Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, unterzeichnete und erließ die Resolution Nr. 76/2025 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Regelung der Verwaltungseinheiten im Jahr 2025.

Die fusionierten Provinzen erhalten 100 Milliarden VND als Unterstützung

In Bezug auf den Haushalt zur Umsetzung der Verwaltungseinheitenregelung sieht der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Dezentralisierung des Staatshaushalts vor, um die Entwicklung von Verwaltungseinheitenregelungsprojekten umzusetzen. Propaganda und Mobilisierung; öffentliche Konsultationen organisieren; Beschließen Sie Richtlinien und Regelungen für Kader, Beamte, öffentliche Angestellte und Arbeiter, die von der Verwaltungseinheitenregelung betroffen sind, sowie für andere notwendige Aufgaben aufgrund der Verwaltungseinheitenregelung.

Die Kosten für die Umsetzung der Verwaltungseinheitenregelung werden durch den lokalen Haushalt gedeckt. Provinzen und zentral verwaltete Städte dürfen während der Zeit der Haushaltsstabilisierung reguläre Mittel aus dem Staatshaushalt verwenden, um Aufgaben bei der Umsetzung der Verwaltungseinheitenstruktur zu finanzieren.

„Der Zentralhaushalt sieht eine einmalige Unterstützung für Provinzen und zentral verwaltete Städte vor, um im Jahr 2025 einen zusätzlichen Haushaltssaldo in Höhe von 100 Milliarden VND für jede verkleinerte Verwaltungseinheit auf Provinzebene und 500 Millionen VND für jede verkleinerte Verwaltungseinheit auf Gemeindeebene aus der Reserve des Zentralhaushalts zu erhalten“, heißt es in der Resolution.

Auf der Grundlage der Fähigkeit, den lokalen Haushalt auszugleichen und der Unterstützungsquelle des Zentralhaushalts, entscheidet das Volkskomitee der Provinz über spezifische Ausgabenaufgaben, um die Umsetzung der Verwaltungseinheitsregelung zu organisieren und legt die spezifische Unterstützungsstufe für jede Verwaltungseinheit auf Gemeindeebene fest, um die Regelung umzusetzen und erstattet dem Volksrat der gleichen Ebene auf der nächsten Tagung Bericht.

Gemäß der von der Zentralregierung genehmigten Anweisung werden elf Provinzen und Städte den Status quo beibehalten, darunter: Hanoi, Hue, Lai Chau, Dien Bien, Son La, Lang Son, Quang Ninh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh und Cao Bang. 52 Orte wurden zu 23 Provinzen und Städten zusammengelegt. Das Land wird 28 Provinzen und 6 zentral verwaltete Städte haben.

Die lokale Regierung wird auf zwei Ebenen organisiert: auf Provinzebene (Provinz, zentral verwaltete Stadt) und auf kommunaler Ebene (Gemeinde, Bezirk, Sonderzone). Die Bezirksebene wird ihre Tätigkeit einstellen, nachdem die Nationalversammlung Änderungen und Ergänzungen der Verfassung von 2013 und des Gesetzes über die Organisation der Kommunalverwaltung von 2025 verabschiedet hat.

Es wird erwartet, dass das Land etwa 60 bis 70 % der derzeitigen Zahl der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene reduzieren wird.

Provinzielle und kommunale Standards, die nach der Vereinbarung gebildet wurden

Gemäß der Forderung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung müssen bei der Ausarbeitung eines Plans zur Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Provinz- und Gemeindeebene Faktoren wie natürliche Bedingungen, Verkehrsinfrastruktur sowie Verteilung und Organisation von Wirtschaftsräumen berücksichtigt werden, um eine maximale Förderung des Potenzials und der Vorteile der wirtschaftlichen Entwicklung jedes einzelnen Ortes sowie eine gegenseitige Unterstützung zur Förderung der allgemeinen sozioökonomischen Entwicklung der Verwaltungseinheit nach der Neuordnung zu gewährleisten.

Darüber hinaus müssen Faktoren wie das Niveau und die Managementkapazität der lokalen Parteikomitees und Behörden, der Grad der digitalen Transformation und die Anwendung der Informationstechnologie durch die lokalen Behörden und die Bevölkerung sorgfältig berücksichtigt werden.

Gleichzeitig müssen die Anforderungen an die Landesverteidigung und -sicherheit erfüllt und solide Verteidigungszonen in Schlüsselregionen, Inselregionen, Archipelen und Grenzgebieten errichtet werden. die historischen, kulturellen und ethnischen Traditionen jedes Ortes bewahren und fördern; den Zusammenhalt der Gemeinschaft zu sichern.

„Im Falle der Umsetzung der Regelung für Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, die die Grenzen von Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene ändert, ist es nicht erforderlich, die Verfahren zur Anpassung der Grenzen der Verwaltungseinheit auf Bezirksebene, zu der die Verwaltungseinheit auf Gemeindeebene gehört, zu befolgen“, heißt es in der Entschließung.

Die Resolution Nr. 76/2025 legt fest, dass nach der Regelung gebildete Verwaltungseinheiten auf Provinzebene die Standards hinsichtlich Naturfläche und Bevölkerungsgröße der entsprechenden Verwaltungseinheit erfüllen müssen, wie sie in der Resolution des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zu Standards von Verwaltungseinheiten und Klassifizierung von Verwaltungseinheiten vorgeschrieben sind.

Im Falle einer Umstrukturierung einer Provinz zu einer zentral verwalteten Stadt muss die nach der Umstrukturierung gebildete Provinz hinsichtlich Naturfläche und Bevölkerungsgröße grundsätzlich die Standards einer zentral verwalteten Stadt erfüllen.

Auf der Gemeindeebene ist das Volkskomitee der Provinz für die Entwicklung und Auswahl eines Plans zur Anordnung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene verantwortlich, die den Besonderheiten von ländlichen, städtischen, Insel-, Berg-, Hochland-, Grenz- und Flachlandgebieten sowie Gebieten mit ethnischen Minderheiten entsprechen und die vier Orientierungen erfüllen.

Eine davon ist eine nach der Umstrukturierung entstandene Berggemeinde oder ein Hochlandgebiet mit einer natürlichen Fläche von 200 % oder mehr und einer Bevölkerungsgröße von 100 % oder mehr der Standards der entsprechenden Gemeinde, die in der Entschließung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zu Standards von Verwaltungseinheiten und Klassifizierung von Verwaltungseinheiten festgelegt sind.

Zweitens muss eine Gemeinde, die nach der Umstrukturierung gebildet wurde, die nicht unter Punkt a und d dieser Klausel fällt, eine Bevölkerungsgröße von 200 % oder mehr und eine natürliche Fläche von 100 % oder mehr der Standards der entsprechenden Gemeinde aufweisen, die in der Resolution des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zu Standards von Verwaltungseinheiten und Klassifizierung von Verwaltungseinheiten vorgeschrieben sind.

Drittens verfügt der nach der Regelung gebildete Bezirk über eine Naturfläche von 5,5 km² oder mehr; für Bezirke in zentral verwalteten Städten mit 45.000 oder mehr Einwohnern; Bezirke von Provinzen, die nach der Umstrukturierung in Berg-, Hochland- und Grenzgebieten mit einer Bevölkerung von 15.000 oder mehr gebildet wurden; Die übrigen Bezirke haben eine Bevölkerung von 21.000 oder mehr.

Viertens muss die Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene unter den Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene auf Inseln die Anforderungen der nationalen Verteidigung und Sicherheit gewährleisten und den von den zuständigen Behörden genehmigten Richtlinien folgen.