Plan zur Einschränkung des Umfangs der Versicherungszahlungen für Geschäftsinhaber

Im jüngsten Entwurf des überarbeiteten Sozialversicherungsgesetzes, der im Juni dem Justizministerium zur Prüfung vorgelegt wurde, schlug das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales vor, auch Haushaltsvorstände mit Gewerbeanmeldung, Geschäftsführer, Genossenschaftsleiter ohne Gehalt und Teilzeitbeschäftigte in die beitragspflichtige Kategorie aufzunehmen. Diese Menschen haben weder einen Arbeitsvertrag noch beziehen sie ein Gehalt und sind daher nicht sozialversicherungspflichtig.

Personen, die sozialversicherungspflichtig sind, haben Anspruch auf volle Leistungen im Ruhestand, im Todesfall, bei Mutterschaft, Krankheit, Berufskrankheiten und Arbeitslosigkeit.

Im Vergleich zum Entwurf vom März enthält der Gesetzesentwurf nach der Zusammenstellung und Einholung von Stellungnahmen einige Änderungen. So wird der Umfang der Pflichtbeiträge auf die Gruppe der Haushaltsvorstände mit Gewerbeanmeldung beschränkt und nicht auf alle Personen, die das Rentenalter erreicht haben. Mit diesem neuen Vorschlag sinkt die Zahl der Haushaltsvorstände, die der Sozialversicherungspflicht unterliegen, von ursprünglich geplanten fünf Millionen auf knapp zwei Millionen.

Herr Nguyen Duy Cuong, stellvertretender Direktor der Abteilung für Sozialversicherung im Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales, erklärte, dass es im Land etwa fünf Millionen Gewerbebetriebe gebe, die sich in zwei Gruppen unterteilen. Die Gruppe mit einer Gewerbeanmeldung betrage etwa zwei Millionen, erwirtschafte einen Jahresumsatz von über 100 Millionen VND und zahle Steuern. Die verbleibende Gruppe sei nicht registriert und verfüge über geringe Einnahmen, wie etwa Haushalte aus der Land- und Forstwirtschaft und Selbstständige.

Der Vorschlag, die Gruppe der Haushalte mit registrierten Unternehmen einzugrenzen, soll die Verwaltung und Umsetzung in Verbindung mit der Datenbank des Unternehmens- und Steuerverwaltungssystems vereinfachen. „Wenn alle Haushalte in die Gruppe der Haushalte einbezogen werden, wird diese sehr groß und schwer zu verwalten sein, ganz zu schweigen von der Einziehung der obligatorischen Zahlungen“, sagte Herr Cuong.

Das Gehalt, das als Grundlage für die Sozialversicherungsbeiträge dieser Gruppe dient, beträgt mindestens die Hälfte und höchstens das Achtfache des Mindestlohns der Region I (derzeit 4,68 Millionen VND). Im Vergleich zum ursprünglichen Entwurf hat sich die Beitragshöhe geändert und liegt nicht mehr bei 2,36 Millionen VND. Diese Gruppe zahlt jeden Monat 25 % ihres Gehalts als Grundlage für die Sozialversicherungsbeiträge ein, davon 22 % an die Sterbegeldkasse und 3 % an die Kranken- und Mutterschaftskasse.

„Es wird später genaue Anweisungen geben, wie die Gebühr eingezogen werden kann, und es könnte möglich sein, die Genehmigung über eine Verwaltungsagentur zu erteilen, wie es beispielsweise bei im Ausland arbeitenden Personen der Fall ist“, sagte Herr Cuong.

Der ehemalige stellvertretende Minister für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales, Pham Minh Huan, erklärte, die Einschränkung der Bedingungen für die Gruppe der Haushalte mit Gewerbeanmeldung sei zwar angemessen, schließe dadurch aber leider Haushalte aus, die ihr Unternehmen nicht anmelden und der Sozialversicherungspflicht nachgehen möchten. Langfristig sollte eine schrittweise Ausweitung des Gesetzes auf diese Gruppe in Betracht gezogen werden.

Er schlug vor, dass die Gruppe der Haushaltsvorstände nicht zwangsläufig den alten Beitragssatz einzahlen und beziehen sollte, sondern unterschiedliche Sätze festlegen sollte, sodass sie wählen können. Haushaltsvorstände, die in die Kategorie der Pflichtbeiträge fallen, sind meist 30- bis 40-Jährige, wenige sind in den Zwanzigern. Ihre Zahl der Jahre, die sie in der Sozialversicherung verbracht haben, ist daher sehr gering, und wenn sie das Rentenalter erreichen, reichen ihre Beitragsjahre möglicherweise nicht aus, sodass sie leicht in die Gruppe der freiwilligen Einmalzahlungen für die verbleibende Zeit bis zum Rentenbezug fallen.

Wenn sie einen niedrigen Beitragssatz mit einem Mindestleistungssatz von 45 % für 15 Jahre Teilnahme wählen, fällt die Rente niedrig aus. Der Staat muss dann erneut anpassen oder ausgleichen. Die Redaktion hat dies derzeit nicht berücksichtigt und wendet weiterhin den aktuellen Beitrags-Leistungssatz für den obligatorischen Sozialversicherungssektor an.

Der Entwurf des überarbeiteten Sozialversicherungsgesetzes soll der Regierung im Juni vorgelegt, der Nationalversammlung in der Sitzung im Oktober 2023 zur Diskussion vorgelegt, in der Sitzung im Mai 2024 genehmigt und am 1. Januar 2025 in Kraft treten.

Hong Chieu