Harmonischer Nutzen, geteilte Risiken

Genau einen Monat nach Erhalt der Anfrage zur Fertigstellung des Projekts über Lösungen zur Bewältigung von Schwierigkeiten und Problemen bei einigen BOT-Verkehrsprojekten hat das Volkskomitee der Provinz Lang Son dem Verkehrsministerium den Bericht Nr. 402/BC-UBND über den Umsetzungsstand und die Schwierigkeiten des BOT-Projekts Bac Giang – Lang Son Expressway geschickt. Dies ist eines der BOT-Projekte mit dem „schwierigsten“ Schicksal, sowohl im Hinblick auf die Umsetzung (dreimaliger Investorenwechsel) als auch auf den Prozess der Erhebung von Mautgebühren zur Kapitalrückgewinnung.

Im Bericht Nr. 402/BC-UBND erklärte Herr Luong Ngoc Quynh, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Lang Son, dass der Inhalt des 24-seitigen ausführlichen Berichts das Ergebnis eines Treffens zwischen der zuständigen staatlichen Behörde und Investoren, Projektunternehmen und Kreditgebern (VietinBank) sei, das Anfang August 2024 stattfand.

Das hervorstechendste Merkmal des obigen Berichts ist der Vorschlag des Volkskomitees der Provinz Lang Son, den Vertrag zu ändern und den Zentralhaushalt aufzustocken, um die Schwierigkeiten und Hindernisse für das Projekt zu beseitigen.

Konkret schlug das Volkskomitee der Provinz Lang Son vor, dass das Verkehrsministerium in Erwägung ziehen sollte, der zuständigen Behörde Bericht zu erstatten, um das zentrale Haushaltskapital für das Projekt mit einem Betrag von etwa 4.600 Milliarden VND zu unterstützen, wie vom Projektunternehmen beantragt, um das Cashflow-Defizit während der Mauterhebungsperiode auszugleichen und den Finanzplan sicherzustellen (zu diesem Zeitpunkt beträgt die Amortisationszeit des Projekts etwa 28 Jahre und 7 Monate).

Das Volkskomitee der Provinz Lang Son forderte das Verkehrsministerium außerdem auf, der Regierung, dem Premierminister und den zentralen Ministerien und Zweigstellen Bericht zu erstatten, um Mechanismen und Richtlinien zur Umsetzung der Umschuldung und zur Aufrechterhaltung der Schuldengruppe für das Projekt herauszugeben.

Zuvor hatte das Volkskomitee der Provinz Lang Son Ende März 2024 im Bemühen, das Projekt zu „retten“, das Dokument Nr. 23/TTr-UBND herausgegeben, in dem es den Regierungschef aufforderte, eine Unterstützung aus dem Zentralhaushalt in Höhe von etwa 5.600 Milliarden VND (maximal 50 % des geprüften und endgültigen Projektwerts) zu prüfen und zu genehmigen, um das Cashflow-Defizit während der Mauteinziehung auszugleichen, Kapital zurückzugewinnen, den Finanzplan sicherzustellen und einen stabilen Betrieb und eine stabile Nutzung des Projekts zu gewährleisten.

Es ist bekannt, dass an dem Treffen „drei Parteien“ teilnahmen, um die staatliche Unterstützung um 1.000 Milliarden VND zu reduzieren: das Lang Son Provincial Construction Investment Project Management Board (als Vertreter der zuständigen staatlichen Agentur); Die Investoren, Projektunternehmen und VietinBank (Sponsor) haben vereinbart, sich bei der Bewältigung von Schwierigkeiten und Problemen im Zusammenhang mit dem Projekt an den Leitlinien des Premierministers zu orientieren, die darin bestehen, „Vorteile abzuwägen und Risiken zu teilen“.

Finden Sie die optimale Lösung

Neben der Lösung, den Vertrag zu ändern und den Zentralhaushalt aufzustocken, um das BOT-Projekt Bac Giang – Lang Son Expressway zu unterstützen, haben das Volkskomitee der Provinz Lang Son sowie Investoren und Kapitalgeber auch zwei weitere Optionen zur Lösung der Schwierigkeiten und Hindernisse in Betracht gezogen: die weitere Umsetzung des Vertrags und die Kündigung des Vertrags.

In Bezug auf den Umsetzungsplan gemäß Vertrag erklärte das Volkskomitee der Provinz Lang Son, dass dies der Plan sei, den das Volkskomitee der Provinz Lang Son seit fast fünf Jahren umsetze. Wenn wir diesen Plan weiter umsetzen, besteht keine Notwendigkeit, zusätzliches Kapital aus dem Staatshaushalt zur Unterstützung des Projekts bereitzustellen. Allerdings gibt es eine Reihe von Einschränkungen, die sehr schwer zu bewältigen sind.

Nach Angaben des Volkskomitees der Provinz Lang Son zeigen die Ergebnisse der Finanzplanberechnungen des Investors und des Projektunternehmens, basierend auf dem tatsächlichen Verkehrsaufkommen auf der Route und der erwarteten Wachstumsrate für die folgenden Jahre, dass sich das Projekt bei etwa 44 Jahren und 11 Monaten amortisiert, während die anfängliche Amortisationszeit 18 Jahre und 3 Monate beträgt.

Dies führt nicht nur zu Schwierigkeiten für Investoren und Projektunternehmen, sondern auch für die kreditgebenden Banken im Rahmen der Kreditbearbeitung und Umschuldung des Projekts.

Da sich an dem Projekt außerdem kein staatliches Haushaltskapital beteiligt und es keinen Mechanismus zur Aufteilung der Einnahmen gibt, wird die Lösung, die Mauterhebungsdauer lediglich entsprechend den Vertragsbestimmungen zu verlängern, ohne Unterstützung und Aufteilung der Einnahmen durch den Staat, die Schwierigkeiten und Probleme des Projekts nicht wirklich lösen.

Bezüglich der Lösung zur Kündigung des Vertrags erklärte das Volkskomitee der Provinz Lang Son, dass die zuständige staatliche Agentur des Projekts etwa 11.267 Milliarden VND bereitstellen müsse, um die Kosten des Investors und des Projektunternehmens zu bezahlen, wodurch die Schwierigkeiten und Probleme des Projekts sofort gelöst würden. Dies wird den Staatshaushalt relativ stark belasten, außerdem werden die Investoren Verluste erleiden, wenn ihre Investitionen nicht rentabel sind, und die kreditgebende Bank wird nicht in der Lage sein, die bis jetzt ausstehenden Zinsen aus der Betriebsphase des Projekts einzutreiben, was zu Kapitalverlusten bei den staatlichen Unternehmen führt.

Von den drei vorgeschlagenen Optionen kann nur die Lösung einer Vertragsänderung und einer Ergänzung der zentralen Haushaltsunterstützung die Schwierigkeiten und Hindernisse des Projekts beseitigen. und gleichzeitig sicherzustellen, dass das Projekt weiterhin umgesetzt wird.