Die Kluft zwischen Zielen und Realität überbrücken

SGGP 23.06.2023 05:37

Der Vietnam Economic Annual Report 2023: Verknüpfung und Entwicklung von Unternehmen hin zu einer eigenständigen Wirtschaft, der am 22. Juni vom Vietnam Institute for Economic and Policy Research (VEPR) der University of Economics (Vietnam National University, Hanoi) veröffentlicht wurde, skizzierte drei Wachstumsszenarien.

Laut einer Ende 2022 von VCCI durchgeführten Umfrage sind die fünf Bereiche, die Unternehmen am meisten belasten, Steuern/Gebühren, Grundstücksräumung, Sozialversicherung, Brandschutz und -bekämpfung sowie Bauwesen. Foto: VIET DUNG

Im hohen Szenario erreicht das BIP-Wachstum 6,5 Prozent; der Verbraucherpreisindex (VPI) liegt im Durchschnitt bei etwa 4,2 Prozent pro Jahr. Laut VEPR ist dieses Szenario unwahrscheinlich, aber nicht unmöglich, wenn sich die Weltwirtschaft dank der Öffnung Chinas positiv entwickelt.

Im niedrigen Szenario würde das BIP-Wachstum im Jahr 2023 lediglich 5,5 % erreichen, bei einem durchschnittlichen jährlichen Verbraucherpreisindex von rund 3,5 %. Auch dieses Szenario ist unwahrscheinlich, es sei denn, die geopolitischen Konflikte in der Welt verschärfen sich. Im Basisszenario würde das BIP-Wachstum 6 % erreichen, bei einem durchschnittlichen Verbraucherpreisindex von rund 4 %. Dieses Szenario liegt 0,5 % unter dem BIP-Wachstumsziel der Regierung und ist das wahrscheinlichste.

Die Studie verdeutlicht die Realität: Die treibenden Kräfte des Wirtschaftswachstums haben alle stark nachgelassen. Die Wirtschaft wuchs im ersten Quartal nur um 3,32 %, das ist der niedrigste Stand unter normalen Bedingungen seit 1990. In den ersten fünf Monaten des Jahres ging der Exportumsatz um 11,6 % zurück; der Importumsatz sank im Vergleich zum gleichen Zeitraum 2022 ebenfalls um 18,4 %. Die Industrie- und Baubranche verzeichneten ab dem dritten Quartal 2022 eine starke Verlangsamung. Der Einkaufsmanagerindex ging in den ersten fünf Monaten des Jahres weiter zurück und fiel weit unter den Durchschnitt von 50 Punkten. Bemerkenswert ist, dass in den ersten fünf Monaten des Jahres fast 93 % der Unternehmen, die sich vom Markt zurückzogen, neue Unternehmen waren. Dies ist eine beispiellos hohe Rate.

„Viele Unternehmen, darunter auch führende Unternehmen ihrer Branche, stehen vor großen Schwierigkeiten“, betonte Dr. Nguyen Dinh Cung, ehemaliger Direktor des Zentralinstituts für Wirtschaftsmanagement, auf der Konferenz. Ein überzeugender Beweis dafür sei der sehr geringe Kapitalbedarf der Unternehmen, obwohl die Staatsbank den Betriebszinssatz gesenkt habe. Die Kapitalmobilisierung der Wirtschaftsorganisationen sei zurückgegangen, während das Kreditwachstum langsam sei. Die mangelnde Fähigkeit, Kapital aufzunehmen, zeige, dass die Unternehmen „schwer krank“ seien.

Während es viele objektive Faktoren gibt, die sich nicht oder nur sehr schwer ändern lassen, sind die Verbesserung des Geschäftsumfelds und die Reform der Verwaltungsverfahren Faktoren, bei denen noch viel Raum für Verbesserungen besteht, was dazu beiträgt, dass Unternehmen Schwierigkeiten haben. Eine Umfrage des vietnamesischen Industrie- und Handelsverbandes (VCCI) ergab, dass im Jahr 2022 bis zu 71,7 % der Unternehmen der Aussage zustimmten, dass „Schikanen bei der Abwicklung von Geschäftsabläufen üblich sind“ (im Jahr 2021 lag diese Quote bei 57,4 %).

Experten empfehlen der Regierung, eine separate Resolution zur Verbesserung des Geschäftsumfelds und zur Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit zu verabschieden, die Effektivität des Regierungsapparats zu verbessern und sich auf die Reform einer Reihe von Bereichen zu konzentrieren, in denen die Verwaltungsverfahren nach Ansicht der Unternehmen immer noch umständlich sind (laut einer Ende 2022 von VCCI durchgeführten Umfrage sind die fünf Bereiche, die den Unternehmen am meisten zu schaffen machen, Steuern/Gebühren, Land-/Baustellenräumung, Sozialversicherung, Brandschutz und -bekämpfung sowie Bauwesen) …

Darüber hinaus ist das sektorübergreifende Verwaltungsverfahren einer der reformbedürftigen Punkte und bedarf klarer Vorgaben der Regierung. Der Aufwand für Inspektionen und Prüfungen muss reduziert und das Prinzip des Risikomanagements umgesetzt werden. Die spezielle Inspektionsphase für Import- und Exportgüter muss grundlegend reformiert werden. Die aktuelle Situation erfordert die entschlossene Umsetzung von Lösungen, die zwar nicht neu sind, aber mit einem neuen Geist und einer neuen, drastischeren Haltung einhergehen, um die Kluft zwischen Realität und Zielen zu verringern.