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Viele wichtige Projekte liegen aufgrund von Problemen beim Landerwerb im Verzug.

Việt NamViệt Nam02/10/2023

Derzeit liegt nur das Projekt Thanh Binh Bridge grundsätzlich im Zeitplan. Auf dem Foto: Das Fahrzeug- und Maschinenteam der No. 6 Construction and Trading Company Limited baut das Projekt Thanh Binh Bridge.

Das Projekt zur Bewältigung mehrerer Katastrophen im Nam Rom-Flussbecken weist eine Gesamtinvestition von mehr als 981 Milliarden VND (ODA-Kapital) auf; die Umsetzung erfolgt von 2021 bis 2025. Das Projekt hat eine Gesamtlänge von mehr als 14,5 km und verläuft durch vier Gemeinden des Distrikts Dien Bien und sechs Stadtbezirke der Stadt Dien Bien Phu. 643 Haushalte sollen Land erwerben. Laut Nguyen Huu Hiep, Direktor des Provincial Agricultural Project Management Board (dem Investor), stecken derzeit neben den beiden Paketen Nr. 6 und 7 (Bau von Dämmen ab Bom La und Arbeiten an der Strecke; Bau, Ausbaggerung und Räumung des Flussbetts zwischen Brücke C4 und Brücke C9), deren Bau bereits begonnen hat, noch andere Pakete des Projekts in den Räumungsarbeiten fest.

Das Projekt verzögert sich, weil es schwierig ist, den Ursprung des Landes zu verifizieren. Das Gebiet, in dem das Land erworben wurde, liegt an einem Fluss, und der Ursprung des Landes ist umstritten. Käufer und Verkäufer besitzen lediglich handschriftliche Unterlagen und kaufen und verkaufen mehrmals, sodass es sehr schwierig ist, den Landeigentümer zu ermitteln. Darüber hinaus sind 45 Haushalte im Dorf Bai Mau in der Gemeinde Thanh Yen (Bezirk Dien Bien) mit dem Entschädigungspreis für den Landerwerb nicht einverstanden. Sie sind nicht damit einverstanden, das Bauschuttgebiet zurückzufordern und möchten weder Entschädigung noch Unterstützung für den Landerwerb, sondern einen Plan zum Landtausch. Unterdessen muss gemäß der Forderung der französischen Entwicklungsagentur AFD (Finanzierungshilfeagentur) vor Erteilung des Bauauftrags ein sauberes Gelände und ein Bericht über den Aktionsplan für den Landerwerb und die Umsiedlung sowie ein vom Bauunternehmer erstellter Umwelt- und Sozialmanagementplan vorliegen.

Viele Bauabschnitte des Straßenbauprojekts, das wichtige Wirtschaftszonen in der dynamischen Wirtschaftszone entlang der Autobahnen 279 und 12 verbindet (dynamisches Straßenbauprojekt), konnten 20 Monate nach Beginn (Januar 2022) noch nicht fertiggestellt werden, da keine Baugenehmigung erteilt wurde. Laut Plan beträgt die Bauzeit des Projekts nur etwas über ein Jahr (2021–2024). Bis zum 25. August waren erst 29,3 % des Bauvolumens abgeschlossen. Hauptsächlich wurden drei Brücken über den Fluss Nam Rom und ein Teil des Straßenbetts fertiggestellt sowie Entwässerungsarbeiten an der Haupt- und den Nebenstrecken durchgeführt. Von Juni 2023 bis heute war es aufgrund von Landmangel fast unmöglich, Teile des Projekts fertigzustellen.

Der Hauptgrund liegt darin, dass in vielen Fällen Landnutzungsnamen, Grenzen und Grundstücksflächen angepasst werden müssen. Die Überprüfung der Landherkunft in Dien Bien Phu ist aufgrund der Geschichte der Landverwaltung sehr schwierig. Daher gibt es bei der Erstellung der Grundbuchaufzeichnungen und deren Umsetzung gemäß den Vorschriften des Stadtvolkskomitees viele Hindernisse, die viel Zeit in Anspruch nehmen und zu sehr langsamen Planungsfortschritten führen. Darüber hinaus gibt es Schwierigkeiten mit der Überlappung zwischen dem bereits abgeschlossenen Western Basin Road-Projekt und der Hauptroute des Dynamic Road-Projekts.

Dies sind nur zwei von mehreren Schlüsselprojekten in der Provinz, die hinter dem Zeitplan zurückliegen. Nach Angaben des Ministeriums für Planung und Investitionen setzt die Provinz derzeit 11 Schlüsselprojekte zur Entwicklung der technischen und sozialen Infrastruktur sowie 26 Projekte zur Entwicklung von städtischem Wohnraum, städtischen Gebieten, Handel und Dienstleistungen um. Die Gesamtinvestitionen der 11 Projekte zur Entwicklung der technischen und sozialen Infrastruktur belaufen sich auf über 3.439 Milliarden VND. Davon wird das Projekt zur Katastrophenbewältigung im Nam-Rom-Flussbecken bis 2025 umgesetzt; 7 Projekte sollen bis 2024 und 3 Projekte bis 2023 abgeschlossen sein. Bis Ende August 2023 war jedoch nur beim Bau der Thanh-Binh-Brücke ein grundsätzlicher Fortschritt sichergestellt; das Bauvolumen erreichte etwa 84 % des Vertragswerts, während die übrigen Projekte aufgrund von Problemen bei der Räumung des Geländes hinter dem Zeitplan zurückliegen.

Neben den Problemen beim Landerwerb ist die Koordination zwischen den beteiligten Einheiten unzureichend und nicht umfassend; die Verantwortung ist nicht hoch. Beispielsweise hat der Investor beim Dynamic Road Project in Dien Bien Phu City am 10. August 2023 die Unterlagen von 29/34 Haushalten fertiggestellt und sie zur Bewertung und Anpassung der Landrückgewinnungsmitteilung an das städtische Landverwaltungszentrum geschickt. Nach 20 Tagen hat das städtische Amt für natürliche Ressourcen und Umwelt die Bewertung jedoch noch nicht abgeschlossen und der Stadt zur Genehmigung vorgelegt.


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