Das Volkskomitee der Provinz Nghe An kommentiert den Masterplan für die Anordnung von Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene für den Zeitraum 2023-2025

Am Morgen des 5. Oktober hielt das Volkskomitee der Provinz eine thematische Sitzung ab, um wichtige Inhalte anzuhören und Meinungen dazu abzugeben. Genosse Nguyen Duc Trung – stellvertretender Sekretär des Parteikomitees der Provinz, Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz – leitete die Sitzung.

PLANUNG ZUR EINRICHTUNG VON 1 BEZIRKSVERWALTUNGSEINHEIT UND 95 GEMEINDEVERWALTUNGSEINHEITEN

Bei der Sitzung hörte sich das Volkskomitee der Provinz den Masterplan für die Anordnung von Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene für den Zeitraum 2023–2025 in der Provinz an und gab dazu Stellungnahmen ab.

Gemäß den Vorschriften für den Zeitraum 2023–2025 werden die Verwaltungseinheiten auf Kreis- und Gemeindeebene sowohl hinsichtlich der natürlichen Fläche als auch der Bevölkerungsgröße einen Wert von unter 70 % der Vorschriften aufweisen; die Verwaltungseinheiten auf Kreisebene werden sowohl hinsichtlich der natürlichen Fläche als auch der Bevölkerungsgröße einen Wert von unter 20 % der Vorschriften aufweisen; die Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene werden sowohl hinsichtlich der natürlichen Fläche als auch der Bevölkerungsgröße einen Wert von unter 20 % der Vorschriften aufweisen; die Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene werden sowohl hinsichtlich der natürlichen Fläche als auch der Bevölkerungsgröße einen Wert von unter 300 % der Vorschriften aufweisen.

Gemäß den oben genannten Bestimmungen erfüllt eine Einheit auf Bezirksebene in Nghe An 70 % der für die Regelung geltenden Flächen- und Bevölkerungsstandards nicht: die Stadt Cua Lo. Darüber hinaus gibt es in Nghe An 89 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, die die Standards der Regelung nicht erfüllen, darunter 79 Gemeinden, 4 Bezirke und 6 Städte.

Was den Plan zur Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene betrifft, wird die Stadt Cua Lo gemäß dem Projekt zur Anpassung der Verwaltungseinheiten und des Stadtraums der Stadt Vinh ihre gesamten Verwaltungsgrenzen und ihre gesamte Bevölkerung mit der Stadt Vinh zusammenlegen.

Auf kommunaler Ebene erfüllen 89 Verwaltungseinheiten auf kommunaler Ebene die Standards für eine Umstrukturierung nicht. Für 66 dieser Einheiten, die die Standards nicht erfüllen, wurden Umstrukturierungspläne von den Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden entwickelt. Bei 23 Einheiten erfüllen die Standards zwar nicht, aber die Kommunen haben aus bestimmten Gründen darum gebeten, von einer Umstrukturierung abzusehen.

Darüber hinaus gibt es 29 angrenzende Verwaltungseinheiten, die den Standards entsprechen, aber mit angrenzenden nicht qualifizierten Verwaltungseinheiten angeordnet sind, von denen 26 Einheiten vollständig zusammengelegt sind und 3 Einheiten teilweise an die Verwaltungsgrenzen angepasst sind.

Somit gibt es in der gesamten Provinz 95 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, die dem Verwaltungseinheiten-Anordnungsplan entsprechen. Für 66 dieser Verwaltungseinheiten, die den Anordnungsstandards nicht entsprechen, wurden Pläne von den Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden entwickelt, und 29 Verwaltungseinheiten liegen aneinander.

Nach der Vereinbarung wurden 44 neue Verwaltungseinheiten eingerichtet, darunter 34 Gemeindeverwaltungen, drei Bezirke und sieben Städte. 15 dieser Verwaltungseinheiten erfüllten die Standards; 29 Verwaltungseinheiten erfüllten die Standards nicht und beantragten die Anwendung besonderer Faktoren. Nach der Vereinbarung gab es in Nghe An noch 20 Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene und 412 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene.

Bei dem Treffen erläuterten die Bezirke Dien Chau, Do Luong und Thanh Chuong die Gründe, warum die Gemeinden die Standards nicht erfüllten, beantragten jedoch, aufgrund bestimmter Faktoren nicht umzugestalten. Die Vorsitzenden des Volksrats der Provinz, des Organisationskomitees des Parteikomitees der Provinz, der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, des Innenministeriums, des Bauministeriums und des Ministeriums für Kultur und Sport diskutierten den Umgestaltungsplan und gaben ihre Stellungnahmen ab.

SORGFÄLTIG ÜBERPRÜFEN UND EINEN PLAN ERSTELLEN, DER DEN VORSCHRIFTEN ENTSPRICHT UND STANDARDS ERFÜLLT

Zum Abschluss der Sitzung betonte der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Nguyen Duc Trung, dass das Volkskomitee der Provinz grundsätzlich mit dem vom Innenministerium vorgelegten Gesamtplan zur Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene für den Zeitraum 2023 bis 2025 in der Provinz einverstanden sei.

Zunächst wird Nghe An eine Verwaltungseinheit auf Bezirksebene, die Stadt Cua Lo, und 66 nicht qualifizierte Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene mit 29 angrenzenden Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene neu ordnen und 44 neue Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene einrichten, wodurch 48 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene reduziert werden. Nach der Neuordnung erfüllen 29 der 44 neu gebildeten Gemeinden die Standards nicht, und die Kommunen müssen weiterhin Überprüfungen durchführen, um bestimmte Faktoren zu ergänzen.

Für die 23 Gemeinden, die keine Neugliederung beantragten, darunter 18 Einheiten, die städtische Gebiete planen, gelten für die verbleibenden 5 Gemeinden besondere Faktoren. Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz teilte die Wünsche der Gemeinden, musste aber dennoch die Grundsätze, Kriterien und Vorschriften in der Resolution Nr. 35 der Nationalversammlung erfüllen.

Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Nguyen Duc Trung, forderte, dass Ortschaften mit kommunalen Verwaltungseinheiten, deren Umstrukturierung nicht vorgesehen ist, sorgfältig geprüft werden und einen Plan vorlegen müssen, der belegt, dass sie die rechtlichen, planungstechnischen und normativen Bedingungen gemäß Resolution Nr. 35 der Nationalversammlung erfüllen. Darüber hinaus strebt das Innenministerium eine gemeinsame Umsetzung des Projekts zur Anpassung der Verwaltungseinheiten und des städtischen Raums der Stadt Vinh an.

Aufbauend auf den Erfahrungen aus der vorherigen Reorganisation müssen Sektoren und Kommunen neben der Reorganisation der Verwaltungseinheiten auch Pläne für die Einteilung und Zuweisung von Kadern, Beamten und nicht-professionellen Arbeitern sowie Pläne für die Verteilung des öffentlichen Vermögens erarbeiten. Das Innenministerium koordiniert die Arbeiten mit Sektoren und Kommunen, um den Gesamtplan fertigzustellen und dem Lenkungsausschuss für die Entwicklung des Projekts zur Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene für den Zeitraum 2023–2025 Bericht zu erstatten und dessen Stellungnahme einzuholen.

Außerdem genehmigte das Volkskomitee der Provinz auf der thematischen Sitzung den Entscheidungsentwurf zur Regelung der Wohnbaulandquote, der durchschnittlichen Produktionslandquote für die Umsetzung von Projekt 1, des Nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten für den Zeitraum 2021–2030, Phase I von 2021 bis 2025 und den Resolutionsentwurf des Volksrats der Provinz zur Genehmigung der Liste der Arbeiten und Projekte, die einen Landerwerb erfordern.