Effizienz durch Dezentralisierung und Delegation

Dezentralisieren Sie mehrere Aufgaben

Wie andere Bezirke in Hanoi konzentriert sich auch der Bezirk Dong Da auf die beschleunigte Renovierung alter Wohnhäuser in der Gegend. Um diese wichtige Aufgabe zu erfüllen, erklärte Truong Minh Quang, Leiter der Abteilung für Stadtverwaltung des Bezirks, dass einer der wichtigsten Faktoren für die Förderung der Renovierung und des Wiederaufbaus alter Wohnhäuser darin liege, dass die Stadt die Dezentralisierung kontinuierlich verstärkt und die Befugnisse stark und klar an die lokalen Behörden delegiert habe.

Insbesondere werden die Bezirke entsprechend den Besonderheiten jedes Standorts, jedes Gebiets und jeder Ortschaft proaktiv Programme und Lösungen anwenden und den Plan für die Umsetzung der Renovierung und des Neubaus alter Wohngebäude proaktiv überprüfen und an die Realität anpassen. Darüber hinaus konzentrieren sich die Kommunen auch auf die Umsetzung anderer Pläne, die festgelegt wurden, um den Gesamtfortschritt gemäß dem Stadtprojekt sicherzustellen.

Laut Herrn Truong Minh Quang besteht der herausragende Vorteil der Dezentralisierung und der starken Autorisierung durch die Stadt darin, dass die Eigeninitiative der Bezirke und Städte von der Planung und Inspektion bis hin zur Entschädigung, Auswahl des Entschädigungskoeffizienten (Koeffizient K) sowie Fragen im Zusammenhang mit der Bereitstellung von Kapital und Finanzierung für die Umsetzung vor Ort gestärkt wird. Dank dieser Tatsache hat der Bezirk Dong Da bisher einige relativ wichtige erste Ergebnisse erzielt. Insbesondere in Bezug auf die Planung hat das Bezirksvolkskomitee die detaillierte Planungsaufgabe im Maßstab 1/500 abgeschlossen und drei kollektive Wohngebiete in Trung Tu, Kim Lien und Khuong Thuong renoviert. Es hat diese zusammengestellt und im April 2024 zur Beurteilung an das Amt für Planung und Investitionen geschickt.

„Nachdem das Amt für Planung und Investitionen den Planungsauftrag zur Renovierung der drei Wohngebiete Trung Tu, Kim Lien und Khuong Thuong geprüft und der Volksausschuss der Stadt ihn genehmigt hat, wird der Volksausschuss des Bezirks den Abschluss des Planungsprojekts organisieren, um weiterhin öffentlich Meinungen einzuholen und den Bericht fertigzustellen, den die Stadt gemäß den Vorschriften prüfen und genehmigen kann“, informierte Herr Truong Minh Quang.

Für die Inspektionsarbeiten druckte das Volkskomitee des Bezirks 5.000 Dokumente (in Form von Flugblättern) mit einer Zusammenfassung der Vorschriften und Rechtsvorschriften, die für die Bezirke leicht zu merken und zu verstehen waren, um sie an die Haushalte zu schicken. Außerdem veröffentlichte es das gesamte System der Rechtsdokumente, Informationen, Landnutzungsplanungskarten und Stadtunterteilungen des Bezirks und der Bezirke auf dem elektronischen Informationsportal (Website) des Bezirks und der Bezirke. In Abstimmung mit der Abteilung für Wohnungs- und Immobilienmarktverwaltung ( Bauministerium ), der Bauabteilung und der Planungs- und Investitionsabteilung organisierte es Schulungs- und Propagandakonferenzen für 100 % der Wohngruppen im Bezirk.

Infolgedessen hat das Volkskomitee des Bezirks Dong Da bisher, basierend auf der Gesamtzahl der von der Stadt zugewiesenen Häuser, die Inspektion von 131 Häusern organisiert. Für die restlichen Häuser, die noch nicht inspiziert wurden, hat das Volkskomitee des Bezirks einen Bericht für das Volkskomitee der Stadt und das Bauamt erstellt, um einen Plan für die Umsetzung im Bezirk in der kommenden Zeit zu entwickeln.

In Bezug auf die Renovierung des als gefährlich eingestuften Wohnhauses der Stufe D in der Huynh Thuc Khang 51 arbeitet der Bezirk mit dem Bauamt und den zugehörigen Abteilungen und Zweigstellen zusammen, um den Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsplan fertigzustellen.

Darüber hinaus hat das Volkskomitee des Bezirks gemäß den Anweisungen des Bauministeriums und des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt dem Volkskomitee der Stadt einen Bericht vorgelegt, um den Verkaufspreis für alte staatliche Mietwohnungen (mit 42 Wohnungen in 51 Huynh Thuc Khang) zu prüfen und zu vereinheitlichen, der als Grundlage für die Fertigstellung und Genehmigung des Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsplans dienen soll.

„Nach der Genehmigung durch die Stadt, die Abteilungen und Zweigstellen wird das Volkskomitee des Bezirks Dong Da den Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsplan genehmigen, dafür Öffentlichkeitsarbeit leisten und die nächsten Schritte durchführen …“, sagte Herr Truong Minh Quang.

Benötigen Sie einen speziellen Mechanismus

Wie die meisten alten Wohnhäuser in der Stadt wurden auch einige im Bezirk Dong Da von den Grundstücksnutzern zu soliden drei- bis fünfstöckigen Häusern und stabilen Wohnquartieren umgebaut. Die Wohnhäuser wurden während ihrer Nutzung von den Haushalten selbst erweitert und repariert, was zu einem Verlust der städtischen Ästhetik führte. Gleichzeitig verschlechterte sich die städtische Infrastruktur aufgrund mangelnder regelmäßiger Wartung und Reparaturen, was zu einer ernsthaften Verschlechterung vieler Häuser führte. Einige Häuser wurden schwer beschädigt und stellen eine Gefahr für die darin lebenden Menschen dar.

Frau Ha Thi Dung, wohnhaft in Zimmer P116, Gebäude C4, Wohnanlage Kim Lien, sagte, das Haus ihrer Familie sei derzeit in einem sehr schlechten Zustand. An der Decke und den umliegenden Wänden seien viele Teile zerbrochen und hätten sich abgelöst. Um den Alltag zu ermöglichen, musste die Familie ein Deckensystem aus Kunststoff installieren, das jedoch nicht verhindern konnte, dass Wasser austrat und auf den Boden tropfte.

Neben der Angst vor Baufälligkeit wird C4 auch häufig überflutet, und der Gestank und die üblen Gerüche aus der Klärgrube des Gebäudes sind stark. „Noch beunruhigender ist, dass wir bei jedem Sturm große Angst haben, dass die Tigerkäfige und Wassertanks in den oberen Stockwerken jederzeit einstürzen könnten. Daher hoffen die Anwohner, dass die zuständigen Behörden die Renovierung des alten Wohnhauses beschleunigen, damit die Menschen bald wieder ein sicheres und stabiles Zuhause haben“, hofft Frau Ha Thi Dung.

Frau Nguyen Thi Kim Lien, Parteizellensekretärin und Leiterin der Wohngruppe des Gebäudes C4, erklärte, dass sich die Wohngruppe regelmäßig mit dem Lenkungsausschuss für die Renovierung und den Wiederaufbau alter Wohnhäuser im Bezirk Dong Da und im Bezirk Kim Lien abstimmt, um die Bürger zu informieren. Nachdem die Wohngruppe einen Entwurf der Detailplanung im Maßstab 1:500 erstellt hatte, organisierte sie, diesen öffentlich an den Anschlagtafeln der Gebäude und Wohngebiete auszuhängen, damit die Menschen davon erfahren, es unterstützen und konstruktive Ideen zur Fertigstellung der Planung einbringen können.

Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees des Bezirks Kim Lien, Nguyen Quang Son, sagte, dass in dem Bezirk der Anteil alter Wohnhäuser sowohl der Fläche als auch der Bevölkerung den größten Teil ausmache. Genauer gesagt gibt es von den insgesamt 16 Bevölkerungsgruppen im gesamten Gebiet bis zu 13 Gruppen mit etwa 16.000 Menschen, die in alten Wohnhäusern wohnen.

Es ist erwähnenswert, dass die Wohngebiete, die seit den 1960er Jahren gebaut wurden, alle verfallen sind. Den Inspektionsergebnissen der zuständigen Behörden zufolge befinden sich drei Gebäude (C1, C2 und C13) auf Stufe C. In Umsetzung der Anweisungen des Volkskomitees der Stadt und des Volkskomitees des Bezirks Dong Da zur Renovierung und zum Wiederaufbau alter Wohnhäuser haben das Parteikomitee und das Volkskomitee des Bezirks Kim Lien einen Lenkungsausschuss eingerichtet und Pläne für Öffentlichkeitsarbeit, Propaganda, Mobilisierung und Verbreitung der Richtlinien, Projekte und Pläne der Stadt und des Bezirks an jeden Haushalt entwickelt.

Es ist bekannt, dass die aktuelle Bevölkerung in den Altbauwohnungen im Bezirk Dong Da größer ist als die in den Planungsblöcken des Unterteilungsprojekts festgelegte Bevölkerungszielzahl. Darüber hinaus ist die Zielanzahl der Gebäudegeschosse gemäß dem Unterteilungsplanungsprojekt H1-3 nicht garantiert genug, um Investoren bei der Kapitalkonsolidierung zu unterstützen. Daher ist es derzeit für Investoren, die an der Renovierung und dem Bau von Altbauwohnungen interessiert sind, nicht attraktiv.

Der Leiter der Stadtverwaltungsbehörde des Bezirks Dong Da äußerte sich dazu: „Daher hofft die lokale Seite, dass das Volkskomitee der Stadt und die Zentralregierung die Beseitigung von Schwierigkeiten in Erwägung ziehen werden, insbesondere die Schaffung eines spezifischen Mechanismus für die Frage der Renovierung von Wohnungen in Hanoi im Allgemeinen und im Bezirk Dong Da im Besonderen, nachdem das Hauptstadtgesetz von der Nationalversammlung verabschiedet wurde. Insbesondere sollten die Beseitigung von Hindernissen hinsichtlich Bevölkerungsquoten und Stockwerkanzahl sowie die Schaffung spezifischer Unterstützungsmechanismen für Investoren in Erwägung gezogen werden, die an der Renovierung alter Wohnungen in historischen Innenstadtbezirken wie Dong Da, Ba Dinh usw. interessiert sind.“