafts- und Technologiesektor im Vergleich zu anderen Ausgabenströmen des Staatshaushalts ein Sondermechanismus angewendet werden, und zwar hinsichtlich der Zuweisung, der Vergabe von Ausschreibungsprojekten, der Zahlung und Abrechnung, der Anforderungen an Inspektionen und Ausgabenbelege sowie der Ausgabenkontrolle der Staatskasse, sagte der Minister für Wissenschaft und Technologie.

„Wenn dies nicht gelingt, wird es schwierig sein, einen Finanzierungsmechanismus zu schaffen, der die Bezahlung wissenschaftlicher und technologischer Aufgaben für Wissenschaftler wirklich entkoppelt und vereinfacht“, sagte Minister Huynh Thanh Dat.

Er sagte, das Ministerium für Wissenschaft und Technologie stimme sich mit dem Finanzministerium ab, um das gemeinsame Rundschreiben 27 zur Ausgabenverteilung zu prüfen und zu ändern, der Regierung eine Änderung des Dekrets 95 zu empfehlen und bei der in naher Zukunft anstehenden Änderung des Gesetzes über Wissenschaft und Technologie grundlegende Lösungen für diese Probleme vorzuschlagen. Darüber hinaus fördert das Ministerium auch die Anwendung von Informationstechnologie bei der Verwaltung nationaler Wissenschafts- und Technologieaufgaben, um Öffentlichkeit und Transparenz zu gewährleisten.

Viet Tuan