Die Resolution 57 des Politbüros zu Durchbrüchen in Wissenschaft, Technologie, Innovation und nationaler digitaler Transformation wurde am 22. Dezember 2024 herausgegeben und markiert einen strategischen Wendepunkt in der Entwicklungsorientierung Vietnams.

Resolution 57 demonstriert nicht nur die hohe politische Entschlossenheit von Partei und Staat, sondern enthält auch neue und bahnbrechende Sichtweisen, um Engpässe zu beseitigen, kreatives Potenzial freizusetzen und Wissenschaft und Technologie zu einer treibenden Kraft für die schnelle und nachhaltige Entwicklung des Landes zu machen.

Generalsekretär To Lam verglich die Resolution 57 mit dem „Vertrag 10“ im Bereich Wissenschaft und Technologie und verdeutlichte damit den starken Aufstiegswillen des Landes.

Am 13. Januar bekräftigte Generalsekretär To Lam auf der Nationalen Konferenz zu Durchbrüchen in Wissenschaft, Technologie, Innovation und nationaler digitaler Transformation: „Partei und Staat betrachten Wissenschaft und Technologie stets als entscheidenden Faktor und Grundlage für die nachhaltige Entwicklung des Landes.“

Dies ist der „goldene Schlüssel“, der entscheidende Faktor, um die Mitteleinkommensfalle und das Risiko des Abstiegs zu überwinden und gleichzeitig das Streben der Nation nach Stärke und Wohlstand zu verwirklichen.“

Der Generalsekretär betonte, dass Vietnam angesichts der rasanten Veränderungen in bahnbrechenden Technologien wie künstlicher Intelligenz, Big Data und Cloud Computing in der Welt nicht „zurückfallen“ dürfe, sondern alle Ressourcen nutzen müsse, um „auf den Schultern der Giganten zu stehen“, Innovationen zu fördern und Spitzentechnologien einzusetzen, um die Entwicklungslücke zu schließen.

Laut Professor Dr. Nguyen Thanh Thuy, Vorsitzender der Vietnam Association of Information Technology, zeige der Inhalt der Rede des Generalsekretärs eine langfristige Vision: Vietnam nutze die globale Wissensplattform, um einen Durchbruch zu erzielen.

In seiner Bewertung der strategischen Vision aus der Rede des Generalsekretärs führte Professor Nguyen Thanh Thuy aus: „Die vietnamesische Technologiebranche hat sich die Errungenschaften der Welt zunutze gemacht, um sich rasch zu entwickeln, anstatt in vielen Bereichen der Informationstechnologie und Innovation von Grund auf neu aufbauen zu müssen.“

Generalsekretär To Lam betonte die Idee, „auf den Schultern von Riesen zu stehen“. Er meinte damit, dass Vietnam sich nicht von Grund auf neu entwickeln müsse, sondern erfolgreiche Modelle übernehmen und daraus lernen könne, um Abkürzungen zu nehmen. Dies sei im gegenwärtigen Kontext besonders wichtig, da sich dank der Verlagerung globaler Lieferketten und der explosionsartigen Verbreitung digitaler Technologien goldene Gelegenheiten eröffnen, sagte Professor Dr. Nguyen Thanh Thuy.

Als Beleg für diese Aussage analysierte Professor Nguyen Thanh Thuy, dass Vietnam Open-Source-Plattformen und fortschrittliche Technologien verwendet und dabei Open-Source-Technologien und verfügbare Plattformen großer Technologieunternehmen sinnvoll nutzt. Technologien wie künstliche Intelligenz (KI), Cloud Computing; Blockchain, E-Commerce, Smart Transportation, Digital Finance … all das wird von Vietnam sehr gut und stark genutzt und weiterentwickelt.

„Vietnam kann von Ländern wie Südkorea, Israel oder Singapur viel lernen. Diese Länder haben es geschafft, globales Wissen zu nutzen, um Technologien zu entwickeln, bahnbrechende Innovationen zu schaffen und ihre Wettbewerbsfähigkeit zu verbessern.“

Südkorea hat den Übergang von der Produktion zur Schaffung globaler Marken erfolgreich vollzogen. Israel hat sich dank seiner Konzentration auf Militär- und Sicherheitstechnologie zu einer Startup-Nation entwickelt. „Singapur hat sich dank seiner Strategie, ausländische Investitionen anzuziehen und eine solide digitale Infrastruktur aufzubauen, zu einem Finanz- und Technologiezentrum entwickelt“, sagte er.

Aus meiner Sicht, außerordentlicher Professor. Dr. Ta Hai Tung, Direktor der Fakultät für Informations- und Kommunikationstechnologie (Hanoi University of Science and Technology), analysierte, dass Vietnam in Wirklichkeit ein Land sei, das im Entwicklungsprozess von Wissenschaft und Technologie weltweit hinterherhinke.

Das ist verständlich, denn das Land war lange Zeit vom Krieg verwüstet und isoliert. In dieser Zeit gab es in Wissenschaft und Technik weltweit bahnbrechende technologische Fortschritte.

In den letzten 20 Jahren hat sich Vietnam stärker und tiefer integriert und nimmt an globalen Wertschöpfungs- und Lieferketten teil.

In Vietnam vereinen sich viele attraktive Faktoren, wie zum Beispiel reichlich Arbeitskräfte in der goldenen Bevölkerungsperiode, viele gut ausgebildete junge Menschen mit guten Fähigkeiten und immer begierig auf Neues. Darüber hinaus ist Vietnam ein attraktives Ziel für Investitionen ausländischer Konzerne und Unternehmen. Daher ist es für Vietnam und die nachfolgenden Länder der richtige Ansatz, „auf den Schultern von Riesen zu stehen“.

„Vietnam wird sich die technologischen Errungenschaften der Welt zunutze machen und schnell eigene Produkte entwickeln, die der Sozioökonomie, der Bevölkerung und der Regierung Vietnams dienen. Gleichzeitig wird die Wettbewerbsfähigkeit vietnamesischer Waren auf dem internationalen Parkett gesteigert und das Land wird selbstbewusster an der Entwicklung der globalen Wissenschaft und Technologie teilnehmen“, sagte Associate Professor Ta Hai Tung.

Olivier Brochet, außerordentlicher und bevollmächtigter Botschafter Frankreichs in Vietnam, teilte diese Ansicht und bewertete den „Giganten“ als „unverzichtbar“ für die Entwicklung.

„Wenn diese Person bereit ist, zu begleiten, zu unterstützen und Technologie zu übertragen, um die Kapazität zu verbessern, dann ist die Zusammenarbeit eindeutig nicht nur notwendig, sondern auch unverzichtbar“, erklärte Herr Olivier Brochet in einem Interview mit dem Zeitungsreporter Dan Tri.

Dr. Ha Huy Ngoc, Direktor des Zentrums für Forschung zu lokaler und territorialer Wirtschaftspolitik und -strategie, teilt diese Ansicht und stellte fest, dass es in der Wertschöpfungskette der Halbleiter viele Phasen wie Design, Produktion, Verpackung und Prüfung gibt. Vietnam muss die Phase und das Segment wählen, die seinen Kapazitäten entsprechen.

„Wir können es nicht alleine schaffen, sondern müssen mit den weltweit führenden Technologiekonzernen (die auf den Schultern von Giganten stehen) zusammenarbeiten“, sagte Dr. Ha Huy Ngoc.

Ihm zufolge ist Vietnam ein Nachzügler und muss sich daher die Stärke der „Einhörner“ der Welt zunutze machen. So können beispielsweise kleine und mittelgroße Fabriken in Vietnam umfassend mit Partnern wie der Nvidia Corporation zusammenarbeiten, die begonnen hat, in unserem Land zu investieren.

Im Kontext der derzeit in vollem Gange befindlichen vierten industriellen Revolution werden Wissenschaft, Technologie und Innovation (W&I) als die wichtigsten Antriebskräfte für die Entwicklung jedes Landes angesehen.

Auch Vietnam ist von diesem Trend nicht ausgeschlossen. Partei und Staat haben zahlreiche Maßnahmen zur Förderung dieses Bereichs erlassen.

In den letzten zwei Jahrzehnten hat Vietnam in zahlreichen Schlüsselindustrien große Fortschritte gemacht. Der Sektor Informations- und Telekommunikationstechnologie (IKT) ist ein typisches Beispiel: Mit einer jungen, dynamischen Belegschaft und wettbewerbsfähigen Kosten hat sich Vietnam zu einem attraktiven Ziel für die Softwareexportbranche entwickelt.

Auf der Internationalen Konferenz für Künstliche Intelligenz und Halbleiter (AISC) im März 2025 betonte Herr Truong Gia Binh, Vorsitzender der FPT Corporation: „Vietnam hat eine strategische Position beim Aufbau von Partnerschaften im Bereich KI und Halbleiter.“

Einer der bemerkenswerten Punkte, die Herr Truong Gia Binh erwähnte, ist die starke Entwicklung der Technologieinfrastruktur in Vietnam. Er betonte, dass große Investitionen in die Computerinfrastruktur der mittleren und oberen Preisklasse dazu beigetragen hätten, dass Vietnam zu einem der Länder mit der fortschrittlichsten KI-Infrastruktur in der Region geworden sei.

Die Realität zeigt jedoch, dass es in Vietnams Wissenschaft, Technologie und Innovation noch immer viele Engpässe gibt und bahnbrechende und synchrone Lösungen erforderlich sind, um das Potenzial voll auszuschöpfen und dem Land zu einer starken Entwicklung zu verhelfen.

Experten zufolge besteht eine der größten Herausforderungen für die Entwicklung von Wissenschaft, Technologie und Innovation in Vietnam in der bescheidenen Höhe der Investitionen in Forschung und Entwicklung. Laut Resolution 57 betragen Vietnams aktuelle Ausgaben für Forschung und Entwicklung (F&E) lediglich etwa 0,4 Prozent des BIP und liegen damit deutlich unter den Ausgaben der Industrieländer und der Länder der Region mit dynamischer Wirtschaft.

In der Resolution 57 wurde das Ziel festgelegt, die Mittel für Forschung und Entwicklung in den kommenden Jahren auf 2 % des BIP zu erhöhen. Davon werden mehr als 60 % auf soziale Ressourcen entfallen. Gleichzeitig wird das jährliche Staatsbudget für Wissenschafts- und Technologieentwicklung, Innovation und nationale digitale Transformation um 3 % erhöht.

Bei der Steigerung der Investitionen geht es jedoch nicht nur um die Anzahl, sondern auch um den Mechanismus der Kapitalverwendung. Der Vorsitzende des VNPT, To Dung Thai, sagte: „Wenn es um Investitionen in die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie geht, ist die erste Engstelle: ‚Wo ist das Geld?‘ Obwohl der VNPT über Tausende von Milliarden in seinem Forschungs- und Entwicklungsfonds verfügt, ist es keine einfache Angelegenheit, dieses Geld gemäß den geltenden gesetzlichen Bestimmungen zu verwenden.“

Ihm zufolge befinden sich nicht nur VNPT, sondern auch viele andere Unternehmen in der gleichen Situation, insbesondere staatliche Unternehmen. Die Angst vor Risiken bei Investitionen in die wissenschaftliche Forschung, insbesondere in neuen Bereichen mit vielen potenziellen Überraschungen, bleibt ein großes Hindernis. Auch das Fehlen von Anreizmechanismen für Risikokapital und die Akzeptanz von Verzögerungen in der wissenschaftlichen Forschung verringern den Anreiz, in Forschung und Entwicklung zu investieren.

Der Kapitalmangel ist besonders problematisch für Technologie-Startups, die während der Wachstumsphase oft einen großen Kapitalbedarf haben, um zu expandieren und auf dem Markt wettbewerbsfähig zu sein. Diese Einschränkung wird nicht nur die Autonomie des Ökosystems verringern, sondern potenzielle Startups in der entscheidenden Phase möglicherweise auch in die Hände ausländischer Investoren fallen lassen.

Laut Tran Luu Quang, dem Leiter des Zentralkomitees für Politik und Strategie, ist es ohne Veränderungen wie den Einsatz von Wissenschaft und Technologie zur Überwindung von Einschränkungen unmöglich, die Mitteleinkommensfalle zu überwinden. Um das Ziel eines höheren Pro-Kopf-Einkommens zu erreichen, sind eine kohärente Politik und entsprechende Investitionen in Wissenschaft und Technologie erforderlich.

Doch damit nicht genug: Die aktuelle Situation von Wissenschaft, Technologie und Innovation in Vietnam wird noch immer von einem System nicht aufeinander abgestimmter Mechanismen und Richtlinien bestimmt, die noch immer mit zahlreichen Barrieren behaftet sind.

Der Vorsitzende des VNPT wies darauf hin, dass Institutionen und Richtlinien, insbesondere in Bereichen wie geistiges Eigentum, Investitionen in die Nutzung/Erhaltung und Entwicklung von Staatskapital, öffentliche Beschaffung von Know-how, Technologie-Urheberrechte usw., die Fähigkeit von Unternehmen einschränken, auf Ressourcen zuzugreifen, Innovationsprojekte umzusetzen, neue Technologien zu testen und an der nationalen digitalen Transformation teilzunehmen.

Viele Vorschriften zum Wissenschafts- und Technologiemanagement sowie zu Investitionen in Informationstechnologieanwendungen unter Verwendung staatlicher Haushaltsmittel wurden angepasst und geändert, dennoch bestehen weiterhin viele Engpässe, die für Unternehmen, insbesondere staatliche Unternehmen, große Herausforderungen darstellen.

Obwohl es in Vietnam viele Förderprogramme für Startups gibt, mangelt es dem Innovationsökosystem derzeit noch an einer engen Vernetzung.

Unternehmen, Forschungsinstitute und Universitäten haben noch kein ausreichend starkes „Goldenes Dreieck“ gebildet. Inländische Risikokapitalfonds sind noch immer schwach, während Technologie-Startups in der Wachstumsphase oft das Kapital fehlt.

Einer der Schlüsselfaktoren für ein nachhaltiges Innovationsökosystem ist die effektive Zusammenarbeit zwischen drei Hauptsäulen: Unternehmen, Forschungsinstituten und Universitäten.

Andererseits haben Unternehmen auch große Schwierigkeiten, Zugang zu angewandter Forschung an Instituten und Schulen zu erhalten, und trauen sich aufgrund der Zuverlässigkeit dieser Einheiten nicht, große Summen in sie zu investieren.

Viele Wissenschaftler und Dozenten haben die tatsächlichen Bedürfnisse des Marktes jedoch noch nicht begriffen. Diese Fragmentierung verlangsamt nicht nur die Kommerzialisierung innovativer Ideen, sondern schränkt auch die Fähigkeit ein, große wirtschaftliche Herausforderungen zu bewältigen.

„Tatsächlich haben wir am VNPT ein Forschungszentrum, das jedoch hauptsächlich an Themen arbeitet und nur für Themen mit guten Ergebnissen bezahlt werden kann. Wir müssen für das Geld, das wir ausgeben, verantwortlich sein, daher wagt es das VNPT nicht, die Forschung auf Labore oder Universitäten auszuweiten, da dies nicht zuverlässig genug ist.

Wir wagen nur die Arbeit in unseren eigenen Bereichen, die von den Mitarbeitern des VNPT übernommen werden. Bei VNPT erforschen wir es und bringen es in die Produktion, um zu sehen, ob es wirksam ist, andernfalls werden wir es sofort zurückziehen. Diese Dinge machen es uns nur möglich, kleine Dinge zu tun, keine großen Dinge“, sagte Herr To Dung Thai.

Ein weiterer Engpass sind die eingeschränkten Testmechanismen (Sandbox) für neue Technologien. Das politische System zur Unterstützung von Wissenschafts- und Technologieunternehmen basiert hauptsächlich auf Verwaltungsverfahren und fördert kreative Risiken nicht wirklich. In vielen Fällen hinkt die Politik dem technologischen Wandel hinterher, was die Unternehmen zögern lässt, in neue Bereiche zu investieren.

Ein weiterer großer Engpass in der wissenschaftlichen, technologischen und innovativen Entwicklung Vietnams ist der gravierende Mangel an hochqualifizierten Fachkräften, insbesondere in neuen und strategischen Bereichen wie künstlicher Intelligenz (KI), Big Data und Halbleitertechnologie.

Obwohl die Zahl der Studierenden in den naturwissenschaftlichen und technischen Bereichen jedes Jahr steigt, ist die Qualität der Ausbildung noch weit von den Marktanforderungen entfernt. Qualifizierte Fachkräfte in Bereichen wie Halbleiter, KI, Cloud Computing usw. sind sehr knapp.

Professor Nguyen Thanh Thuy sagte: „Vietnam verfügt über ein reichhaltiges Angebot an jungen Arbeitskräften, doch die Qualität der Ausbildung ist unterschiedlich. Es herrscht ein gravierender Mangel an hochqualifizierten Fachkräften, insbesondere an Experten in aufstrebenden Bereichen wie künstlicher Intelligenz, Cybersicherheit oder Big Data.“

Er verwies auf Umfragen und Statistiken, die ein Ungleichgewicht zwischen Ausbildungsprogrammen und den praktischen Anforderungen des Arbeitsmarktes zeigten. Nur etwa 30 Prozent der IT-Absolventen erfüllten die Anforderungen der Unternehmen.

Dieser Ansicht ist auch Herr Oliver Brochet, außerordentlicher und bevollmächtigter Botschafter Frankreichs in Vietnam, der sich wie folgt äußert: „Vietnam muss die Studierenden stärker dazu ermutigen, ein Studium auf höherem Niveau im Bereich der Wissenschaft und Technologie zu absolvieren, statt es beim Bachelor-Abschluss belassen zu müssen.

Denn heute entscheiden sich 90–95 % der Hochschulabsolventen dafür, sofort ins Berufsleben einzusteigen. Dies stellt ein gewisses Hindernis für die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie in Vietnam dar.“

Professor Nguyen Thanh Thuy wies auf den Engpass hin: „Das Ausbildungsprogramm ist immer noch theorielastig, es fehlt an Praxis, die Ausstattung vieler Ausbildungsstätten entspricht nicht den Anforderungen und hat mit globalen Technologietrends wie KI, Blockchain oder Halbleitertechnologie nicht Schritt gehalten. Die Verbindung zwischen Universitäten und Unternehmen ist immer noch begrenzt, was zu einer Kluft zwischen Wissenschaft und Praxis führt.“

Darüber hinaus sind die Fremdsprachenkenntnisse (vor allem Englisch) und die sozialen Kompetenzen von IT-Studenten noch immer schwach, was es ihnen schwer macht, auf dem internationalen Markt wettbewerbsfähig zu sein.

Gleichzeitig hält die Abwanderung hochqualifizierter Fachkräfte an, da viele gute Ingenieure sich aufgrund der Einkommens- und Arbeitsbedingungen für eine Arbeit im Ausland entscheiden.

Dieser Meinung ist auch Christopher Nguyen, Direktor und Mitgründer von Aitomactic: „In Vietnam mangelt es noch immer an hochqualifizierten KI-Experten und Halbleiteringenieuren. Die Ausbildungsqualität entspricht noch nicht den tatsächlichen Anforderungen. Daher ist eine langfristige Strategie erforderlich, die sowohl eine Berufsausbildung als auch eine hochwertige Hochschulausbildung kombiniert.“

FPT-Vorsitzender Truong Gia Binh sagte, dass Vietnam mit etwa einer Million IT-Ingenieuren über eine goldene Humanressource im Bereich der Informationstechnologie (IT) verfüge, von denen die Hälfte in der Lage sei, auf KI umzusteigen.

Um das Ziel zu erreichen, bis 2030 eine Million KI-Fachkräfte und 50.000 Halbleiterfachkräfte auszubilden, sind jedoch große Anstrengungen seitens der Universitäten, Unternehmen und der Regierung erforderlich.

Um Wissenschaft, Technologie und Innovation wirklich zu einer starken Triebkraft für die schnelle und nachhaltige Entwicklung Vietnams zu machen, sind die Erhöhung der Investitionen, die Perfektionierung der Institutionen, die Entwicklung hochqualifizierter Humanressourcen und die Förderung der Anwendung von Wissenschaft und Technologie in Produktion und Leben wichtige Aufgaben.

Experten gehen davon aus, dass sich Vietnam in einer wichtigen Phase der technologischen Entwicklung befindet. Tatsächlich verläuft diese Entwicklung derzeit ungleichmäßig, da Kerntechnologiebranchen wie Halbleiter und künstliche Intelligenz (KI), die das Potenzial haben, im digitalen Zeitalter große Durchbrüche zu erzielen, in Vietnam noch in den Kinderschuhen stecken.

Damit Vietnam diese fortschrittlichen Technologien beherrschen kann, muss das Land seine „Rolle als Gigant“ nutzen, um die Gelegenheit nicht zu verpassen, erklärte Frau Nguyen Thi Bich Yen, Expertin des American Institute of Electrical and Electronics Engineers und leitende Expertin von SOITEC (USA).

„Vietnam muss schnell eine Strategie zur Personalentwicklung entwickeln, mit internationalen Partnern zusammenarbeiten und in die Mikrochip-Forschung investieren, um diese Chance nicht zu verpassen“, sagte sie.

Obwohl Vietnam über eine gute Grundlage mit vielen Vorteilen verfügt, sind für einen echten Durchbruch und eine Harmonisierung der Technologielandschaft strategische Investitionen, die Konzentration auf die Beseitigung von Engpässen im Personalbereich und die Wahl des richtigen Durchbruchs in der globalen Hightech-Wertschöpfungskette erforderlich.

Wie Generalsekretär To Lam bekräftigte, müssen wir wissen, wie man „auf den Schultern von Riesen steht“. Vietnam muss die fortschrittlichen wissenschaftlichen und technologischen Errungenschaften der Welt optimal nutzen und gleichzeitig seine innere Stärke entwickeln, um im digitalen Zeitalter große Fortschritte zu erzielen.

In der nächsten Folge werden Experten auf Schlüsselbereiche und Perspektiven des „strategischen Technologieportfolios“ Vietnams für den Eintritt in eine neue Ära hinweisen. Von dort aus kann das Land sein Ziel verwirklichen, bis 2045 ein entwickeltes Land mit hohem Einkommen zu werden.

Weiter: Welche strategischen Technologien benötigt Vietnam?

Inhalt: Bao Trung, Nam Doan, The Anh

Foto: Quyet Thang, Thanh Dong, Manh Quan

Design: Thuy Tien

29.04.2025 - 06:00 Uhr

Quelle: https://dantri.com.vn/cong-nghe/thao-go-diem-nghen-khoi-thong-dong-chay-sang-tao-nghi-quyet-57-va-bai-toan-nhan-luc-dau-tu-20250425212002614.htm