BEMÜHUNGEN, DEN FORTSCHRITT VON SOZIALWOHNUNGSPROJEKTEN IN NGHE AN ZU BESCHLEUNIGEN

Die südöstliche Wirtschaftszone von Nghe An ist eine große Wirtschaftszone in der Provinz Nghe An. Derzeit gibt es 273 gültige Projekte, in denen insgesamt etwa 38.000 Kader, Arbeiter und Handwerker arbeiten. Daher sind die Schaffung eines Wohnungsfonds und die Wohnungsproblematik für die Arbeitnehmer hier Themen, die die Aufmerksamkeit der Provinz sowie aller Ebenen, Sektoren und Unternehmen auf sich ziehen.

Um sich bei Investitionen und einer guten Behandlung der Arbeitnehmer sicherer zu fühlen, haben einige Unternehmen in letzter Zeit in den Bau von Wohnheimen für ihre Arbeitnehmer investiert. Insbesondere im Industriepark VSIP Nghe An wurde der Bau des Projektwohnheims Luxshare ICT Factory (Nghe An) abgeschlossen, das Unterkunft für etwa 8.220 Arbeiter bietet; derzeit sind dort 1.521 Arbeiter untergebracht. Darüber hinaus wurde das Wohnheim der Everwin Precision Technology Co., Ltd. (Vietnam) fertiggestellt und in Betrieb genommen, das eine Fläche von 2.865 Hektar umfasst und den Unterbringungsbedarf von etwa 1.200 Arbeitern deckt.

Im Industriepark Hoang Mai I wird derzeit mit Aufmerksamkeit des Investors Hoang Thinh Dat in den Bau eines Wohnheims für das Projekt Ju Teng Electronic Product and Auto Parts Factory investiert, das Unterkunft für etwa 20.000 Arbeiter bieten soll. Der Industriepark Hoang Mai II plant außerdem, etwa 50 Hektar Land für den Bau von Wohnheimen für die Arbeiter der Fabriken im Industriepark bereitzustellen.

Herr Le Tien Tri, Vorsitzender des Verwaltungsrats der Südost-Wirtschaftszone, setzt das 120.000 Milliarden VND schwere Sozialwohnungspaket unter der Leitung der Regierung um und sagte, dass es in der Südost-Wirtschaftszone und im Industriepark Nghe An derzeit vier Sozialwohnungsprojekte für Arbeiter gebe, für die es ausgewählte Investoren gebe (und die rund 22.300 Arbeiter erreichten), darunter drei Projekte, die sich in der Investitionsphase befänden, und ein Projekt, das sich im Bau befinde. Konkret werden drei Projekte von den Unternehmen Song Lam Cement Joint Stock Company, MK Central Solar Power Joint Stock Company und BMC International Trading Joint Stock Company umgesetzt. Ein Projekt, für das ein Darlehen genehmigt wurde, ist ein Sozialwohnungsprojekt in der Gemeinde Nghi Xa (Nghi Loc), in das Kim Thi Real Estate JSC investiert und das 389 Wohnungen als Sozialwohnungen für Arbeiter und Hilfsarbeiter bereitstellt.

Der Vorsitzende des Verwaltungsrats der südöstlichen Wirtschaftszone sagte außerdem: „In der Vergangenheit war die Anordnung oder Ausrichtung des Landfonds für den Bau von Sozialwohnungen für Arbeiter und Gewerkschaftseinrichtungen für den Verwaltungsrat der südöstlichen Wirtschaftszone immer von Interesse, was sich im Prozess der Erstellung des allgemeinen Bauplans für die südöstliche Wirtschaftszone sowie des Bauzonenplans (oder detaillierten Bauplans) von Industrieparks widerspiegelte.“

Auf Grundlage der spezifischen Bedingungen und tatsächlichen Bedürfnisse legt der Verwaltungsrat der südöstlichen Wirtschaftszone dem Volkskomitee der Provinz eine Ergänzung der Landmittel rund um den Industriepark oder eine Anpassung der Planung zur Reservierung eines Teils der Industrieparkfläche für die Landzuteilung zum Bau von Sozialwohnungen für Arbeiter und Gewerkschaftseinrichtungen zur Prüfung vor. Allerdings konnte der Wohnungsfonds den Bedarf der Arbeitnehmer bisher nicht decken.

In Bezug auf das Paket in Höhe von 120.000 Milliarden VND sagte Frau Nguyen Thi Thu Thu, Direktorin der Staatsbank von Vietnam, Zweigstelle Nghe An: „Auf Anweisung der Staatsbank von Vietnam hat die Provinzniederlassung der Staatsbank von Vietnam das Dokument Nr. 359/2023 herausgegeben, um die Geschäftsbankfilialen in der Region umfassend zu erfassen und anzuweisen, es umzusetzen.“ Wir fordern die Einheiten auf, die Liste der Projekte, Themen, Bedingungen und Begünstigtenkriterien gemäß den Anweisungen des Bauministeriums und der Staatsbank von Vietnam für Kreditvergabe und Auszahlung regelmäßig zu überwachen und zu aktualisieren. Bei Projekten, die bereits umgesetzt wurden und werden und über alle rechtlichen Elemente verfügen, ist es notwendig, den Schwerpunkt auf die Kreditvergabe sowohl an Investoren als auch an Eigenheimkäufer zu legen und so Bedingungen zu schaffen, die die Entwicklung des Marktes für Sozialwohnungen und Arbeiterwohnungen fördern.

Was die Auszahlung betrifft, so verfügt Nghe An bislang über zwei Projekte, die die rechtlichen Voraussetzungen für den Zugang zu Darlehen gemäß Resolution 33/NQ-CP (2023) erfüllen. Dies ist ein Sozialwohnungsprojekt für Arbeiter und Hilfsarbeiter, die in Industrieparks in der südöstlichen Wirtschaftszone am Standort Nr. 1, Gemeinde Nghi Xa, Bezirk Nghi Loc, Provinz Nghe An, arbeiten (Investor: Kim Thi Real Estate Joint Stock Company); Projekt zur Renovierung von Bereich A des Quang Trung Apartmentkomplexes, Vinh City (Investor: Quang Trung Petroleum Urban Investment Joint Stock Company).

Bislang benötigt die Quang Trung Petroleum Urban Investment Joint Stock Company keine Bankkredite, da sich das Projekt in der Phase der Räumung und Neubesiedlung befindet. Kim Thi Real Estate JSC benötigt einen Kredit und hat die erforderlichen Schritte zur Beantragung eines Kredits aus dem 120.000 Milliarden VND umfassenden Kreditpaket bei der Bank abgeschlossen.

NACHTEILE

Angesichts der aktuellen Geschwindigkeit, mit der Investitionen, insbesondere ausländische Investitionen, in Nghe An (Top 10 im ganzen Land) angezogen werden, besteht dringender Bedarf an Land und Wohnraum für Arbeitnehmer. Und die Ergebnisse des sozialen Wohnungsbaus, wie oben beschrieben, werden den Bedürfnissen bedürftiger Arbeitnehmer überhaupt nicht gerecht.

Die Arbeitnehmer müssen zahlreiche Unterkünfte mieten oder von ihrem Wohnort in weit entfernte Industriegebiete fahren. Die Reisebedingungen sind nicht gewährleistet und auch die Sicherheit und Ordnung in den Unterkünften ist unsicher, insbesondere für die Arbeitnehmerinnen. Frau Le Thi Nhung, eine Arbeiterin im Industriepark Nam Cam, kündigte ihren Job, um eine passendere Arbeit zu finden, nachdem sie zwischen ihrer Heimatstadt (Nghi Lam – Nghi Loc) und der Fabrik hin- und herpendeln musste.

Einige Unternehmen haben während und nach der Covid-19-Pandemie erkannt, dass Sozialwohnungen für Arbeitnehmer sehr wichtig sind, insbesondere um die Gesundheit zu gewährleisten und Störungen des Produktionszyklus zu vermeiden.

In der Gemeinde Cong Thanh im Bezirk Yen Thanh, wo die Bekleidungsfabrik An Hung seit vielen Jahren tätig ist, sind ständig Tausende von Arbeitern beschäftigt. Die meisten dieser Tausenden von Arbeitern sind Einheimische, einige kommen jedoch auch aus anderen Bezirken wie Nam Dan oder Do Luong und sogar von außerhalb der Provinz. Aufgrund des Mangels an Sozialwohnungen müssen Hunderte von Fabrikarbeitern in Wohngebieten Häuser mieten, um dort zu leben.

Fast 1 km von der An Hung Garment Factory entfernt leben vier Arbeiter zusammen in einem Haus der Stufe 4, das von einem Haushalt im Weiler Ngoc Long gemietet wurde. Alle diese Arbeiter sind weit weg von zu Hause, darunter Herr Quoc Anh in der Provinz Quang Ninh, Herr Loc in der Gemeinde Nghia Hanh (Tan Ky), Herr Phuc und Herr Kien, beide in der Gemeinde Thanh Lien (Thanh Chuong). Durch Gespräche stellte sich heraus, dass sie das Haus für 1,5 Millionen VND/Monat gemietet hatten (fast 400.000 VND pro Person, ohne Strom- und Wasserrechnungen).

„Wenn die Fabrik Sozialwohnungen hat, haben Arbeiter, die wie wir weit weg von zu Hause leben, einen festen Wohnsitz. Und wenn es einen gemeinsamen Speisesaal gibt, haben wir Zeit zum Ausruhen und müssen nicht jede Mahlzeit mühsam zubereiten“, sagt Quoc Anh.

In einigen Industrieparks außerhalb der südöstlichen Wirtschaftszone, wie etwa dem Song Dinh-Industriepark (Yen Thanh), dem Nghia Dan-Industriepark, dem Tan Ky-Industriepark, dem Tri Le-Industriepark … oder Industrieparks in der südöstlichen Wirtschaftszone, die jedoch unabhängige Standorte haben und nicht an funktionale Dienstleistungs- und Stadtgebiete angeschlossen sind (Hoang Mai I-Industriepark, Hoang Mai II-Industriepark, Dong Hoi-Industriepark), ist die Bereitstellung von Landmitteln für den Bau von Sozialwohnungen für Arbeiter in der Nähe der Industrieparks immer noch passiv und abhängig, was zu Schwierigkeiten für die Geschäftstätigkeit der Unternehmen und Arbeiter führt.

Zum zweiten Problem sagte Herr Dinh Minh Son, stellvertretender Leiter der Abteilung für Bauplanung im Verwaltungsrat der südöstlichen Wirtschaftszone: „Das Ziel von Nghe An bis 2030 ist die Fertigstellung von 28.500 Sozialwohnungen, von denen 19.500 Wohnungen für Arbeiter sein werden.“ Diese Zahl ist weit von der aktuellen Realität entfernt, sodass das Projekt noch immer mit vielen Schwierigkeiten und Verwirrungen konfrontiert ist.

Das dritte Problem besteht darin, dass nach Ansicht einiger Investoren von Sozialwohnungsbauprojekten für Arbeiter in der südöstlichen Wirtschaftszone und in Industrieparks in der Provinz Nghe An der Zugang zu Kapital in Höhe von 120.000 Milliarden VND im Rahmen des Programms „Investition in den Bau von mindestens 1 Million Sozialwohnungen für Menschen mit niedrigem Einkommen und Arbeiter in Industrieparks im Zeitraum 2021–2030“ derzeit noch mit zahlreichen Schwierigkeiten und rechtlichen Verfahrensproblemen bei den entsprechenden Banken und Kreditinstituten verbunden ist.

Darüber hinaus werden die meisten Sozialwohnungsprojekte für Arbeiter in Gebieten umgesetzt, in denen nicht in den Aufbau eines synchronen technischen Infrastruktursystems gemäß der genehmigten Planung für den Bau von Funktionsbereichen investiert wurde. Dies beeinträchtigt den Fortschritt der Umsetzung von Sozialwohnungsprojekten für Arbeiter aufgrund der begrenzten Anbindung externer technischer Infrastruktursysteme.

Nghe An setzt derzeit die gesetzlichen Bestimmungen strikt um, die vorsehen, 20 % der Wohngrundstücke in gewerblichen Wohnbauprojekten und städtischen Gebieten für Investitionen in Sozialwohnungsprojekte zu reservieren. Der Schwerpunkt liegt auf der Überprüfung, Genehmigung und Bewertung neuer bzw. der Genehmigung von Anpassungen oder Ergänzungen von Rahmen- und Orientierungsplanungsprojekten, um Konsistenz, Einheitlichkeit und Stabilität der Planung zu schaffen und so die Bereitstellung von Landmitteln für den sozialen Wohnungsbau sicherzustellen.

Herr Le Tien Tri, Vorsitzender des Verwaltungsrats der Südost-Wirtschaftszone, sagte: „Um die bestehenden Probleme und Schwierigkeiten bei der Umsetzung des Sozialwohnungspakets im Wert von 120.000 Milliarden VND zu lösen, muss Nghe An eine schriftliche Aufforderung an die Regierung, die Ministerien und die zentralen Zweigstellen richten, sich mit der Lösung einer Reihe von Fragen zu befassen.“

Was die Landzuteilung betrifft, so ist es dem Volkskomitee der Provinz gestattet, in Gebieten ohne Bauzonenplan über die Standorte für die Umsetzung von Sozialwohnungsprojekten für Arbeiter auf Grundlage allgemeiner Stadtpläne, allgemeiner Baupläne für Wirtschaftszonen oder Bezirks- und Kommunalplanung (mit Ausrichtung auf die Wohnbauplanung) zu entscheiden. Priorisieren Sie die Mittelzuweisung für die Umsetzung von Maßnahmen zur Unterstützung von Investitionen in den Aufbau einer Infrastruktur, die über die Grenzen von Sozialwohnungsprojekten für Arbeitnehmer hinausgeht. Es gibt notwendige Lösungen und Maßnahmen, um den Zugang zu Kapitalquellen und Auszahlungsbedingungen für die Quelle von 120.000 Milliarden VND im Rahmen des Programms im Rahmen des Projekts „Investition in den Bau von mindestens 1 Million Sozialwohnungen für Menschen mit niedrigem Einkommen und Arbeiter in Industrieparks im Zeitraum 2021–2030“ für Investoren in den Bau von Sozialwohnungen zu fördern.

Ein weiterer wichtiger Punkt ist die Ermöglichung einer sofortigen Befreiung von der Grundrente und den Landnutzungsgebühren (es müssen keine Verfahren zur Bestimmung des Grundstückspreises und anschließend keine Befreiungsverfahren durchlaufen werden, da die Subjekte zu 100 % befreit sind).