Der rechtliche Rahmen für innovative Startups ist noch immer unzureichend und schwach.

Am 12. Oktober organisierten das Ministerium für Wissenschaft und Technologie und das Volkskomitee der Stadt Da Nang einen Workshop zum Thema „Organisationsmodell und Betrieb des Innovations- und Start-up-Zentrums (KNĐMST)“.

Mangel - schwach - festgefahren

Auf dem Workshop erklärte Pham Hong Quat, Direktor der Abteilung für Markt- und Unternehmensentwicklung (Ministerium für Wissenschaft und Technologie), dass die Ausgaben für in- und ausländische Fachkräfte sehr niedrig und unzureichend seien. Es gebe keinen Fördermechanismus für die Entsendung inländischer Startups ins Ausland und umgekehrt. Auch Kapitaleinlagen in Fonds und Regelungen zum Kapitalerhaltungsmanagement von Unternehmen bei der Kapitalverwendung fehle es, da diese mit dem Kapitalerhaltungsgesetz verwoben seien. Dekret 109 biete zwar viele gute Regelungen zur Verknüpfung von Universitäten, Unternehmen, Konzernen und Fonds, aber es fehle an detaillierten Anweisungen. Der grüne Kanal für Verfahren zum Schutz geistigen Eigentums sei noch nicht konkretisiert.

Vor allem ist der rechtliche Rahmen für die Verwaltung und den Betrieb des Organisationsmodells und der Aktivitäten des Center for Innovative Startups unklar, sodass an vielen Standorten noch immer Verwirrung herrscht.

Herr Nguyen Viet Dung, Direktor des Wissenschafts- und Technologieministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt, teilte mit. Foto: XUAN QUYNH

Laut Nguyen Viet Dung, Direktor des Wissenschafts- und Technologieministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt, wurde in der Stadt für über 320 Milliarden VND das Ho-Chi-Minh-Stadt-Zentrum für kreatives Unternehmertum gegründet. Dabei handelt es sich um eine öffentliche Dienstleistungseinrichtung im Bereich Wissenschaft und Technologie. Zwei Stockwerke sollen gemeinschaftliche Aktivitäten unterstützen, die übrigen Stockwerke sollen private Organisationen für kreative Innovation einladen. Bei der Umsetzung ist die Stadt jedoch an den Mechanismus gebunden.

„Der Staat hat eine kreative Rolle, daher besteht die Hauptfunktion des Zentrums für innovative Startups weiterhin darin, der Gesellschaft Ressourcen, Einrichtungen, Infrastruktur usw. zur Verfügung zu stellen. Wir konnten das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt jedoch nicht beraten, da es keinen klaren Finanzierungsmechanismus und keinen rechtlichen Rahmen für die Anziehung privater Investitionen gibt. Es geht um die Anmietung öffentlicher Vermögenswerte. Im Grunde ist das jedoch falsch. Denn es handelt sich um ein kreatives Stadtmodell, bei dem der Staat der Gesellschaft zahlreiche Einrichtungen zur Verfügung stellt und Investitionen erfordert“, erläuterte Herr Nguyen Viet Dung.

Herr Le Duc Vien, Direktor des Wissenschafts- und Technologieministeriums von Da Nang, hielt einen Vortrag auf dem Workshop. Foto: XUAN QUYNH

Laut Le Duc Vien, Direktor des Wissenschafts- und Technologieministeriums der Stadt Da Nang, ist der rechtliche Korridor für die Verwaltung und den Betrieb des KNĐMST noch offen, insbesondere der Mechanismus für die Vermietung der Vermögenswerte. Selbst Beschluss 188 zur Änderung und Ergänzung von Beschluss 844 zur Genehmigung des Projekts zur Entwicklung des nationalen Startup-Ökosystems im Jahr 2025 ist nur ein separates Verwaltungsdokument zu einem bestimmten Projekt. Um es umzusetzen, muss es von zahlreichen anderen Gesetzen beeinflusst werden. Darüber hinaus legt Rundschreiben 45 des Finanzministeriums klar fest, dass pro Jahr nicht mehr als zehn Projekte gefördert werden dürfen; die Förderung von Startup-Aktivitäten kann nur alle zwei Jahre erfolgen.

Bildung eines allgemeinen Modells

Laut dem Direktor des Wissenschafts- und Technologieministeriums der Stadt Da Nang sei es notwendig, ein ausreichend starkes nationales Zentrum zur Unterstützung innovativer Startups mit umfassenden rechtlichen Mechanismen und entsprechenden Anreizmaßnahmen zu gründen. Das Modell müsse eine öffentliche, gemeinnützige Einrichtung sein, bei der der Staat 100 % der Betriebskosten trage. Nur dann sei es stark genug.

Startup-Stände in Da Nang. Foto: XUAN QUYNH

Herr Le Duc Vien empfahl außerdem eine Befreiung von der Körperschafts- und Einkommensteuer für Geschäftsaktivitäten, Kapitaltransfers und Käufe im Zusammenhang mit Innovationstätigkeiten. Es sollten Regelungen erlassen werden, die die Umsetzung des PPP-Modells für Investitionen in Gründerzentren und Forschungszentren ermöglichen. Es sollten Regelungen erlassen werden, die es öffentlichen Dienstleistungseinheiten in den Bereichen Wissenschaft, Technologie und Innovation ermöglichen, öffentliches Vermögen in Richtung staatlicher Verwaltung und privater Nutzung und Verwaltung durch Bestellung zu nutzen.

Nguyen Viet Long, Direktor des Wissenschafts- und Technologieministeriums der Provinz Binh Duong , erklärte, es müsse einen speziellen staatlichen Mechanismus geben, um in diesem Bereich Anreize zu schaffen, nicht nur für den öffentlichen, sondern auch für den privaten Sektor. Allerdings müsse man beim massiven Bau von Wissenschafts- und Technologiezentren sehr vorsichtig sein, da dies nicht überall möglich sei. Wenn der Markt nicht existiere und die Nachfrage nicht dringlich sei, könnten sie die Rolle eines Inkubators übernehmen.

Überblick über den Workshop. Foto: XUAN QUYNH

„Wir müssen unser Denken und Bewusstsein ändern. Wissenschaft und Technologie müssen als Finanzierungsquelle betrachtet werden, nicht als öffentliche Investitionen, die Risiken und die Erwartung von Gewinnen in Kauf nehmen. Und wenn Wissenschaft und Technologie Gewinn abwerfen, dann werden sie einen riesigen Gewinn abwerfen. Deshalb brauchen wir einen Plan, um die Rolle von Wissenschaft und Technologie zu stärken, nicht eine Vermischung oder Integration, denn das wird der Trend sein, viele Länder weltweit haben es bereits getan“, schlug Nguyen Viet Long vor.

Laut Luu Binh Nhuong, stellvertretender Vorsitzender des Petitionsausschusses, des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, sollte es einen politischen Vorschlag vor Ort geben, der sich an der Praxis orientiert, und ein Umdenken einleiten, da diejenigen, die in Wissenschaft und Technologie arbeiten, Risiken eingehen müssen. Er schlug vor, dass das Ministerium für Wissenschaft und Technologie eine Regierungsresolution vorlegt und kein normatives Dokument, das dem Premierminister das Recht einräumt, neue Entscheidungen zu neuen Richtlinien zu treffen. Alternativ könnte die Nationalversammlung über die Delegation der Nationalversammlung eine Resolution für den Wissenschafts- und Technologiesektor erarbeiten, die dieser umsetzen muss. Dies wäre der beste Weg, denn wenn ein Dekret erlassen wird, hängt dies von Anwälten ab, und die Verfahren sind recht kompliziert.

Herr Huynh Thanh Dat, Minister für Wissenschaft und Technologie, hielt den Abschluss des Workshops. Foto: XUAN QUYNH

Nach der Diskussion, so Huynh Thanh Dat, Minister für Wissenschaft und Technologie, legt das Ministerium dem Premierminister derzeit einen Vorschlag vor, um die Meinung der Nationalversammlung zur effektiven Nutzung und Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte einzuholen. Diese Politik soll dazu dienen, die Innovation und die Dienstleistungsprodukte von Unternehmen auf dem Markt zu beschleunigen.

Gleichzeitig werden Indikatoren und Kriterien zur Leistungsbewertung von Innovations- und Gründerzentren erstellt, gemeldet, gemessen und überprüft. Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie erwägt, diese Kriterien zu nutzen, um den Standorten technische Unterstützung und internationale Experten bereitzustellen. Die Kriterien und Funktionen von Innovations- und Gründerzentren sollen so synchron und effektiv entwickelt werden, dass die Aktivitäten in die richtige Richtung gelenkt werden. Jeder Standort muss bei der Organisation, Umsetzung, Einrichtung und dem Betrieb von Innovations- und Gründerzentren eine zentrale Rolle spielen. Standorte mit Schwerpunkt auf Innovation bieten, leiten und unterstützen innovative Start-up-Unternehmen, organisieren regionale und lokale Veranstaltungen und thematisieren die schwierigen Probleme und Herausforderungen der Regierung für die Innovations- und Gründergemeinschaft.

Für Vorschläge und Mechanismen zu Richtlinien zur Unterstützung der Entwicklung innovativer Unternehmen werden Funktionseinheiten damit beauftragt, diese zusammenzufassen und den zuständigen Behörden zur Ergänzung vorzulegen, um neue Rechtsdokumente zu ändern und herauszugeben.