„Uns fehlt das Geld, aber wir können unnötige Projekte kürzen, um Beltway 4 Priorität einzuräumen. Wir dürfen nicht zulassen, dass Budgetprobleme dazu führen, dass minderwertige Autobahnen gebaut werden, die zu Problemen im Betrieb führen“, sagte Herr Mai am Nachmittag des 22. Februar bei einer Arbeitssitzung mit Vertretern des Verkehrsministeriums und der zuständigen Behörden zum Umsetzungsplan für Beltway 4 in Ho-Chi-Minh-Stadt.

Der seit 2011 geplante Beltway 4 verläuft durch Ho-Chi-Minh-Stadt, Binh Duong, Dong Nai, Long An und Ba Ria – Vung Tau. Die Route wird derzeit auf eine Gesamtlänge von fast 207 km untersucht, wobei Long An mit über 78 km die längste Strecke ist, Binh Duong 47,5 km, Dong Nai 45,6 km, Ba Ria – Vung Tau 18,1 km und Ho-Chi-Minh-Stadt 17,3 km. Die geschätzte Gesamtinvestition beträgt 107.000 Milliarden VND.

Laut Herrn Mai wird die Ringstraße 4 von Anfang an einmalig und in vollem Umfang geräumt und zunächst werden 4 Schnellstraßenspuren gebaut. Anders als bei der Ringstraße 3, wo die erste Phase mit nur vier begrenzten Fahrspuren (ohne Standstreifen, aber mit Haltestellen) umgesetzt wird, muss bei der Ringstraße 4 jedoch umfassend in Nothaltestreifen und die damit verbundenen technischen Anforderungen investiert werden. Wenn die Autobahnstandards erreicht werden, wird die Nutzung der Strecke sicherer und die Investitionseffizienz wird gesteigert. Dadurch werden einige Projekte mit nur 2–4 begrenzten Fahrspuren vermieden, obwohl sie gerade erst fertiggestellt wurden, über eine Erweiterung wird jedoch bereits nachgedacht.

„Darüber hinaus muss die gesamte Beltway 4-Route, die durch fünf Ortschaften führt, in ihrer Breite synchronisiert werden, da derzeit viele Abschnitte nicht einheitlich sind, was die künftige Nutzung beeinträchtigen könnte“, sagte Herr Mai und fügte hinzu, dass der Beltway-Abschnitt, der durch Ho-Chi-Minh-Stadt und Long An führt, für Hochstrecken untersucht werden könnte. Obwohl die Kosten höher sind als beim Vorankommen auf dem Landweg, kann der Fortschritt schneller erfolgen und ist nicht so stark von der Knappheit der Sandvorräte abhängig. Diese Lösung passt sich auch gut an die komplexe Situation des Klimawandels im Mekong-Delta an.

Zuvor hatte Tran Quang Lam, Direktor des Verkehrsministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt, erklärt, der Premierminister habe die zuständigen Behörden der Kommunen damit beauftragt, den Abschnitt durch das Gebiet im Rahmen einer öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) zu realisieren. Im Rahmen der Recherche wurde auch eine weitere Möglichkeit in Betracht gezogen, nämlich die gesamte Strecke in einem gemeinsamen Projekt zusammenzufassen. Diese Methode ist praktisch, da sie der Nationalversammlung einmal vorgelegt und auf der gesamten Strecke synchron durchgeführt wird. Allerdings verfügt der Beltway 4 über ein sehr großes Kapital, sodass es schwierig ist, Investoren anzuziehen, während viele Teile der Arbeiten, die die Kommunen in der Vergangenheit durchgeführt haben, eingestellt werden müssen.

Daher sagte Herr Lam, dass der Transportsektor von fünf Ortschaften derzeit damit einverstanden sei, die Umsetzung der Ringstraße nach dem alten Plan vorzuschlagen, der in Abschnitte unterteilt sei, die den Ortschaften entsprechen, um den Fortschritt zu beschleunigen. Um die Teilprojekte zu synchronisieren, muss jedoch eine Beratungseinheit eine umfassende Studie der gesamten Route durchführen, um den Umfang, den Finanzplan usw. zu vereinheitlichen, anstatt dass verschiedene Einheiten Untersuchungen durchführen.

„Ringstraße 4 ist die Achse, die die Schnellstraßen und radialen Nationalstraßen in der Region verbindet. Der Abschnitt, der zuerst in Betrieb genommen wird, wird also sofort wirksam sein“, sagte Herr Lam. Er ist jedoch der Ansicht, dass neben Ho-Chi-Minh-Stadt, wo gemäß Resolution 98 einige separate Richtlinien umgesetzt werden, auch andere Provinzen geeignete Mechanismen benötigen, um die Umsetzung zu erleichtern.

Bei dem Treffen sagten auch die Verantwortlichen einiger Ortschaften, durch die die Beltway 4-Route führt, dass es bei der Recherche und Fertigstellung der Unterlagen zu einigen Schwierigkeiten gekommen sei, beispielsweise: Der Umfang der ersten Phase sei hinsichtlich der Breite nicht einheitlich gewesen, und die Kapitalrückgewinnungszeit zwischen den verschiedenen Teilprojekten sei nicht gleichmäßig verteilt. Gleichzeitig ist das für die Projekte vorgesehene Budget zwar sehr hoch, lässt sich aber nur schwer ausbalancieren. Ganz zu schweigen von dem Problem, welche Kapitalquelle bei einem Brückenprojekt zwischen zwei Orten genutzt werden soll …

Um den Umsetzungsprozess zu beschleunigen, wird die allgemeine Beratungseinheit nach ihrer Auswahl laut Phan Van Mai, dem Vorsitzenden von Ho-Chi-Minh-Stadt, die in der Vergangenheit von den fünf Orten durchgeführten Studien überprüfen und aktualisieren, um über ein umfassendes Dossier zu verfügen. Neben der Einigung über technische Fragen muss auch bald Einigkeit über den vorgeschlagenen Mechanismus und die Höhe des Budgets für die Projektbeteiligung erzielt werden, um die Grundlage für die Fertigstellung des Gesamtdossiers zu schaffen, das der Nationalversammlung vorgelegt werden soll.

Insbesondere Long An leidet unter Ressourcenproblemen und ist der Ort, durch den die Ringstraße 4 am längsten verläuft. Der vorgeschlagene Plan sieht daher vor, dass der Zentralhaushalt diese Provinz zu 70 % unterstützt. Die restlichen Ortschaften betragen 50 %. Aufgrund der Dringlichkeit des Projekts forderten die Verantwortlichen von Ho-Chi-Minh-Stadt die anderen Provinzen auf, sich auf die Überprüfung und baldige Einigung über den Umsetzungsplan zu konzentrieren, um ihn der Nationalversammlung bei der Halbjahressitzung dieses Jahres zur Genehmigung der Investitionspolitik für die Ringstraße 4 vorzulegen und im nächsten Jahr mit dem Bau zu beginnen.

Bei dem Treffen sagte der stellvertretende Verkehrsminister Le Anh Tuan, dass die Ringstraße 4 von Ho-Chi-Minh-Stadt ein besonders wichtiges regionales Verbindungsprojekt sei. Das Ministerium stimmt mit der Meinung der Verantwortlichen in Ho-Chi-Minh-Stadt überein, dass die Ringstraße 4 den Standards für Schnellstraßen entsprechen muss, insbesondere da es sich um eine städtische Strecke handelt. Nach einer allgemeinen Beratungsrunde schlug Herr Tuan vor, dass sich die Kommunen bald auf Investitionsmethoden und technische Standards einigen sollten, um dem Koordinationsrat der Südostregion Bericht zu erstatten, bevor diese der Nationalversammlung vorgelegt werden.

Der Großraum Ho-Chi-Minh-Stadt soll von drei Ringstraßen umgeben werden, um die Überlastung der Innenstadt zu verringern und die südliche Schlüsselwirtschaftszone anzubinden. Zusätzlich zur Ringstraße 4 gibt es noch die Ringstraße 3, die durch die Stadt und die Provinzen Binh Duong, Dong Nai und Long An verläuft. Sie ist mehr als 76 km lang und wird derzeit gebaut. Die Fertigstellung ist für 2026 geplant. Die Ringstraße 2 verläuft vollständig innerhalb von Ho-Chi-Minh-Stadt, ist etwa 64 km lang und einige Abschnitte sollen in ein geschlossenes System umgewandelt werden.

Gia Minh