In seiner Eröffnungsrede sagte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, um dringenden praktischen Anforderungen gerecht zu werden, auf der Grundlage der Bestimmungen der Verfassung und der Gesetze beschlossen habe, die 5. außerordentliche Sitzung der 15. Nationalversammlung einzuberufen, um wichtige Inhalte zu erörtern und zu beschließen.

Was den Entwurf des (geänderten) Landgesetzes betrifft, so besteht der Gesetzesentwurf nach Annahme und Überarbeitung aus 16 Kapiteln und 260 Artikeln (im Vergleich zum Gesetzesentwurf, der der Nationalversammlung in der 6. Sitzung vorgelegt wurde, wurden 5 Artikel gestrichen und 250 Artikel überarbeitet). Bislang hat der Gesetzesentwurf die Standpunkte und Inhalte der Resolution Nr. 18-NQ/TW vom 16. Juni 2022 der 5. Konferenz des 13. Zentralkomitees der Partei vollständig erfasst und institutionalisiert, steht im Einklang mit der Verfassung, ist mit dem Rechtssystem synchron und qualifiziert, der Nationalversammlung in dieser Sitzung zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt zu werden.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, hielt die Eröffnungsrede bei der 5. außerordentlichen Sitzung der 15. Nationalversammlung. Foto: Nhan Sang/VNA

Der Entwurf des Gesetzes über Kreditinstitute (geändert) enthält zahlreiche Fachinhalte, die sich direkt auf die Finanz- und Geldpolitik sowie die makroökonomische Stabilität auswirken. Der Vorsitzende der Nationalversammlung forderte daher die Abgeordneten der Nationalversammlung auf, den Gesetzesentwurf sorgfältig und umfassend zu prüfen, Ideen einzubringen, ihn fertigzustellen und über eine mögliche Verabschiedung abzustimmen, um den praktischen Anforderungen gerecht zu werden und die Sicherheit, Solidität, Transparenz, Stabilität und Nachhaltigkeit des Bankensystems und der Kreditinstitute zu gewährleisten.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung sagte, dass die Regierung im Hinblick auf eine Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Nationalen Zielprogramme im Rahmen der Umsetzung der Resolution zur thematischen Aufsicht in der 6. Sitzung der Nationalversammlung eine Reihe spezifischer Richtlinien zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt habe, um Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen und den Fortschritt und die Wirksamkeit der Umsetzung der drei Nationalen Zielprogramme zu beschleunigen.

In dieser Sitzung wird die Nationalversammlung eine Reihe wichtiger und dringender Finanz- und Haushaltsfragen erörtern, kommentieren und darüber entscheiden.

Die in dieser Sitzung beschlossenen Inhalte sind nicht nur für die Umsetzung des sozioökonomischen Entwicklungsplans für 2024, sondern auch für die gesamte Laufzeit von großer Bedeutung und haben grundlegende, strategische und langfristige Bedeutung. Der Vorsitzende der Nationalversammlung forderte die Abgeordneten der Nationalversammlung auf, die Demokratie zu fördern, den Geist der Verantwortung aufrechtzuerhalten, sich auf die Forschung zu konzentrieren, enthusiastisch zu diskutieren und viele engagierte und qualitativ hochwertige Meinungen einzubringen, damit die Sitzung den gesamten Programminhalt mit großer Einigkeit und Übereinstimmung abschließen kann.

Bei der Morgensitzung am 15. Januar im Saal wurden einige neue Inhalte oder unterschiedliche Meinungen zum (geänderten) Entwurf des Bodengesetzes diskutiert. Die Delegierten waren interessiert und konzentrierten sich auf die Äußerungen zu Methoden der Bodenbewertung.

Der Delegierte Nguyen Hoang Bao Tran (Binh Duong) schlug vor, die Überschussmethode bei der Grundstücksbewertung nicht vorzuschreiben und erklärte, dass die Ergebnisse der Grundstücksbewertung bei Anwendung der Überschussmethode auf der Grundlage von Annahmen und Schätzungen erfolgen, sodass der Grad der Zuverlässigkeit für Bereiche mit begrenzten tatsächlichen Informationen und Ertragskosten zur Erstellung von Kostenschätzungen nicht hoch sei.

„Die Berechnung der angenommenen Faktoren ist sehr kompliziert, die Bewertungsergebnisse sind unsicher, ungenau und weisen große Fehler auf. Für dasselbe Grundstück führt die Änderung eines einzigen Indikators in den angenommenen Faktoren zu einer Änderung der Bewertungsergebnisse. Dies hat in der Vergangenheit zu Verwirrung und Verzögerungen bei der Ermittlung und Festlegung konkreter Grundstückspreise geführt, und das Verständnis jedes Einzelnen ist je nach Umständen und Zeitpunkt unterschiedlich“, sagte der Delegierte Nguyen Hoang Bao Tran.

Nach Ansicht des Delegierten ist es angesichts der unvollständigen Preisdatenbank und der noch nicht vollständig entwickelten und transparenten Grundstücksdatenbank, die Daten zu Grundstückspreisen, Märkten und Landnutzungsrechten enthält, „auch notwendig, eine Methode zur Grundstücksbewertung zu entfernen“. „Falls diese Methode beibehalten werden muss, muss es ein „Sperrventil“ geben, um die Genauigkeit und Angemessenheit der Ergebnisse der Grundstücksbewertung zu kontrollieren“, sagte der Delegierte Nguyen Hoang Bao Tran.

Während der Nachmittagssitzung, in der Stellungnahmen zum (geänderten) Gesetzesentwurf über Kreditinstitute abgegeben wurden, äußerten viele Delegierte ihre Bedenken hinsichtlich der Regelung für Geschäftsbanken, die als Lebensversicherungsvertreter fungieren.

Pham Van Thinh, Delegierter der Nationalversammlung der Provinz Bac Giang, spricht. Foto: Pham Kien/VNA

Delegierter Pham Van Thinh (Bac Giang) erklärte: „Der maximale Rabatt für Lebensversicherungsagenten mit zwei beliebten Lebensversicherungsprodukten (Risikolebensversicherung und gemischte Versicherung) beträgt 4 % für die Versicherungsprämie des ersten Jahres.“ Bei Geschäftsbanken, die über Verbindungen zu Lebensversicherungsvertretern verfügen, kommt es vor, dass Kreditnehmern der Abschluss einer Lebensversicherung mit einer jährlichen Rate von 2 bis 4 Prozent des Kreditwerts vorgeschlagen und dazu gezwungen wird. Bei Geschäftsbanken werden den Bankmitarbeitern Ziele für die Anzahl der Versicherungsverträge und die Einnahmen aus Lebensversicherungsprämien vorgegeben.

Unter Berufung auf Daten einiger Banken erklärte der Delegierte Pham Van Thinh, dass im Zeitraum von 2018 bis 2022 die Einnahmen von Lebensversicherungsagenten der Geschäftsbanken einen sehr großen Anteil an den Gewinnen dieser Banken ausmachten.

Angesichts dieser großen Realität und Vorteile sagte der Delegierte, dass, wenn im Gesetzesentwurf nur die Anweisung zur Hinzufügung von Absatz 2, Artikel 113 akzeptiert würde: „Geschäftsbanken dürfen Versicherungsvermittlungstätigkeiten gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über das Versicherungsgeschäft und im Rahmen der Versicherungsvermittlungstätigkeiten gemäß den Vorschriften des Gouverneurs der Staatsbank ausüben“, keine Garantie dafür bestünde, dass Kunden nicht mehr gezwungen würden, Geld zu leihen, um eine Versicherung abzuschließen, oder dass die Unwissenheit von Kunden mit Spareinlagen ausgenutzt würde, um Lebensversicherungsprodukte abzuschließen, wie es in der jüngsten Vergangenheit der Fall war.

Die Delegierten schlugen vor, dass für den Fall, dass das Verbot des Querverkaufs von Lebensversicherungen über Geschäftsbanken nicht umgesetzt wird, dem Gesetzesentwurf ein Artikel hinzugefügt werden sollte, der die Regierung beauftragt, Regelungen für den Handel mit Versicherungsprodukten zu erlassen, bei denen Geschäftsbanken und Kreditinstitute als Agenten auftreten, um Publizität und Transparenz zu gewährleisten und die Rechte der Kunden zu schützen, die Kapital leihen oder Ersparnisse bei Banken anlegen.

Laut VNA/Tin Tuc Zeitung