Auf der 10. Konferenz des 13. Zentralkomitees der Partei (September 2024) einigten sich das Zentralkomitee und das Politbüro auf die Politik, in das Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt auf der Nord-Süd-Achse zu investieren. Sie identifizierten dies als politische Aufgabe und priorisierten die Investitionsmittel für eine frühzeitige Umsetzung.

Auf Investitionen konzentrieren, Hebelwirkung für Entwicklung schaffen

Derzeit arbeiten das Verkehrsministerium und die entsprechenden Stellen mit Hochdruck an einer Vorstudie zur Machbarkeit des Investitionsprojekts für die Hochgeschwindigkeitsbahn auf der Nord-Süd-Achse und bereiten Verfahren und Dokumente vor, die der Nationalversammlung in ihrer Sitzung im Oktober 2024 zur Prüfung und Kommentierung vorgelegt werden sollen.

Laut dem Bericht des stellvertretenden Verkehrsministers Nguyen Danh Huy besteht das Investitionsziel des Projekts darin, eine Hochgeschwindigkeitsstrecke zu bauen, um den Transportbedarf zu decken, zur optimalen und nachhaltigen Umstrukturierung der Marktanteile im Transportbereich auf dem Nord-Süd-Korridor beizutragen, eine Voraussetzung und treibende Kraft für die sozioökonomische Entwicklung zu schaffen und die Landesverteidigung und -sicherheit zu gewährleisten.

Konkrete Ziele: Streben Sie die Genehmigung der Investitionspolitik vor 2025 an. Baufeldfreimachung, Baubeginn vor 2030; Schließen Sie die gesamte Strecke vor 2045 ab.

Der Investitionsumfang des Projekts hat seinen Ausgangspunkt in Hanoi: Ngoc Hoi Station Complex (der südliche Personen- und Güterverkehrsknotenpunkt des Eisenbahnknotenpunkts Hanoi). Endpunkt in Ho-Chi-Minh-Stadt: Bahnhof Thu Thiem (östlicher Personenverkehrsknotenpunkt des Eisenbahnknotenpunkts Ho-Chi-Minh-Stadt).

Das Projekt verläuft durch 20 Provinzen und Städte, darunter: Hanoi, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien - Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan, Dong Nai, Ho-Chi-Minh-Stadt.

Um die Transportkosten zu optimieren, die Vorteile jedes Verkehrsmittels, internationale Erfahrungen, die aktuelle Kapazität des Infrastruktursystems, prognostizierte Ergebnisse der Transportnachfrage und die Funktion der Eisenbahnlinie auf der Nord-Süd-Achse hervorzuheben, schlägt der Bericht zur Vormachbarkeitsstudie vor: Bau einer neuen zweigleisigen Eisenbahnlinie, Spurweite 1.435 mm, Elektrifizierung, Auslegungsgeschwindigkeit 350 km/h, Nutzlast 22,5 Tonnen/Achse; Länge ca. 1.541 km mit 23 Personenbahnhöfen, 5 Güterbahnhöfen; Hochgeschwindigkeitszüge transportieren Passagiere, erfüllen die Anforderungen der Doppelnutzung für die nationale Verteidigung und Sicherheit und können bei Bedarf Güter transportieren. Die bestehende Nord-Süd-Eisenbahn dient dem Güter- und Kurzstreckentransport von Touristen.

Bei dem Treffen sagten die Delegierten, dass die Investition in ein Großprojekt wie die Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahn es erfordere, den Gürtel enger zu schnallen und sich auf Investitionen zu konzentrieren, um so einen Hebel für die Entwicklung zu schaffen.

Die Leiter der Ministerien für Planung und Investitionen, Finanzen, Wissenschaft und Technologie sowie Information und Kommunikation ... haben im Bericht zur Vormachbarkeitsstudie, der der Nationalversammlung in der nächsten Sitzung vorgelegt werden soll, eine Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien erörtert und erläutert, wie etwa: Umfang der Projektinvestitionen; Investitionseffizienz für die Eisenbahnindustrie und die gesamte Wirtschaft; Anlageformen, Lösungen zur Kapitalmobilisierung; Umsetzungsplan zur Anbindung an andere Verkehrsträger; Orientierung für die Entwicklung der Eisenbahnindustrie und -dienstleistungen; wirksame Nutzung der Landressourcen entlang der Strecke; Dezentralisierung, Übertragung von Macht an Ministerien, Zweigstellen, Kommunen; …

Es muss einen Mechanismus für Kommunen und Unternehmen geben.

Zum Abschluss der Sitzung forderte der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha das Verkehrsministerium auf, die Anweisungen des Zentralkomitees und des Politbüros sowie die engagierten Beiträge der Ministerien, Zweigstellen, Experten und der Bevölkerung aufzunehmen und gründlich zu begreifen. Aktualisieren und vervollständigen Sie weiterhin den Bericht zur Vormachbarkeitsstudie, um ihn der Nationalversammlung vorzulegen, und konzentrieren Sie sich dabei auf Fragen mit wissenschaftlicher und praktischer Grundlage.

Insbesondere muss neben dem Investitionsumfang vom Startpunkt des Projekts in Hanoi bis zum Endpunkt in Ho-Chi-Minh-Stadt auch die Möglichkeit einer Verlängerung der Hochgeschwindigkeitsstrecke von Mong Cai nach Ca Mau in Betracht gezogen und untersucht werden.

„Das Verkehrsministerium muss die Vorteile und den Nutzen einer Investition in die gesamte Strecke, die synchron mit anderen Verkehrsmitteln verbunden wird, im Vergleich zu Investitionen in einige Abschnitte der Strecke im Voraus analysieren. Es muss die Wirksamkeit von Hochgeschwindigkeitszügen, die auf den Personenverkehr spezialisiert sind (oder bei Bedarf mit dem Güterverkehr kombiniert werden), für die gesamte Wirtschaft bewerten, nicht nur für die Eisenbahnindustrie“, sagte der stellvertretende Ministerpräsident.

Darüber hinaus muss der vorläufige Machbarkeitsbericht die Investitionsperspektive für den Bau einer Eisenbahnlinie mit einer geplanten Geschwindigkeit von 350 km/h „so gerade wie möglich“ darlegen, „Berge überqueren, wenn sie auf Berge treffen, und Brücken bauen, wenn sie auf Flüsse treffen“.

In Bezug auf die Form der Investitionsumsetzung forderte der stellvertretende Ministerpräsident das Verkehrsministerium auf, die Vor- und Nachteile zu klären, wenn die gesamte Strecke als ein Projekt betrachtet wird oder wenn es sich um viele Teilprojekte handelt. Schlagen Sie spezifische Mechanismen und Richtlinien für Investitionsphasen, die Zuteilung zentraler und lokaler Kapitalquellen einmal oder alle fünf Jahre, die Verwendung von Anleihen, ODA und anderen legalen Quellen vor und nutzen Sie die Obergrenze der öffentlichen Schulden.

Darüber hinaus muss das Verkehrsministerium Lösungen vorschlagen, um die Dezentralisierung und Befugnisübertragung zu stärken und den Kommunen die Verantwortung für die Baustellenvorbereitung, den Bau technischer Infrastrukturen, Bahnhöfe usw. zu übertragen, während die Zentralregierung die Verwaltung von Standards und Normen in den Bereichen Design, Infrastruktur, Fahrzeuge, Informationssysteme, Betrieb usw. vereinheitlicht. Gleichzeitig werden private Unternehmen mit der „Aufgabe betraut“, externe Ressourcen zu mobilisieren, um Kosten und staatliche Mittel aus Landfonds auf beiden Seiten der Eisenbahnlinie zu senken.

„Die spezifischen Mechanismen und Richtlinien, die für Stadtbahnen in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt gelten, müssen für die Anwendung in Orten, durch die Eisenbahnen verlaufen, in Betracht gezogen werden“, erklärte der stellvertretende Premierminister und bekräftigte, dass „das Projekt Mechanismen für Orte und private Unternehmen beinhalten muss.“

Der stellvertretende Premierminister beauftragte das Ministerium für Industrie und Handel mit der Leitung und Abstimmung mit dem Verkehrsministerium, der vietnamesischen Eisenbahnbehörde, der vietnamesischen Eisenbahngesellschaft und einer Reihe großer Unternehmen bei der Entwicklung und Umsetzung eines Fahrplans für den Empfang, die Übertragung und die Beherrschung von Technologien sowie die Entwicklung der Eisenbahnindustrie von der Geräteproduktion über den Betrieb bis hin zum Management. Gewährleistung der Einheitlichkeit und Konsistenz von Technologie, Vorschriften und Standards.

„Die Entwicklung von Hochgeschwindigkeitszügen, Stadtbahnen und Vietnams Eisenbahnen im Allgemeinen soll dem Maschinenbau, der Fertigung, der Automatisierung und anderen Industriezweigen, die der Volkswirtschaft und dem Leben der Menschen dienen, Auftrieb verleihen“, betonte der stellvertretende Premierminister.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung leitet die Entwicklung und Umsetzung der Personalschulung im Voraus und koordiniert diese mit dem Verkehrsministerium, um die Menschen auf den Erwerb, die Beherrschung und die eigenständige Ausübung von Kenntnissen in den Bereichen Technologie, technisches Design, Geräteherstellung, Betrieb, Management usw. in der Eisenbahnindustrie vorzubereiten.