Vorgeschlagener Standort für den Bau des internationalen Transithafens Can Gio

Umweltprobleme sind nicht klar

In einem kürzlich an das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt gesandten Dokument zum Projekt zur Untersuchung und zum Bau des internationalen Transithafens Can Gio (Hafen Can Gio) forderten die meisten Ministerien und Zweigstellen Ho-Chi-Minh-Stadt auf, zahlreiche Fragen im Zusammenhang mit der Umwelt, den Verkehrsverbindungen und vielen anderen Themen zu klären. Die vorsichtige Einschätzung der staatlichen Verwaltungsbehörden ist offensichtlich, da sich dieses Projekt in der Pufferzone des Can Gio Mangroven-Biosphärenreservats befindet.

In dem an das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt gesandten Dokument Nr. 534/BTNMT-KHTC erklärte das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, dass in der offiziellen Mitteilung Nr. 6083/UBND-DA des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt vom 4. Dezember 2023 die Inhalte im Zusammenhang mit der Landnutzung zur Umsetzung des Projekts nicht klargestellt wurden. Dies umfasste auch die inhaltliche Übereinstimmung des Projekts mit dem Planungs- und Landnutzungsplan des Ortes, der gemäß den Bestimmungen der Resolution Nr. 61/2022/QH15 vom 16. Juni 2022 der Nationalversammlung genehmigt wurde, und die Gewährleistung der Bedingungen für die Änderung des Landnutzungszwecks zur Umsetzung des Projekts.

Der vorgeschlagene Standort für den Hafen ist die Insel Con Cho an der Mündung des Flusses Cai Mep, ein Gebiet, das zum Schutzwald Can Gio gehört. Die Naturfläche in diesem Gebiet beträgt mehr als 86 Hektar und gehört zur Pufferzone des Mangroven-Biosphärenreservats Can Gio. Daher empfiehlt das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, die Auswirkungen des Projekts auf die Artenvielfalt im Mangrovenbiosphärenreservat Can Gio zu bewerten und Lösungen zu finden, um die Auswirkungen des Projekts auf die Artenvielfalt hier zu begrenzen und zu minimieren.

Ho-Chi-Minh-Stadt muss außerdem zusätzliche Informationen bereitstellen, um den aktuellen Status des Waldgebiets zu klären, das in den Hafen von Can Gio umgewandelt werden soll. Ergänzen Sie gleichzeitig die Konsultationsmeinungen des Can Gio Protection Forest Management Board und der UNESCO Vietnam zur Umsetzung des Projekts.

„Die Vorteile der Hafennutzung und des Biosphärenreservats Can Gio müssen unter wirtschaftlichen, sozialen und ökologischen Gesichtspunkten bewertet werden. Gleichzeitig müssen die Auswirkungen der Baggerarbeiten und des Hafenbetriebs auf das ökologische Reservat Can Gio konkret bewertet werden“, heißt es im Dokument Nr. 534/BTNMT-KHTC des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt.

Nachdem das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt Kommentare von Ministerien und Zweigstellen erhalten hatte, beauftragte es das Verkehrsministerium, die aufgeworfenen Fragen zu klären und der Stadt zu raten, das Projekt abzuschließen und es im ersten Quartal 2024 dem Premierminister vorzulegen.

Immer noch im Zusammenhang mit Umweltfragen wies das Finanzministerium in dem an das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt gesandten Dokument darauf hin, dass der Inhalt der Umweltverträglichkeitsprüfung in Punkt 2.6.4 des Entwurfs an den Premierminister immer noch unvollständig und nicht detailliert sei. Daher wird empfohlen, dass Ho-Chi-Minh-Stadt die Auswirkungen der Entwicklung des Hafens Can Gio auf die sozioökonomische Entwicklungsplanung und das Mangrovenbiosphärenreservat Can Gio bewertet und klärt, um nachhaltige Entwicklungsziele sicherzustellen.

Neben Umweltfragen forderten das Finanzministerium, das Bauministerium und das Volkskomitee der Provinz Long An eine klarere Bewertung und Analyse der Wettbewerbsfähigkeit und der wirtschaftlichen Vorteile des Hafens Can Gio im Vergleich zu bestehenden Häfen, die sich im Bau befinden oder befinden. Insbesondere schlug das Finanzministerium eine gründlichere Bewertung der Durchführbarkeit des Projekts vor, beispielsweise hinsichtlich der Rendite des Investitionsprojekts, der Amortisationszeit usw.

In der Zwischenzeit hat das Volkskomitee der Provinz Long An vorgeschlagen, Analyse- und Bewertungsinhalte zur gesamten Gruppe der Seehäfen Nr. 4 hinzuzufügen, darunter Dong Nai, Binh Duong, Ho-Chi-Minh-Stadt, Ba Ria – Vung Tau und Long An, um wissenschaftliche und gegenseitige Unterstützung sowie eine maximale Nutzung der Häfen sicherzustellen.

Beschränkung der Verwendung staatlicher Mittel für Investitionen in Straßenverbindungen zu Häfen

Eines der von vielen Ministerien und Zweigstellen angesprochenen Probleme ist die Verkehrsanbindung an den Hafen von Can Gio, da dieses Projekt isoliert auf einer Insel in Can Gio liegt. Im Dokument Nr. 14560/BTC-CST forderte das Finanzministerium Ho-Chi-Minh-Stadt auf, den Vorschlag zur Beteiligung staatlichen Kapitals an Investitionen in die Verkehrsinfrastruktur zum Hafen klarzustellen, da der Entwurf weder die erwartete Gesamtinvestition noch die Notwendigkeit berücksichtige, jede Kapitalquelle für Investitionen in die Infrastruktur zum Hafen zu nutzen.

Darüber hinaus ist der Hafen von Can Gio nicht in der Liste der Projekte enthalten, für die voraussichtlich staatliche Haushaltsmittel verwendet werden, die der Entscheidung Nr. 886/QD-TTg des Premierministers vom 27. Juli 2023 beigefügt ist, mit der der Plan mit Richtlinien, Lösungen und Ressourcen zur Umsetzung des Masterplans für die Entwicklung des vietnamesischen Seehafensystems für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 genehmigt wurde. Darüber hinaus ist das Projekt noch nicht im mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan enthalten.

Daher empfiehlt die Finanzverwaltungsbehörde, dass Ho-Chi-Minh-Stadt während des Forschungsprozesses des Projekts die Investitionen aus dem Staatshaushalt für die Verkehrsinfrastruktur zum Hafen minimiert. Gleichzeitig ist zu klären, ob die Investitionen des Staatshaushalts aus dem Förderkapital der Zentralregierung oder aus dem Stadthaushalt stammen und auf Jahresperioden aufgeteilt sind.

Immer noch im Zusammenhang mit der Infrastruktur, die den Hafen verbindet, schlug das Bauministerium vor, den Inhalt der Ausrichtung auf die Verbindung zwischen dem Seehafensystem und dem städtischen System, den Produktions- und Vertriebszentren sowie den Industrieparks von Ho-Chi-Minh-Stadt im Besonderen und der Region Südosten im Allgemeinen zu ergänzen. Darüber hinaus muss Ho-Chi-Minh-Stadt den Investitionsplan für die Stadtbahn zur Anbindung der U-Bahnlinie 4 präzisieren, da das Ministerium Investitionen in die Anbindung des Stadtbahnverkehrs an den Hafen für wirtschaftlich schwierig hält, da mit der Stadtbahn hauptsächlich Passagiere und keine Güter transportiert werden.

Bezüglich der Post-Hafen-Service-Infrastruktur wie Logistikzentren und zollfreien Zonen erklärte das Ministerium für Industrie und Handel, dass es in den Handelsgesetzen und Gesetzen zur Außenhandelsverwaltung keine spezifischen Regelungen für zollfreie Zonen und Richtlinien für die Verwaltung kommerzieller Aktivitäten in zollfreien Zonen gebe. Einige Kommunen schlagen das Modell der Freihandelszone vor. Daher wird die zuständige Einheit während des Umsetzungsprozesses den Inhalt der Zollfreizone und der Freihandelszone detailliert recherchieren und melden, damit die zuständigen Behörden ihn prüfen und entscheiden können.

Bezüglich des Vorschlags von Ho-Chi-Minh-Stadt, dass das Ministerium für Industrie und Handel die Führung bei der Beratung des Premierministers hinsichtlich der Ergänzung des Stromversorgungsplans für den Hafen von Can Gio übernehmen solle, erklärte das Ministerium für Industrie und Handel, dass dieser Vorschlag nicht ausreichend begründet und unangemessen sei, da gemäß Artikel 27 des Planungsgesetzes der Stromversorgungsplan für den Hafen in die Planung von Ho-Chi-Minh-Stadt für den Zeitraum 2021–2030 integriert sei, die vom Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt erstellt und dem Premierminister zur Genehmigung vorgelegt werde; das Ministerium für Planung und Investitionen sei die für die Bewertung zuständige Behörde.