Die Informationen wurden von Herrn Huynh Thanh Khiet, stellvertretender Direktor des Bauamts von Ho-Chi-Minh-Stadt, während der Aufsichtssitzung des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt zur Umsetzung der staatlichen Verwaltung der Bauordnung in der Stadt für das städtische Volkskomitee gegeben, die am Nachmittag des 11. Oktober stattfand.

Die gestiegene Nachfrage nach Wohnraum führt zu illegaler Parzellierung und Bebauung landwirtschaftlicher Flächen.

Laut Herrn Khiet hat sich die staatliche Verwaltung der Bauordnung in der Stadt seit der Veröffentlichung der Richtlinie Nr. 23-CT/TU durch den Ständigen Ausschuss des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt im Jahr 2021 schrittweise verbessert, was zu positiven Veränderungen führte, und die Zahl der Verwaltungsverstöße gegen die Bauordnung ist von Jahr zu Jahr zurückgegangen.

Konkret beträgt die Gesamtzahl der gegen die Bauvorschriften verstoßenden Bauvorhaben in der Stadt nach fünf Jahren Umsetzung der Richtlinie Nr. 23 3.085 Bauvorhaben (15. Juni 2019 – 30. Juni 2024). Das entspricht durchschnittlich 1,7 Fällen pro Tag, was einem Rückgang von 6,9 Fällen pro Tag entspricht. Im Vergleich zur durchschnittlichen Zahl der Verstöße vor Erlass der Richtlinie Nr. 23, die bei 8,5 Fällen pro Tag lag, entspricht dies einer Reduzierungsrate von 80,2 %.

Laut Herrn Khiet liegt der Grund für die weitverbreitete illegale und nicht genehmigte Bautätigkeit darin, dass der Beschluss Nr. 60/2017/QD-UBND des Volkskomitees der Stadt, der die Mindestfläche für die Landaufteilung in der Stadt regelt, immer noch viele Mängel im Umgang mit den Aufzeichnungen über die legitimen Landaufteilungsbedürfnisse der Bevölkerung aufweist.

Gleichzeitig schreitet die Umsetzung der Planung für Wohnungsbauprojekte, technische Infrastrukturprojekte, öffentliche Bauvorhaben und Projekte der sozialen Wohlfahrt nur langsam voran, was dazu führt, dass die Menschen ihre Landnutzungsziele nicht ändern können und nicht bauen können.

Nach fünfjähriger Anwendung der Richtlinie Nr. 23-CT/TU ist die Zahl der Verwaltungsverstöße gegen Bauvorschriften jedes Jahr zurückgegangen. Foto: Trong Tin.

Die mangelnde Synchronisierung von Flächennutzungsplanung und Bauplanung hat zu Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Umsetzung der Planungs- und Bauarbeiten geführt. Die Grenze für die Umwandlung von Bauland in Wohnbauland ist in Gemeinden noch immer sehr niedrig (oder sogar gar nicht), was dazu führt, dass die Menschen den Nutzungszweck des Grundstücks nicht umwandeln können, um eine Baugenehmigung zu beantragen.

Besonders hoch sind die Gewinne aus dem Kauf und Verkauf landwirtschaftlicher Flächen sowie der Aufteilung und Veräußerung von Grundstücken in der Stadt. Einige Spekulanten haben den Wohnungsbedarf der Bevölkerung ausgenutzt, um die Landnutzung umzugestalten und auf landwirtschaftlichen Flächen Häuser für Unternehmen zu bauen oder ein Haus in viele kleine Häuser aufzuteilen.

Danach führten die Subjekte Transaktionen in Form von Mikrodokumenten durch, was zu komplizierten Bausituationen in einigen Vorstadtbezirken und Randbezirken führte, Planungen durchbrach, synchrone Strukturen bildete, es keine Gesellschaft gab, die den öffentlichen Interessen diente … und Unsicherheit und Unordnung in der Gegend verursachte.

Das Wohnungsbaugesetz 2023 und das Immobiliengesetz 2023 erlauben derzeit keine Parzellierung von Grundstücken zum Verkauf in Bezirken, Distrikten und Städten der Sonderverwaltungszone. Für Bezirks- und Gemeindeebene schreibt das Gesetz jedoch vor, dass das städtische Volkskomitee die Gebiete bestimmt, in denen Projekte zur Parzellierung von Grundstücken zum Verkauf zulässig sind. Nach Erhalt einer Stellungnahme des Bauministeriums bat das Ministerium heute Morgen (11. Oktober) den stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Bui Xuan Cuong, um eine Stellungnahme. Er erklärte, dass die Stadt keine Projekte zur Parzellierung von Grundstücken zum Verkauf zulassen werde, fügte Herr Khiet hinzu.

Darüber hinaus haben die schnelle Urbanisierungsrate in der Stadt und das hohe Bevölkerungswachstum zu einer erhöhten Nachfrage nach Wohnraum für Menschen mit niedrigem Einkommen geführt, was in einigen Vorstadtbezirken zu komplizierten Verstößen gegen die Bauordnung führte.

Dies führt auch zum illegalen Kauf und Verkauf landwirtschaftlicher Flächen, zur illegalen Parzellierung, zur Bebauung landwirtschaftlicher Flächen, zum Bau einzelner Häuser zu Mietzwecken und zur Bildung von „Mini-Apartments“ in der Stadt.

Hinzu kommt, dass die lokalen Behörden mancherorts ihre Rollen und Verantwortlichkeiten noch nicht ausreichend wahrgenommen haben. Die fachliche Qualifikation der Beamten, die staatliche Bauarbeiten in der Stadt durchführen, ist uneinheitlich….

Stoppen Sie die Strom- und Wasserversorgung von Bauwerken, die gegen die Vorschriften verstoßen.

Obwohl es einen Mechanismus zur Behandlung von Verstößen gibt, sind laut Herrn Huynh Thanh Khiet die Organisation und Umsetzung von Entscheidungen über Verwaltungssanktionen immer noch mit einigen Schwierigkeiten und Problemen verbunden.

Dabei hat der Verletzer nicht kooperiert und keine Angaben zur Bankkontonummer oder zum Kreditinstitut gemacht, bei dem er das Konto eröffnet hat; Der Täter verfügt über kein Bankkonto oder hat zwar ein Konto, das Konto ist jedoch leer.

Herr Huynh Thanh Khiet, stellvertretender Direktor der Baubehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt

Manche Leute bereiten sogar Schwierigkeiten und verschließen absichtlich die Tür, um zu verhindern, dass kompetente Einheiten die Baustelle betreten und die tatsächliche Situation begutachten, bevor sie einen Plan zur Durchsetzung entwickeln …

Daher erfolgt der Abriss von Bauwerken, die gegen die Bauordnung verstoßen, in den meisten Fällen auf freiwilliger Basis seitens der Investoren oder durch Mobilisierung und Überzeugungsarbeit von Behörden, Abteilungen und Zweigstellen, die Bauwerke selbst abzureißen.

Insbesondere die bisherige Regelung zur Anwendung von Maßnahmen zur Einstellung der Strom- und Wasserversorgung war eine wirksame Regelung, um Investoren daran zu hindern, bauordnungswidrige Bauwerke oder Bauwerksteile vorsätzlich weiter zu errichten, um diese fertigzustellen und in Betrieb zu nehmen oder Übertragungsgeschäfte durchzuführen.

Allerdings fehlt derzeit eine gesetzliche Grundlage für die Umsetzung von Regelungen zur Aussetzung der Strom- und Wasserversorgung.

Herr Khiet sagte, diese Maßnahme sei von der Stadt genehmigt worden. Hanoi hat das Kapitalgesetz angewendet. Daher wird die Stadt weiterhin Nachforschungen anstellen und den zuständigen Behörden Vorschläge unterbreiten, damit diese die oben genannten Regelungen in Betracht ziehen und den Volkskomitees auf allen Ebenen die Anwendung gestatten können.

Zusätzlich zu den oben genannten Lösungen hat das Volkskomitee der Stadt das Planungs- und Architekturamt sowie das Amt für natürliche Ressourcen und Umwelt beauftragt, in Abstimmung mit den Volkskomitees der Bezirke die Flächennutzungsplanung, die Bauplanung und die ländliche Wohnplanung zu überprüfen, um Konsistenz, Einheitlichkeit und eine rechtzeitige Überwindung bestehender Probleme und Einschränkungen sicherzustellen und den Bedarf der Bevölkerung hinsichtlich der Landaufteilung und Baugenehmigungen zu decken.

Gleichzeitig leitet das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt die Ausarbeitung einer Entscheidung, in der die Bedingungen und die Mindestfläche für die Landaufteilung und Landkonsolidierung für jede Art von Grundstück in der Stadt festgelegt werden.