In dieser 9. Sitzung wird die Nationalversammlung eine Entschließung zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung des sozialen Wohnungsbaus erwägen und verabschieden. Auf dem Foto: ein Mehrfamilienhaus mit Sozialwohnungen und Gewerbeflächen im 8. Bezirk von Ho-Chi-Minh-Stadt – Foto: TTD

Insbesondere wird die Nationalversammlung viele wichtige Fragen im Zusammenhang mit der Änderung der Verfassung von 2013, der Änderung von Gesetzen zur Organisation und Gliederung des Apparats und der Verwaltungseinheiten sowie vielen anderen Fragen erörtern und darüber entscheiden.

Was muss an der Verfassung von 2013 geändert werden?

Wie geplant wird die Nationalversammlung am ersten Arbeitstag einen Bericht anhören und in Gruppen den Vorschlag zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung von 2013 diskutieren sowie einen Ausschuss einrichten, der Änderungen und Ergänzungen einer Reihe von Artikeln der Verfassung von 2013 ausarbeitet.

Der stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Justiz, Nguyen Phuong Thuy, sagte, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung den Delegierten ein Dokument vorgelegt habe und der Nationalversammlung in der Eröffnungssitzung über den Inhalt der Verfassungsänderung berichten werde. Konkret soll sich die Novelle laut Vorschlag auf zwei Inhaltsgruppen konzentrieren.

Erstens müssen die Bestimmungen der Verfassung in Bezug auf die Vietnamesische Vaterlandsfront (VFF) und gesellschaftspolitische Organisationen den Anforderungen einer Straffung des Organisationsapparats gerecht werden, indem die Rolle, Verantwortung und Eigeninitiative der VFF gestärkt werden, indem ihre Rolle als Zusammenschluss von Klassen und Schichten der Gesellschaft gestärkt wird und indem eine starke Orientierung an der Basis und eine enge Bindung an die örtlichen Gegebenheiten sichergestellt werden.

Zweitens die Bestimmungen in Kapitel 9 der Verfassung zur Umsetzung des zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierungen (einschließlich Provinz- und Gemeindeebene, Beendigung der Operationen auf Bezirksebene). Gleichzeitig sollen Übergangsregelungen einen reibungslosen und unterbrechungsfreien Betrieb der Kommunen gemäß dem geplanten Sanierungs- und Fusionsfahrplan sicherstellen.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung schlug vor, dass die Nationalversammlung die Prüfung und Verkündung einer Resolution zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung von 2013 genehmigen sollte. Die Anzahl der Artikel der Verfassung, die geändert werden können, beträgt etwa 8/120 Artikel.

Der Bericht des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, in dem die Umsetzung einer Reihe von Bestimmungen der Verfassung von 2013 zur Organisation des Apparats des politischen Systems überprüft und bewertet wird, weist klar auf die Erfolge, Mängel, Beschränkungen und Ursachen hin und unterbreitet Empfehlungen und Vorschläge zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung von 2013.

Dementsprechend schlug der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung in Bezug auf die Vietnamesische Vaterlandsfront und gesellschaftspolitische Organisationen vor, die Artikel der Verfassung von 2013 in Richtung einer Änderung und Ergänzung von Artikel 9 zu ändern und zu ergänzen, um umfassendere und allgemeinere Bestimmungen über die Position, Rolle, Funktionen, Aufgaben und Befugnisse der Vietnamesischen Vaterlandsfront und ihrer Mitgliedsorganisationen gemäß dem neuen Organisationsmodell nach der Vereinbarung bereitzustellen.

Dementsprechend ist mit Änderungen und Ergänzungen zu rechnen, die darauf abzielen, die gesellschaftspolitischen Organisationen (Gewerkschaften, Bauernverbände, Jugendverbände, Frauenverbände, Veteranenverbände) als gesellschaftspolitische Organisationen der Vietnamesischen Vaterländischen Front zu verallgemeinern, die innerhalb der Vietnamesischen Vaterländischen Front einheitlich agieren, aber dennoch eine relative Unabhängigkeit bewahren.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung plant, Artikel 10 zu ändern und zu ergänzen, um die Übernahme der Position und Rolle der Gewerkschaftsorganisation sicherzustellen, im Einklang mit Artikel 9 nach Änderung und Ergänzung, der die Rolle der Arbeitnehmervertretung auf nationaler Ebene in Arbeits- und internationalen Beziehungen regelt. Artikel 84 dahingehend ändern und ergänzen, dass er nicht mehr vorsieht, dass die Zentralstellen der Mitgliedsorganisationen der Front das Recht haben, Gesetzes- und Verordnungsentwürfe vorzulegen.

Bezüglich der lokalen Behörden hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung eine Änderung und Ergänzung von Artikel 110 vorgeschlagen. Insbesondere wird darin nicht im Detail das System der Verwaltungseinheiten mit den Bezeichnungen der einzelnen Einheitentypen entsprechend den drei Ebenen festgelegt, sondern nur allgemein zwei Ebenen genannt: Provinzen, zentral verwaltete Städte und Verwaltungseinheiten unterhalb der Provinzen und zentral verwalteten Städte.

Das Gesetz zur Organisation der lokalen Regierungen wird Verwaltungseinheiten unterhalb der Provinzebene (Gemeinden, Bezirke, Sonderzonen) festlegen, um den Anforderungen der Umsetzung der Verwaltungseinheitenordnung zu entsprechen und die langfristige Stabilität der Verfassung zu gewährleisten.

Schlagen Sie vor, einige technische Inhalte in den Artikeln 111, 112, 114 und 115 dahingehend zu ändern und zu ergänzen, dass der Begriff „lokale Regierungsebene“ nicht mehr verwendet wird, um die Konsistenz des Modells (einschließlich Volksrat und Volkskomitee) aufzuzeigen, Verwirrung zu vermeiden und die Vorschriften an das neue Organisationsmodell anzupassen.

Förderung der Dezentralisierung und Machtdelegation zwischen zentralen und lokalen Regierungsbehörden, Schaffung von Eigeninitiative für lokale Behörden nach dem Grundsatz „Die Lokalität entscheidet, die Lokalität handelt, die Lokalität trägt die Verantwortung“. Schlagen Sie vor, Übergangsbestimmungen hinzuzufügen, um einen reibungslosen Betrieb der lokalen Behörden gemäß dem Fahrplan für die Vereinbarung sicherzustellen.

Daten: THANH CHUNG – Präsentation: N.KH

Überlegen und beschließen Sie die Fusion von 63 auf 34 Provinzen und Städte

Außerdem wird die Nationalversammlung in der Sitzung eine Resolution der Nationalversammlung zur Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf Provinzebene prüfen und verabschieden . Dieser Inhalt wird als sehr wichtig und historisch angesehen, da man davon ausgeht, dass er „die Landkarte Vietnams neu zeichnen“ wird.

Gemäß Resolution 60 der 11. Zentralkonferenz wurde die Politik der Zusammenlegung von 63 Provinzen und Städten zu 34 Provinzen und Städten (darunter 28 Provinzen und 6 zentral verwaltete Städte) vereinbart. Davon bleiben 11 Provinzen und Städte unverändert, während die verbleibenden 54 Provinzen und Städte voraussichtlich fusionieren und konsolidieren, sodass 23 Provinzen und Städte übrig bleiben.

Frau Nguyen Phuong Thuy sagte, dass unmittelbar nach der Veröffentlichung der Resolution 60 des Zentralkomitees der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Resolution 76 zur Regelung der Verwaltungseinheiten im Jahr 2025 herausgegeben habe. Diese Resolution legt insbesondere die Grundsätze, Anforderungen und die Ausgestaltung von Projekten im Zusammenhang mit Provinzfusionen und Regelungen auf Gemeindeebene fest. Die Regierung hat einen Plan herausgegeben und die Kommunen angewiesen, ihn umzusetzen.

Im Mai dieses Jahres wird die Regierung die an die Nationalversammlung weitergeleiteten Projekte finalisieren. Bevor die Nationalversammlung sie berät, wird der Ausschuss für Recht und Justiz sie prüfen. Es wird erwartet, dass die Nationalversammlung in der zweiten Phase der 9. Sitzung die Provinzfusionsprojekte erörtert und der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung das Gemeindefusionsprojekt prüft und dazu Stellung nimmt.

Nachdem die Nationalversammlung die Resolution zur Provinzfusion verabschiedet hat, wird der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Resolutionen zur Anordnung der Einheiten auf Gemeindeebene erlassen, die mit den 34 Provinzen und Städten verbunden sind, die nach der Anordnung gebildet wurden. Dies wird die Grundlage für die Arbeit der örtlichen Behörden sein, den Organisationsapparat zu perfektionieren, Arbeit zu leisten, Parteitage auf allen Ebenen zu stabilisieren und zu organisieren“, fügte Frau Thuy hinzu.

Einholung der öffentlichen Meinung zur Verfassungsänderung innerhalb eines Monats

Die Vietnamesische Vaterlandsfront von Ho-Chi-Minh-Stadt organisiert eine Spendenaktion zur Unterstützung der vom Sturm Nr. 3 betroffenen Menschen – Foto: HUU HANH

Frau Thuy teilte mit, dass der Ausschuss zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung von 2013 nach seiner Einrichtung einen Resolutionsentwurf prüfen und ausarbeiten werde. Der Entwurf wird zur öffentlichen Konsultation veröffentlicht.

Es wird erwartet, dass der Entwurf ab dem 6. Mai, nachdem der Ausschuss eingerichtet ist, bekannt gegeben wird, um die öffentliche Meinung einzuholen, und etwa einen Monat lang gesammelt wird. Der Ausschuss wird die Meinungen der Bevölkerung und der Delegierten in der Sitzung zusammenfassen und aufnehmen, um sie der Nationalversammlung bis spätestens 26. Juni zur Prüfung und Genehmigung der Resolution vorzulegen. Diese dient der Nationalversammlung als Rechtsgrundlage für die Prüfung und Genehmigung von Gesetzen im Zusammenhang mit der Organisation des Apparats und der zweistufigen lokalen Regierung.

In dieser öffentlichen Konsultation schlug die Regierung vor, dass zusätzlich zur herkömmlichen Form der Organisation von Konsultationen die Möglichkeit besteht, an Konsultationen teilzunehmen und Meinungen über die VNeID-App einzuholen.

Tuoitre.vn

Quelle: https://tuoitre.vn/ky-hop-thu-9-cua-quoc-hoi-ve-lai-ban-do-dinh-hinh-tuong-lai-20250505080653496.htm