Laut renommierten Rankings von Oxford Insights, GlobalData und PwC gehört Singapur hinsichtlich KI-Bereitschaft, Entwicklung des KI-Ökosystems und KI-Investitionen durchweg zu den führenden Ländern. Allein im Jahr 2022 gab es hierzulande mehr als 1.000 Startups im KI-Bereich.

Es wird erwartet, dass die Marktgröße im KI-Sektor bis 2024 1,05 Milliarden US-Dollar erreicht, mit einer prognostizierten jährlichen Wachstumsrate (2024–2030) von 28,10 %, sodass bis 2030 ein Marktvolumen von 4,64 Milliarden US-Dollar erreicht wird[1]. Hinter diesen Erfolgen stehen wertvolle Erkenntnisse über die Vision, Entschlossenheit und das Handeln der Regierung sowie die Zusammenarbeit zwischen Unternehmen und der Bevölkerung Singapurs.

Singapurs Waterwise-Wassermanagement-Anwendungsmodell.

Bahnbrechende Vision in der KI-Entwicklung

Singapur war sich schon sehr früh der zentralen Rolle digitaler Technologien und künstlicher Intelligenz für die zukünftige Entwicklung des Landes bewusst. Seit den 2010er Jahren hat das Land begonnen, seine Vision einer „intelligenten Nation“ umzusetzen und setzt Technologien ein, um die Lebensqualität der Menschen zu verbessern.

Singapur hat sieben Schlüsselbereiche identifiziert, in denen die Entwicklung mithilfe von Technologie Priorität haben soll, darunter Gesundheitswesen, Bildung, Finanzen, Logistik, Smart Cities, Regierung und Sicherheit. Darüber hinaus hat Singapur die National Artificial Intelligence Agency (AI Singapore) und den International Council on AI Ethics gegründet, um einen rechtlichen Rahmen und ethische Grundsätze für die KI-Governance zu schaffen.

Singapurs erste nationale KI-Strategie (NAIS) wurde 2019 mit der großartigen Vision ins Leben gerufen, Singapur bis 2030 zu einem globalen Zentrum für KI-Forschung, -Entwicklung und -Einsatz zu machen. Der Schwerpunkt liegt dabei auf fünf Säulen: dreiseitige Partnerschaften zwischen Regierung, Wirtschaft und Wissenschaft, Entwicklung einer nationalen Dateninfrastruktur und -architektur, Gewinnung und Förderung von KI-Talenten, Aufbau einer vertrauenswürdigen KI-Umgebung für die Bürger und Förderung der regionalen und internationalen Zusammenarbeit.

Bis 2023 kündigte die Regierung Singapurs die Neue KI-Strategie (NAIS 2.0) an und demonstrierte damit Singapurs größere Ambitionen, auf verantwortungsvolle und nachhaltige Weise eine führende Rolle in der KI-Forschung, -Entwicklung und -Bereitstellung zu übernehmen. NAIS 2.0 konzentriert sich auf die Anwendung von KI zur Lösung globaler Herausforderungen, die Investition in wettbewerbsfähige KI-Initiativen und die Stärkung des öffentlichen Vertrauens in freundliche, humane KI-Anwendungen[2].

Weitverbreitete und umfassende KI-Anwendungen

Mit großer Vision und politischer Entschlossenheit hat Singapur die Entwicklung der KI energisch vorangetrieben und sich zum Land mit der umfassendsten und vielfältigsten Anwendung von KI entwickelt. Nahezu alle Bereiche des wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Lebens wenden KI mit praktischen Initiativen und Anwendungen an. Einige typische Bereiche sind:

Im Gesundheitswesen ist Singapur eines der führenden Länder bei der Anwendung von KI zur Verbesserung der Diagnose-, Behandlungs- und Gesundheitsversorgung seiner Bevölkerung. Mithilfe von KI-Technologien werden Patientenzahlen prognostiziert, das Bettenmanagement optimiert und über die HealthHub-Plattform personalisierte Gesundheitsdienste bereitgestellt[3].

Während der Covid-19-Pandemie hat Singapur rasch KI-Anwendungen entwickelt und eingesetzt, beispielsweise ein Chatbot-System für medizinische Konsultationen, Software zur Vorhersage von Nebenwirkungen von Impfstoffen[4] oder Roboter für die Patientenversorgung[5]...

Insbesondere wurde eine Reihe von KI-Robotern als „virtuelle Begleiter“ wie Mabu und ElliQ auf den Markt gebracht, die über kontextbezogene Konversationsfunktionen, Informationsübermittlung und spirituelle Ermutigung für ältere Menschen verfügen und zur Verbesserung der körperlichen und geistigen Gesundheit der Menschen beitragen[6].

KI-Roboter Florence analysiert die Vitalfunktionen von Patienten

Im Bildungsbereich zielt Singapur darauf ab, eine personalisierte Ausbildung zu entwickeln, die sich auf der Grundlage der Leistungsfähigkeit der KI an jeden Schüler anpasst. Das Bildungsministerium des Landes hat KI-Anwendungen wie AEIS und iLMS veröffentlicht, die die Hausaufgabenlösungen der Schüler eingehend analysieren können, um ihren Wissensstand zu beurteilen und jedem ^Schüler geeignete Lerninhalte und Lernfortschritte zu empfehlen. Lehrkräfte werden zudem durch KI dabei unterstützt, die Einschränkungen jedes einzelnen Schülers zu erkennen, um rechtzeitig Maßnahmen ergreifen zu können.

Die Logistikbranche der Löweninsel verändert sich stark dank KI-Anwendungen wie Nextbillion.ai, Detrack..., die Unternehmen dabei helfen, jeden Schritt vom Transport, Lagerverwaltung, Routenplanung bis hin zur Lieferung zu optimieren und den Kunden ein besseres Erlebnis zu bieten[7].

Darüber hinaus wird KI zu einer Säule beim Aufbau intelligenter, nachhaltiger Städte in Singapur. Die Regierung nutzt KI-Tools wie Waterwise und OneService App, um eine datengesteuerte Stadtplanung durchzuführen, den Wasser- und Energieverbrauch zu überwachen und Abfall zu verwalten, um Ressourcen zu optimieren und die Umweltverschmutzung zu minimieren ³ . Intelligente Transportsysteme mit selbstfahrenden Autos[8], automatisierten Autobahnen und Lieferrobotern werden hierzulande allmählich Realität.

In der öffentlichen Verwaltung haben KI-Anwendungen die Qualität der öffentlichen Verwaltungsdienste in Singapur dramatisch verbessert. Die Life SG-Anwendung verbindet eine Reihe von Verwaltungsverfahren wie Passregistrierung, Geburtsregistrierung, Schulanmeldung des Kindes oder Finanzdienstleistungen zur Auffüllung des Central Provident Fund … auf derselben Plattform und spart so den Menschen Zeit[9].

Aufbau eines KI-Governance-Frameworks

Um die Entwicklung des enormen ungenutzten Potenzials der KI zu erleichtern und gleichzeitig die Unsicherheiten und Risiken der neuen Technologie zu minimieren, haben die politischen Entscheidungsträger Singapurs ein Modell-KI-Governance-Framework entwickelt, das auf einer Governance orientiert ist, die auf einer Reihe von Grundprinzipien basiert, ohne jedoch ins Detail zu gehen.

Der Governance-Rahmen besteht aus zwei Hauptkomponenten: einer Reihe ethischer Grundsätze für den verantwortungsvollen Einsatz von KI und einer Reihe von Governance-Praktiken zur Umsetzung dieser Grundsätze. Konkret legt das Governance-Framework vier ethische Grundsätze für KI fest: Fairness, Transparenz, Menschenzentriertheit und Rechenschaftspflicht[10]. Governance-Maßnahmen werden in vier Schlüsselbereichen identifiziert:

Sorgen Sie für eine transparente interne Governance-Struktur: Bauen Sie eine klare Organisationsstruktur auf, in der die Rollen und Verantwortlichkeiten jeder einzelnen Person und Abteilung in jeder Phase im Zusammenhang mit KI genau definiert sind. Richten Sie Standardprozesse ein, um die Entwicklung, Bereitstellung und den Betrieb von KI zu überwachen. Darüber hinaus müssen Unternehmen Berichts- und Risikomanagementmechanismen im Zusammenhang mit KI entwickeln und ihre Mitarbeiter in KI-Ethik und ihren Verantwortlichkeiten im Prozess der Bereitstellung dieser Technologie schulen.

Die zentrale Rolle des Menschen bei der Entwicklung und Nutzung von KI: Bewertung der potenziellen Auswirkungen von KI auf Mensch und Gesellschaft. Als nächstes gilt es, Schlüsselpunkte im KI-Entscheidungsprozess zu identifizieren, die menschliche Überwachung oder Intervention erfordern. Richten Sie gleichzeitig Prozesse ein, damit Menschen bei Bedarf in KI-Entscheidungen eingreifen oder ein Veto einlegen können. Es muss sichergestellt werden, dass die endgültige Entscheidung über wichtige Fragen beim Menschen verbleibt und die unersetzliche Rolle des Menschen bei der Nutzung von KI bekräftigt wird.

Verwaltung des gesamten Betriebsablaufs: Umfasst die Datenverwaltung, um die Genauigkeit, Darstellung und Aktualität der in die KI eingegebenen Daten sicherzustellen. Darüber hinaus ist auch eine Algorithmus-Governance zur Gewährleistung von Transparenz und Wiederholbarkeit wichtig. Die vollständige Dokumentation des Designs und Zwecks eines KI-Modells trägt nicht nur zur Gewährleistung der Verantwortlichkeit bei, sondern erleichtert auch zukünftige Verbesserungen und Entwicklungen. Schließlich trägt die Einführung eines Prozesses zum kontinuierlichen Testen und Bewerten der Leistung von KI-Systemen dazu bei, sicherzustellen, dass die Technologie stets effektiv und zuverlässig funktioniert.

Einbindung und Kommunikation der Stakeholder: Stellen Sie Benutzern und Stakeholdern transparente Informationen zur KI-Nutzung zur Verfügung. Durch die Organisation von Bildungsaktivitäten und die Sensibilisierung der Öffentlichkeit für KI können Sie ein günstiges Umfeld für die Entwicklung dieser Technologie schaffen. Gleichzeitig ist die Einrichtung von Kanälen für das Einholen von Feedback von Benutzern und Interessengruppen zu den Auswirkungen von KI wichtig, um KI-Systeme und Governance-Prozesse zu verbessern. Dies trägt nicht nur zur Verbesserung der Technologiequalität bei, sondern stärkt auch das öffentliche Vertrauen in KI.

Insbesondere ist das AI Governance Framework als lebendiges Dokument konzipiert, das sich flexibel ändern und anpassen lässt, um mit der rasanten Entwicklung der KI-Technologie Schritt zu halten.

Life SG-App mit über 40 staatlichen Diensten.

Bezugspunkte für Vietnam

Vietnam ist außerdem dabei, Strategien, Richtlinien und rechtliche Rahmenbedingungen für die Entwicklung und Steuerung von KI zu entwickeln. In jüngster Zeit haben unsere Partei und unser Staat eine starke politische Entschlossenheit bei der Förderung der Forschung, Anwendung und Entwicklung von KI-Technologien bewiesen. In der Resolution Nr. 52-NQ/TW zu „Einigen Leitlinien und Strategien zur proaktiven Teilnahme an der vierten industriellen Revolution“ wurde KI als eine der bahnbrechenden Technologien bezeichnet, die Priorität haben müssen[11].

Der Beschluss 127/QD-TTg 2021 des Premierministers zur Genehmigung der „Nationalen Strategie für Forschung, Entwicklung und Anwendung künstlicher Intelligenz bis 2030“ zielt darauf ab, Vietnam in die Gruppe der vier führenden Länder der ASEAN und in die Top 50 der Länder der Welt im Bereich KI zu bringen[12]. Um diese großen Ambitionen zu verwirklichen, bedarf es jedoch eines Fahrplans und synchroner, grundlegender und bahnbrechender Lösungen.

Die Erfahrungen Singapurs bieten einige wertvolle Lehren, die Vietnam lernen und in seinem eigenen Kontext kreativ anwenden kann:

Erstens ist es notwendig, eine langfristige Vision und nationale Strategie für die Entwicklung und Anwendung von KI zu entwickeln, die auf den Stärken und praktischen Bedürfnissen Vietnams basiert. Die Strategie muss Schlüsselprogramme und -projekte zu Forschung, Ökosystementwicklung und KI-Anwendung identifizieren, insbesondere Schwerpunktbereiche, in denen Vietnam großes Potenzial und große Nachfrage hat, wie intelligente Landwirtschaft, intelligente Städte, Gesundheitswesen, Bildung, Transport usw.

Es ist notwendig, den Rechtskorridor und die Vorzugspolitik in den Bereichen Steuern, Kredite, Land, Infrastruktur und Humanressourcen weiter zu verbessern, um Unternehmen, Forschungszentren und Universitäten zu Investitionen in KI zu ermutigen. Insbesondere muss der Schwerpunkt auf die Entwicklung und Perfektionierung des nationalen Datenbanksystems als Grundlage für die Entwicklung und Anwendung künstlicher Intelligenz gelegt werden, wobei gleichzeitig auf den Schutz der Sicherheit personenbezogener Daten geachtet werden muss.

Zweitens ist es notwendig, den Einsatz KI-basierter Anwendungen und Dienste in vielen Bereichen auszuweiten, um die Transparenz und Effizienz der öffentlichen Verwaltung zu erhöhen. Die Regierung erprobt derzeit öffentliche Produkte und Dienstleistungen, die KI nutzen, um die Betriebseffizienz zu verbessern und den Menschen zu dienen. Dazu gehören etwa Chatbots für die Rechtsberatung, virtuelle Assistenten, die bei der Informationssuche helfen, Online-Lizenzen und intelligente Verkehrsregelungen.

Durch die Realisierung von KI-Anwendungsprojekten werden die praktischen Vorteile der Technologie für die Menschen sichtbar und die gesellschaftliche Unterstützung für den nationalen digitalen Transformationsprozess wird gestärkt.

Drittens lohnt es sich, Singapurs flexiblen und agilen Ansatz zur KI-Governance zu betrachten. Anstatt starre Befehlsregeln anzuwenden, sollte ein Governance-Rahmen auf einigen Grundprinzipien aufbauen, um sowohl Risiken zu kontrollieren als auch Innovationen nicht einzuschränken. Grundsätzlich können wir uns auf das Singapur-Framework zu den Grundsätzen der Rechenschaftspflicht in allen Phasen, des Risikomanagements in der KI-Entscheidungslogik, der Gewährleistung von Transparenz und Fairness der KI sowie der Konzentration auf menschliche Interessen und Sicherheit bei KI-Anwendungen beziehen.

Staatliche Verwaltungsbehörden müssen sich proaktiv mit Interessengruppen wie Unternehmen, Experten und Benutzern beraten, um einen KI-Managementansatz zu entwickeln, der sowohl praktikabel ist als auch einen hohen gesellschaftlichen Konsens erfährt.

Viertens ist es notwendig, weiterhin aktiv an internationalen Diskussionen über die Entwicklung und Governance von KI im Rahmen von ASEAN und den Vereinten Nationen teilzunehmen und zur Entwicklung gemeinsamer Standards für regionale und globale KI-Ethik und -Governance beizutragen.

Dies erfordert die Zusammenarbeit des Außenministeriums mit Fachministerien, um ein Gleichgewicht zwischen den wichtigsten strategischen Ausrichtungen der Außenpolitik und der harmonischen Behandlung technischer Fragen, dem Schutz von Interessen und der Vermeidung von Risiken für inländische Unternehmen sicherzustellen.

Durch die Erforschung und angemessene Anwendung der Erfahrungen Singapurs kann Vietnam nicht nur das enorme Potenzial der KI für die sozioökonomische Entwicklung voll ausschöpfen, sondern auch die durch KI entstehenden Herausforderungen effektiv bewältigen. Dies trägt zur erfolgreichen Umsetzung des nationalen Ziels der digitalen Transformation bei und macht Vietnam bald zu einem Innovationszentrum in der ASEAN-Region, wie es die wichtigsten Ziele der Partei und der Regierung sind.

(*) Institut für Strategische und Außenpolitische Studien - Diplomatische Akademie

[1] „Künstliche Intelligenz – Singapur | Marktprognose.“ und Statista. https://www.statista.com/outlook/tmo/artificial intelligence/singapore.

[2] Quellenangaben: Singapore National Artificial Intelligence Strategy, https://www.smartnation.gov.sg/files/publications/national-ai-strategy.pdf; AI Singapore (Nationale Agentur für künstliche Intelligenz von Singapur): https://aisingapore.org/; Infocomm Media Development Authority (Singapur) – Künstliche Intelligenz: https://www.imda.gov.sg/AI .

[3] https://www.linkedin.com/pulse/ai- Government-services-optimization-singapore-smart-nation-babin-ad7re

[4] https://opengovasia.com/2023/09/06/singapores-asar-transforming-vaccine-safety/

[5] https://www.straitstimes.com/singapore/health/robotic-nursing-assistant-can-take-patients-vital-signs-freeing-up-nurses-for-other-tasks

[6] https://theindependent.sg/robot-companion-for-elderly-in-2019-all-set/#google_vignette

[7] https://vnextglobal.com/category/blog/best-logistics-software-Singapore

[8] https://www.channelnewsasia.com/commentary/singapore-driverless-cars-autonomous-vehicles-transport-road-traffic-safety-3233236

[9] https://www.straitstimes.com/singapore/lifesg-app-replaces-moments-of-life-offers-more-than-40- Government-e-services

[10] Model AI Governance Framework – Zweite Ausgabe (Singapur): https://www.pdpc.gov.sg/model-ai-gov

[11] Resolution Nr. 52-NQ/TW des Politbüros zu einer Reihe von Richtlinien und Maßnahmen zur proaktiven Teilnahme an der Vierten Industriellen Revolution: https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/van-kien-tu-lieu-ve-dang/hoi-nghi-bch-trung-uong/khoa-xii/nghi-quyet-so-52-nqtw-ngay-2709-2019-cua-bo-chinh-tri-ve-mot-so-chu-truong-chinh-sach-chu-dong-tham-gia-cuoc-2909

[12] Beschluss 127/QD-TTg 2021 zur Genehmigung der „Nationalen Strategie für Forschung, Entwicklung und Anwendung künstlicher Intelligenz bis 2030“: https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Cong-nghe-thong-tin/Quyet-dinh-127-QD-TTg-2021-Chien-luoc-quoc-gia-nghien-cuu-phat-trien-ung-dung-tri-tue-nhan-tao-460789.aspx