Besondere Aufmerksamkeit und Erwartungen der Abgeordneten der Nationalversammlung, der Wähler und der Bevölkerung im ganzen Land an das geänderte Landgesetz

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, betonte das besondere Interesse und die Erwartungen der Abgeordneten der Nationalversammlung, der Wähler und der Bevölkerung im ganzen Land an das (geänderte) Landgesetz.

Zu Beginn der Diskussion erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass sich 170 Delegierte für die Rede angemeldet hätten. Dies zeigt das besondere Interesse und die Erwartungen der Delegierten der Nationalversammlung, der Wähler und der Bevölkerung des Landes an diesen Inhalt. Der Entwurf des geänderten Landgesetzes enthält einen weitreichenden Regelungsumfang und einen schwierigen und komplizierten Inhalt, der das Leben und die Rechte aller Menschen sowie die sozioökonomische Entwicklung des Landes stark beeinflusst.

Die Delegierten kamen zu dem Schluss, dass der der Nationalversammlung dieses Mal vorgelegte Gesetzesentwurf sorgfältig und ernsthaft überarbeitet und vervollkommnet wurde, wobei die Meinungen der Bevölkerung, Behörden und Organisationen möglichst umfassend berücksichtigt wurden und die Qualität im Vergleich zum in der 4. Sitzung vorgelegten Gesetzesentwurf deutlich verbessert wurde.

Grundsätze und Methoden zur Bestimmung von Grundstückspreisen gehören zu den Themen, die die Abgeordneten der Nationalversammlung interessieren. Sie bringen Ideen ein und schlagen zahlreiche Lösungen vor, um einen Interessenausgleich zwischen Staat, Investoren und Bevölkerung zu gewährleisten.

Der Delegierte Tran Van Khai (Ha Nam) sagte, dass eine der in der Resolution Nr. 18-NQ/TW dargelegten Aufgaben und Lösungen zur weiteren Innovation und Perfektionierung von Institutionen und Richtlinien, zur Verbesserung der Effektivität und Effizienz der Landverwaltung und -nutzung und zur Schaffung einer Dynamik zur Umwandlung unseres Landes in ein Industrieland mit hohem Einkommen (Resolution 18) darin bestehe, den Mechanismus und die Richtlinien zur Landfinanzierung zu perfektionieren, Forschung zu betreiben und Richtlinien zur Regulierung von Unterschieden bei der Bodenmiete zu entwickeln und dabei Öffentlichkeit und Transparenz sicherzustellen.

Die Differenz bei der Bodenrente entsteht demnach durch die Umstellung der Landnutzung, von minderwertigem Land zu hochwertigem Land. Landwirtschaftliche Flächen werden aufgekauft, zu niedrigen Preisen entschädigt und dann in nicht landwirtschaftliche Flächen, Wohngrundstücke, Gewerbegrundstücke und Dienstleistungsgrundstücke umgewandelt, deren Preise zehnmal höher sind als die von landwirtschaftlichen Flächen.

„Hinter der Frage des Umgangs mit unterschiedlichen Bodenmieten verbergen sich viele Ungerechtigkeiten in der Gesellschaft“, so der Delegierte Tran Van Khai und schlug vor, dass das (geänderte) Bodengesetz die Ungerechtigkeiten bei den Vorteilen aufgrund unterschiedlicher Bodenmieten beseitigen und den Verlust von Bodenressourcen verhindern müsse. Gleichzeitig müssten eine Politik der Bodenfinanzierung und Methoden zur Bestimmung der Bodenpreise entwickelt werden, um einen Interessenausgleich zwischen Staat, Investoren und Bevölkerung bei der Ausnutzung unterschiedlicher Bodenmieten zu gewährleisten.

Zur Methode der Grundstückspreisbestimmung sagte der Delegierte grundsätzlich: „Die Bestimmungen des Gesetzentwurfs reichen nicht aus, um Grundstückspreise in der Praxis zu bestimmen. Die Grundlage für die Bestimmung von Grundstückspreisen nahe den Marktpreisen ist noch vage. Die Grundstückspreise im Jahr 2023 unterscheiden sich von denen im Jahr 2024, daher ist es sehr schwierig, sie so zu bestimmen, dass kein Geld verloren geht.“

Andererseits muss die Festlegung der Grundstückspreise die Interessen des Staates, der Investoren und der Bevölkerung in Einklang bringen. Folgt man dem Sicherheitsplan, werden die Entschädigungen und die Umsiedlungshilfe zu hoch ausfallen, was es schwierig machen wird, Investoren für die Umsetzung von Projekten zu gewinnen, die zur sozioökonomischen Entwicklung beitragen.

Delegierter Tran Van Khai schlug vor, dass die Redaktionsagentur weiterhin Methoden zur Bestimmung der Grundstückspreise auf Grundlage der Marktpreise erforschen und perfektionieren solle, um Klarheit und eine vollständige und umfassende Institutionalisierung sicherzustellen, wie in Resolution 18 gefordert.

In Bezug auf den Inhalt der Planungs- und Flächennutzungspläne sagte der Delegierte To Van Tam (Kon Tum) , dass dies ein Thema sei, das den Menschen Sorgen bereite, einschließlich der Tatsache, dass die Planung zwar erstellt und genehmigt worden sei, die Umsetzung in Wirklichkeit jedoch langsam vor sich gehe oder einige der Planungsinhalte nicht umgesetzt werden könnten.

Diese langsame Umsetzung dauert nicht nur 5 Jahre, 10 Jahre, 20 Jahre oder sogar noch länger. Man spricht in diesem Fall oft von einer „aufgeschobenen Planung“.

Der Delegierte betonte, dass die ausgesetzte Planung nicht nur Landressourcen verschwende und die Sozioökonomie beeinträchtige, sondern auch Schwierigkeiten verursache und das Leben der Menschen störe. Die Bewohner ausgesetzter Planungsgebiete lebten in Angst und Elend und seien weder in der Lage, wegzugehen noch zu bleiben. Daher müsse die Änderung des Bodengesetzes klare und praktikable Regelungen enthalten, um diese Situation zu beseitigen.

Daher schlug der Delegierte vor, die in Artikel 62 des Gesetzesentwurfs festgelegte Vision aus dem Planungs- und Flächennutzungsplan zu streichen, da es sich bei der Vision lediglich um eine Schätzung und Prognose handele und diese Prognose möglicherweise nicht zutrifft. Dies könnte daher ein Faktor für die Aussetzung der Planung sein.

Die Menschen wollen vom Staat lediglich, dass er den konkreten Planungszeitraum für die Flächennutzung und ihre Rechte im Planungsgebiet klar definiert. Mit der Abschaffung der Planungsvision soll diesem Bedürfnis entsprochen werden.

Um die Rechte der Menschen im Planungsgebiet zu gewährleisten, ist es notwendig, Absatz 3, Artikel 76 des Gesetzentwurfs wie folgt zu überarbeiten und zu ergänzen: Wenn die Landnutzungsplanung angekündigt wurde, aber kein Landnutzungsplan auf Bezirksebene vorliegt, können Landnutzer weiterhin die in Artikel 38 dieses Gesetzes und verwandten Gesetzen festgelegten Landnutzungsrechte nutzen und ausüben.

Delegierte Nguyen Thi Kim Anh (Bac Ninh) sprach am Nachmittag des 21. Juni im Konferenzsaal.

Besorgt über die Vorschriften zur Umwidmung von Reisanbau- und Waldflächen schlug die Delegierte Nguyen Thi Kim Anh (Bac Ninh) vor: „Die Planung von Reisanbau- und Waldflächen muss streng verwaltet und für jeden Ort bis auf Gemeindeebene individuell festgelegt werden.“

Den Delegierten zufolge heißt es in Resolution 18 eindeutig, dass die Bewirtschaftung gestärkt und die Umwandlung von Landnutzungszwecken streng kontrolliert werden muss, insbesondere von Reisanbauflächen, Schutzwaldflächen, Sonderwaldflächen und Produktionswaldflächen, bei denen es sich um Naturwälder handelt.

„Die Kriterien für die Änderung des Zwecks im Gesetzesentwurf sind jedoch nur formaler Natur und enthalten keine inhaltlichen Kriterien“, sagte die Delegierte Nguyen Thi Kim Anh. Gleichzeitig schlug sie vor, die Untersuchung, Bewertung, Statistik, Zählung, Quantifizierung und vollständige Bilanzierung der Effektivität der landwirtschaftlichen Landnutzung in der Wirtschaft klar festzulegen. „Es ist notwendig, dieses Thema in einem Kapitel zusammenzufassen.“

Darüber hinaus müssen die Kriterien und Bedingungen für die Umnutzung von Reisanbau- und Waldflächen umgehend gesetzlich festgelegt werden. Dies ist eine wichtige Grundlage für die flächendeckende, einheitlich umgesetzte Umsetzung durch die Kommunen. Gleichzeitig müssen Dezentralisierung und kontrollierte Machtdelegation in Betracht gezogen werden, um eine Lokalisierung, die Beeinträchtigung der Ernährungssicherheit und den Verlust der biologischen Vielfalt zu vermeiden.

Es wird erwartet, dass der Entwurf des Bodengesetzes (in geänderter Fassung) der Nationalversammlung in der 6. Sitzung gemäß dem 3-Sitzungs-Verfahren zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt wird.