Ressourcen freisetzen, die Zukunft durchbrechen

„Hebelwirkung“ durch Sonderpolitik

Die Resolution Nr. 226/2025/QH15 ersetzt die Resolution Nr. 35/2021/QH15 der Nationalversammlung . Zuvor hatte die Resolution Nr. 35/2021/QH15 innerhalb von nur drei Jahren nach ihrer Umsetzung dazu beigetragen, günstige Bedingungen für Haiphong zu schaffen und in vielen Bereichen beeindruckende Ergebnisse zu erzielen. Die Pilotmaßnahmen trugen dazu bei, wichtige Ressourcen für Investitionen in die Infrastrukturentwicklung bereitzustellen, die Einkommen von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten zu erhöhen und gleichzeitig die Verwaltungsverfahren in den Bereichen Land, Planung, Bau usw. zu reformieren.

Konkret erhielt die Stadt im Rahmen eines Sondermechanismus von der Zentralregierung eine Belohnung für Mehreinnahmen in Höhe von mehreren Tausend Milliarden VND. Darüber hinaus stellte Hai Phong über 2.600 Milliarden VND an öffentlichem Investitionskapital und über 70 Milliarden VND anvertrautes Kapital über die Filiale der City Social Policy Bank zur Verfügung, um Kredite zur Schaffung von Arbeitsplätzen zu vergeben.

Um jedoch im neuen Kontext das zweistellige Wachstumsziel im Zeitraum 2026–2030 zu erreichen und zur Umsetzung der Ziele und Vorgaben der Resolution Nr. 45 des Politbüros zum Aufbau und zur Entwicklung der Stadt Hai Phong bis 2030 mit einer Vision bis 2045 beizutragen, benötigt die Stadt einen politischen Rahmen mit einem Durchbruch und höherer internationaler Wettbewerbsfähigkeit. Die Verabschiedung der neuen Finanz- und Haushaltspolitik durch die Nationalversammlung gilt dieses Mal als Höhepunkt und schafft eine wichtige institutionelle Grundlage für die nachhaltige Entwicklung von Hai Phong.

Einer der bahnbrechenden Inhalte der Haushaltsfinanzpolitik besteht darin, der Stadt die Aufnahme von Krediten durch die Ausgabe lokaler Staatsanleihen bei in- und ausländischen Finanzinstituten zu ermöglichen, wobei die ausstehenden Schulden gemäß der Dezentralisierung 120 % der Haushaltseinnahmen der Stadt nicht übersteigen dürfen.

Der Zentralhaushalt sieht insbesondere vor, dass Hai Phong 70 % der gestiegenen Einnahmen aus Import- und Exportaktivitäten (ohne Mehrwertsteuer) ergänzt. Dies gilt als „Einnahmenbonus“ mit großer finanzieller Bedeutung und ermutigt die Stadt gleichzeitig, ihre Haushaltseinnahmen aktiv zu erhöhen und mehr zum Zentralhaushalt beizutragen. Diese reichlichen Finanzmittel schaffen günstige Bedingungen für die Stadt, um massiv in die Infrastruktur von Wirtschaftszonen, Industrieparks und der Insel Bach Long Vi zu investieren und so grünes Wachstum und nachhaltige Entwicklung zu fördern.

Darüber hinaus ermöglicht die Resolution der Stadt, einen Finanzierungsmechanismus zur Umsetzung von Maßnahmen zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen durch den Austausch und Ausgleich von Emissionszertifikaten zu erproben. Emissionszertifikate aus öffentlichen Investitionsprogrammen und -projekten dürfen mit nationalen und internationalen Investoren gehandelt werden. Die Einnahmen aus dem Handel mit Emissionszertifikaten fließen zu 100 % in den Stadthaushalt und werden nicht in den lokalen Haushaltssaldo eingerechnet. Die Stadt hat das Recht, über die Verwendung dieser Einnahmen für Programme zur Bekämpfung des Klimawandels sowie zur Entwicklung der grünen Wirtschaft, der digitalen Wirtschaft und der Kreislaufwirtschaft zu entscheiden.

Laut Herrn Nguyen Ngoc Tu, Direktor des Finanzministeriums, handelt es sich hierbei um grundlegende und bahnbrechende Finanzmechanismen, die der Stadt dabei helfen, aktuelle Engpässe zu beseitigen und so in der kommenden Zeit einen Anstoß für eine umfassende, starke und nachhaltige sozioökonomische Entwicklung zu geben.

Erwartung eines Durchbruchs

Der Bericht des Stadtparteikomitees über die Umsetzung der 7-Monats-Aufgaben und Schlüsselaufgaben vom August 2025 zeigt, dass nach der Fusion der Provinz Hai Duong mit der Stadt Hai Phong alle Ebenen und Sektoren aktiv Lösungen zur Entwicklung der Wirtschaft und zur Steigerung der Haushaltseinnahmen vorangetrieben haben. In den ersten sieben Monaten des Jahres 2025 erreichten die gesamten Staatseinnahmen der Region 116.724 Milliarden VND und deckten damit 79,2 % des zentralen Haushaltsvoranschlags und übertrafen im gleichen Zeitraum 31,5 %. Davon erreichten die Inlandseinnahmen 66.407 Milliarden VND (entspricht 140 % des gleichen Zeitraums); die Import- und Exporteinnahmen erreichten 48.745 Milliarden VND (plus 27,1 %). Diese Ergebnisse zeigen, dass die Finanzen der Stadt stetig wachsen, was eine wichtige Grundlage für die wirksame Umsetzung spezifischer Maßnahmen in der kommenden Zeit darstellt.

Gezielte Ergänzungspolitik für den Stadthaushalt in Höhe von 70 % der Erhöhung der Einnahmen des Zentralhaushalts der Stadt zu mehr Motivation verhelfen, sich um eine Erhöhung der Haushaltseinnahmen zu bemühen. Dadurch werden die Entwicklungsressourcen erhöht und der Investitionsbedarf in die sozioökonomische Entwicklung der Stadt gemäß den in der Resolution Nr. 45 des Politbüros festgelegten Zielen gedeckt.

Nguyen Trac Thang, Vorsitzender der Hai Duong Small and Medium Enterprises Association, erklärte, die Sonderpolitik sei eine „goldene Gelegenheit“ für Hai Phong, sein bestehendes Potenzial zu fördern, Investitionen anzuziehen und die Wirtschaft wachsen zu lassen. Laut Thang verschaffen die Einnahmen aus Emissionszertifikaten, der Mechanismus der Belohnung von Mehreinnahmen oder die Möglichkeit, flexibel Kredite aufzunehmen, der Stadt mehr Spielraum für Investitionen in wichtige Bereiche wie Verkehrsinfrastruktur, Bildung, Gesundheitswesen und grüne Entwicklung – strategische Faktoren auf dem Weg zu nachhaltiger Entwicklung. Damit die Politik jedoch wirklich wirksam ist, bedarf sie der Unterstützung und der starken Entschlossenheit der lokalen Regierung, der Unternehmen und der Bevölkerung.

Die Resolution Nr. 226/2025/QH15 ist nicht nur ein Rechtsdokument, sondern auch ein strategisches Instrument, das Hai Phong dabei helfen soll, seine Wettbewerbsvorteile zu maximieren und eine führende Rolle in regionalen und nationalen Entwicklungsstrategien zu spielen. Insgesamt wird erwartet, dass diese Finanzpolitik sowohl den Umfang als auch die Qualität der Investitionsmittel steigert und so dazu beiträgt, Hai Phong zu einem führenden modernen Industrie- und Dienstleistungszentrum im Norden und zu einem Wachstumspol des ganzen Landes zu machen.