Am Nachmittag des 1. Juni leitete der stellvertretende Premierminister Tran Luu Quang in Hanoi die 7. Sitzung des Nationalen Lenkungsausschusses zur Bekämpfung der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei (IUU). An dem Treffen nahmen Vertreter zahlreicher relevanter Ministerien, Zweigstellen und Küstenorte teil.
Der Vertreter des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung – der ständigen Einheit des Lenkungsausschusses, Vizeminister Phung Duc Tien – berichtete über die Ergebnisse der Bekämpfung der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten (IUU-)Fischerei und der Aufhebung der „Gelben Karte“-Warnung der Europäischen Kommission und sagte, dass sich die Situation bei der Bekämpfung der IUU-Fischerei nach mehr als fünf Jahren (seit dem 23. Oktober 2017) der Umsetzung von Lösungen zur Bekämpfung der IUU-Fischerei, der Umsetzung von Empfehlungen der EG, der Aufhebung der „Gelben Karte“-Warnung und durch die Inspektionsergebnisse der 3. Inspektionsdelegation der EG im Oktober 2022 positiv verändert habe. Es gibt jedoch noch immer zahlreiche Einschränkungen, die vor Ort nur langsam überwunden werden. Diese wurden vom EG-Inspektionsteam festgestellt, bewertet und empfohlen.
Dementsprechend erkennt die EG weiterhin die politische Entschlossenheit Vietnams an und schätzt sie, insbesondere die Aufmerksamkeit und die drastische Führung des Ständigen Sekretariats, der Regierung und des Premierministers.
Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung hat eine gute Abstimmung mit Ministerien, Zweigstellen und Kommunen durchgeführt und die Umsetzung vieler positiver Lösungen zur Bekämpfung der IUU-Fischerei geleitet und organisiert. Bereiten Sie Inhalt, Plan und Arbeitsprogramm gemeinsam mit dem EC-Inspektionsteam sorgfältig vor und stellen Sie vollständige relevante Aufzeichnungen und Dokumente bereit, um Transparenz, Ehrlichkeit und Objektivität zu gewährleisten. Tatsächlich hat sich die Situation im Hinblick auf die illegale, unregulierte und unregulierte Fischerei seit der zweiten tatsächlichen Inspektion im Jahr 2019 deutlich verbessert.
Insbesondere der grundlegende Rechtsrahmen entspricht mittlerweile den internationalen Anforderungen zur Bekämpfung der IUU-Fischerei und wird weiterhin in eine positive Richtung verbessert. Es gab positive Veränderungen bei der Flottenverwaltung und der Installation von VMS-Geräten (Geräte, die den Managern Informationen über den Standort, die Routen und einige Aktivitäten der Schiffe liefern und Informationsdienste zwischen den Verwaltungsstationen und den Schiffen bereitstellen, die innerhalb des Kontrollbereichs des Systems (PV) operieren). hat ein Softwaresystem zur Überwachung und Verwaltung von Aktivitäten zur Bearbeitung von Verwaltungsverstößen im Fischereisektor eingeführt. Die Umsetzung der Kontrolle importierter Fischereierzeugnisse gemäß den Bestimmungen des Übereinkommens über Hafenstaatmaßnahmen (PSMA) hat sich im Vergleich zu früher insgesamt verbessert.
Der Bericht wies auch auf einige Mängel und Einschränkungen bei der Umsetzung der Maßnahmen gegen die IUU-Fischerei hin. Dementsprechend sind die Umsetzung des Fischereigesetzes und der Vorschriften gegen die illegale, unregulierte und unregulierte Fischerei noch nicht einheitlich und lokal einheitlich. Derzeit schneiden einige Standorte relativ gut ab, viele Standorte hingegen erfüllen noch nicht die Anforderungen.
Das Fischereigesetz und die Vorschriften gegen die illegale, unregulierte und unregulierte Fischerei sind noch nicht einheitlich und in den einzelnen Kommunen nicht einheitlich, und in manchen Kommunen wurden sie noch nicht zufriedenstellend umgesetzt.
Um zu verhindern, dass vietnamesische Fischereifahrzeuge in ausländischen Gewässern illegal Meeresfrüchte fischen, und um gegen diese vorzugehen, führen die Strafverfolgungsbehörden auf See in angrenzenden und sich überschneidenden Seegebieten sowie in Schlüsselbereichen Patrouillen, Inspektionen und Kontrollen durch, um Verstöße gegen Fischereifahrzeuge zu verhindern und dagegen vorzugehen. Bislang ist es den Streitkräften gelungen, Verstöße vietnamesischer Fischerboote gegen die Küsten der Pazifikstaaten und Inselstaaten zu verhindern und zu beenden.
Die Gemeinden haben gute Fortschritte gemacht und Verstöße wie in Phu Yen und Tien Giang deutlich reduziert. Unterdessen verstoßen einige Provinzen immer noch gegen das Gesetz, beispielsweise Binh Thuan, Binh Dinh, Khanh Hoa, Ben Tre und Kien Giang.
Aus den auf dem Treffen diskutierten Meinungen ging hervor, dass der Hauptgrund dafür darin liegt, dass die Behördenchefs auf allen Ebenen mancherorts der Bekämpfung der IUU-Fischerei nicht die gebührende Aufmerksamkeit geschenkt haben, die Meeresressourcen zunehmend erschöpft sind und es an ausreichend strengen Sanktionen gegen die illegale Ausbeutung von Meeresfrüchten mangelt. Darüber hinaus kommt es immer noch vor, dass Fischer Navigationsgeräte an andere Schiffe weitergeben oder andere Maßnahmen ergreifen, um einer Überwachung zu entgehen.
An vielen Orten und auf See wurden von den Strafverfolgungsbehörden aktiv Strafverfolgungs- und Verwaltungssanktionen eingesetzt. Im Jahr 2020 bearbeiteten die Polizeikräfte über 2.000 Fälle mit einer Gesamtstrafe von über 61 Milliarden VND. Im Jahr 2021 gab es fast 1.700 Fälle mit einer Gesamtstrafe von über 21 Milliarden VND; Bis 2022 werden fast 1.000 Fälle mit einer Geldstrafe von insgesamt über 16 Milliarden VND geahndet; Seit Jahresbeginn wurden Strafen in Höhe von über 13 Milliarden VND verhängt.
Einige Provinzen haben die Strafen für Verstöße gegen ausländische Gewässer und VMS erhöht. Am 25. April 2023 erließ die Provinz Kien Giang einen Beschluss, 27 Verstöße gegen den Fischerbootbesitzer Nguyen Van Dieu mit einer Gesamtstrafe von über 2,5 Milliarden VND zu bestrafen und verhängte gemäß den Vorschriften zusätzliche Sanktionen.
Die Delegierten merkten an, dass die Zahl der bearbeiteten Fälle im Vergleich zur Realität allgemein noch immer niedrig und von Ort zu Ort unterschiedlich sei. Dies gelte insbesondere für Verstöße wie das Nichtaufzeichnen oder Nichteinreichen von Fischereiprotokollen, das Nichtinstandhalten oder Abschalten der Fahrtenüberwachungsgeräte auf Fischereifahrzeugen, das Fischen im falschen Gebiet, die Verwendung verbotener Fanggeräte usw.
Die Delegierten der Konferenz schlugen zentrale Aufgaben und Lösungen zur Bekämpfung der IUU-Fischerei bis Oktober 2023 vor und bereiteten die Zusammenarbeit mit der 4. Inspektionsdelegation der Europäischen Kommission vor. Sie forderten die Streitkräfte auf, strenge Maßnahmen zu ergreifen, um Fischereifahrzeugen den illegalen Fischfang in ausländischen Gewässern entschieden zu unterbinden und nicht zuzulassen. Darüber hinaus ist die Herkunft der genutzten Wasserprodukte zu verfolgen. Kontrolle importierter Wasserprodukte, insbesondere von Containerschiffen; Konzentrieren Sie sich auf die Behandlung von IUU-Verstößen.
Zum Abschluss der Sitzung stimmte der stellvertretende Premierminister dem Bericht des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung zu. Die Behörden würdigten die Ergebnisse, die sie in jüngster Zeit im Kampf gegen die illegale, nicht gemeldete und unregulierte Fischerei erzielt haben.
Der stellvertretende Premierminister Tran Luu Quang betonte, dass, wenn die „gelbe Karte“ nicht entschieden aufgehoben werde, die Stufe auf „rote Karte“ erhöht werden könne, was bedeute, dass Vietnam seinen Markt für Meeresfrüchteexporte nach Europa verlieren werde. Der stellvertretende Premierminister sagte, dass die illegale Fischerei nicht nur den Exportmarkt für Meeresfrüchte verkleinere, sondern auch dem Image des Landes schade. Der stellvertretende Ministerpräsident wies darauf hin, dass es bislang keine wirksame Lösung gegeben habe und in manchen Gegenden noch immer eine Situation herrsche, in der die Verwaltung nachlässig sei.
Der stellvertretende Premierminister Tran Luu Quang brachte seine Entschlossenheit zum Ausdruck, illegale Fischerei im Einklang mit den Empfehlungen der Europäischen Kommission zu verhindern, und schlug vor, dass Ministerien, Zweigstellen und Kommunen in naher Zukunft, also im Oktober nächsten Jahres, ihr Bestes tun sollten, um die größtmögliche Chance auf die Rücknahme der Gelben Karte zu haben. äußerte den Wunsch nach mehr Entschlossenheit und Verantwortungsbewusstsein seitens der Ministerien, Zweigstellen und Kommunen.
Es wird davon ausgegangen, dass einige Probleme erkannt und grundlegende Lösungen gefunden wurden. Der stellvertretende Ministerpräsident schlug vor, der Personalarbeit vor Ort mehr Aufmerksamkeit zu schenken, da diese die Wurzel von allem sei. „Welcher Vorsitzende oder stellvertretende Vorsitzende des Provinzkomitees entschlossener ist, wird unterschiedlich ausfallen. Der allgemeine Geist ist, dass wir entschiedener und abschreckender vorgehen werden“, betonte Vizepremierminister Tran Luu Quang.
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