Stärkung der Verantwortung bei der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel

Derzeit ist die Auszahlungsrate für öffentliches Investitionskapital auf Provinz- und Bezirksebene niedriger als im gleichen Zeitraum des Vorjahres. Die letzten Monate des Jahres sind für alle Ebenen, Sektoren und Investoren ein geeigneter Zeitpunkt, die Kapitalauszahlung zu fördern und so dazu beizutragen, dass das Wirtschaftswachstum der Provinz im Jahr 2024 über zweistellig liegt.

Der gesamte öffentliche Investitionsplan der Provinz für 2024 beläuft sich nach der Anpassung in der 22. Sitzung auf über 12.000 Milliarden VND. Davon entfallen über 510 Milliarden VND auf den Zentralhaushalt, über 3.650 Milliarden VND auf den Provinzhaushalt und über 7.870 Milliarden VND auf den Bezirkshaushalt. Mit der Anpassung der Kapitalquellen hat die Auszahlungsrate des öffentlichen Investitionskapitals in der Provinz bisher 41,6 % des Plans erreicht und ist damit niedriger als im gleichen Zeitraum 2023 (44,6 %). Davon wurden 53,3 % des Plans aus dem Zentralhaushalt, 38,8 % aus dem Provinzhaushalt und 42 % aus dem Bezirkshaushalt ausgezahlt.

Die Auszahlungsrate dieser Kapitalquellen entsprach nicht den Erwartungen und Plänen. Derzeit gibt es 14 Investoren mit Auszahlungsraten, die über dem Provinzdurchschnitt (41,6 %) liegen; die Auszahlungsraten der übrigen 8 Investoren liegen unter dem Provinzdurchschnitt, darunter: Volksstaatsanwaltschaft der Provinz 29,8 %, Verwaltungsrat für Investitionsprojekte für den Bau von landwirtschaftlichen und ländlichen Entwicklungsarbeiten 7,9 %, Verwaltungsrat für Investitionsprojekte für den Bau von Verkehrsarbeiten der Provinz 20,7 %, Provinzpolizei 27,4 %, Provinzmilitärkommando 17,5 %, Stadt Ha Long 31,2 %, Stadt Cam Pha 4,5 %, Stadt Dong Trieu 40 %.

Was das Kapital aus dem Provinzhaushalt betrifft, so hat die verbleibende Kapitalquelle für Übergangs- und neu begonnene Projekte, neben der Kapitalquelle zur Abwicklung abgeschlossener Projekte, die den Fortschritt sicherstellt, eine sehr niedrige Auszahlungsrate. Für 28 Übergangsprojekte im Jahr 2024 wurden bisher nur über 1.000 Milliarden VND ausgezahlt. Obwohl es sich um eine Gruppe von Übergangsprojekten handelt, haben 14/28 Projekte eine Auszahlungsrate, die unter dem Durchschnitt der gesamten Provinz liegt. Für einige dieser Projekte sind große Kapitalpläne vorgesehen, aber die Auszahlung ist sehr gering, wie z. B.: Flussuferstraße, die die Schnellstraße Ha Long – Hai Phong mit Dong Trieu verbindet, Abschnitt der Provinzstraße 338 nach Dong Trieu City (Phase 1); Renovierung und Modernisierung der Nationalstraße 279 von Kilometer 0+00 bis Kilometer 8+600; Hauptsitz des Kommunikationszentrums der Provinz.

Für 16 neu gestartete Projekte sind im Kapitalplan über 2.500 Milliarden VND vorgesehen, die jedoch bisher nur ausgezahlt wurden.   über 210 Milliarden VND, was 8,5 % des Plans entspricht. Abgesehen von den fünf Projekten, die den Kapitalplan auf der Sitzung des Volksrats der Provinz im Juli 2024 ergänzen, wurde bisher nur bei fünf Projekten mit dem Bau begonnen, für das verbleibende 1 Projekt wurde die Auftragnehmerauswahl abgeschlossen, für 2 Projekte wird um den Bau geboten, für die verbleibenden 3 Projekte wurde der Auftragnehmerauswahlplan genehmigt, sie befinden sich in der Umsetzungsphase und der Baubeginn wird für das vierte Quartal 2024 erwartet.

Mit den Auszahlungsergebnissen bis Ende Oktober 2024 beträgt das in den letzten beiden Monaten des Jahres 2024 und im Januar 2025 auszuzahlende Restkapital etwa 6.000 Milliarden VND, bei einer durchschnittlichen Auszahlung von 2.000 Milliarden VND/Monat. Dies ist eine äußerst schwierige Aufgabe, die alle Anstrengungen aller Ebenen, Sektoren und Investoren der Provinz erfordert.

In Umsetzung der offiziellen Mitteilung Nr. 104/CD-TTg des Premierministers (vom 8. Oktober 2024), in der auf eine Beschleunigung der Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals in den letzten Monaten des Jahres 2024 gedrängt wird, hat das Volkskomitee der Provinz Investoren, Abteilungen, Zweigstellen und Ortschaften der Provinz angewiesen, ihre Aufgaben, Funktionen und Befugnisse genau zu verfolgen, um die Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen in Bezug auf Land, Ressourcen, Füllmaterialien, Umnutzung von Land zu überwachen. Außerdem wurde den Vorsitzenden der Volkskomitees der Ortschaften Ha Long, Cam Pha und Quang Yen die Aufgabe übertragen, die Baustellen für die wichtigsten Projekte der Provinz zu räumen und den Fortschritt und den Grad der Lösung von Problemen zu überprüfen, die seit Anfang 2024 bestehen, aber bis Ende Oktober 2024 nicht gelöst wurden, was den Auszahlungsfortschritt der Projekte beeinträchtigt.

Die Gemeinden konzentrieren sich darauf, den Fortschritt der lokalen Haushaltserhebung zu beschleunigen, Einnahmequellen zu maximieren, um das Defizit bei den Landnutzungsgebühren auszugleichen, und den höchsten öffentlichen Investitionsplan im Jahr 2024 sicherzustellen. Insbesondere die Stadt Ha Long, eine Einheit mit einem großen Kapitalplan, deren Auszahlungsergebnisse die Auszahlungsergebnisse der gesamten Provinz im Jahr 2024 beeinflussen. Die Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals muss auf Substanz achten, Vertragsvorschüsse dürfen nicht missbraucht werden; Vertragsvorschüsse müssen strikt gemäß den Vorschriften und Anweisungen des Volkskomitees der Provinz im offiziellen Bericht Nr. 2023/UBND-GTCN&XD vom 26. Juli 2024 verwaltet werden.

Abteilungen, Zweigstellen, Sektoren, Investoren und lokale Volkskomitees sollten die Ausbildung und Förderung verstärken, um die Fähigkeiten von Kadern und Beamten im öffentlichen Investitionsmanagement zu verbessern. Sie sollten den Geist der Initiative, Kreativität, Eigenständigkeit und Selbstständigkeit fördern, nicht abwarten, sich auf andere verlassen und nicht zu vorsichtig sein oder Angst vor Verantwortung haben. Sie sollten diejenigen ermutigen und schützen, die es wagen zu denken, zu handeln und Verantwortung für das Gemeinwohl zu übernehmen. Kader und Beamte, deren Fähigkeiten schwach sind, die stagnieren, ausweichen oder sich vor Verantwortung drücken, sollten umgehend ersetzt werden.

Insbesondere verlangt das Volkskomitee der Provinz von den Leitern der Abteilungen, Zweigstellen, Ortschaften und Investoren, denen Kapitalquellen zugewiesen wurden, die volle Verantwortung für die Qualität der Bauunternehmer zu übernehmen, Verstöße gegen die Bauqualität, Korruption, Negativität, Verschwendung oder Verlust von Vermögenswerten und Staatshaushalt bei der Umsetzung von Investitionsprojekten auf keinen Fall zuzulassen. Die Baustelle muss regelmäßig überprüft und inspiziert werden, Auftragnehmer mit unzureichender Kapazität müssen umgehend ersetzt werden, Absprachen und Ausschreibungen müssen entschieden vermieden werden, die zuständigen Behörden müssen sich abstimmen und eng mit ihnen zusammenarbeiten, um Probleme bei Verwaltungsverfahren zu lösen, und alle Maßnahmen müssen entschlossen ergriffen werden, um die Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals in den letzten Monaten des Jahres 2024 zu beschleunigen.

Nach Berechnungen des Ministeriums für Planung und Investitionen wird erwartet, dass die Auszahlungsrate des öffentlichen Investitionskapitals in der Provinz bis Ende 2024 etwa 95 % des angepassten Kapitalplans erreichen wird, was zum maximalen Wirtschaftswachstum der Provinz im Jahr 2024 beitragen wird.